lucy一只鱼
11月23日的国务院常务会议决定再取消114项职业资格许可和认定事项。这意味着，该领域已实现“七连消”：此前国务院已从2014年开始分六批取消了319项职业资格。据2013年底的统计，国务院部门共设置各类职业资格许可和认定618项。算下来，“七连消”累计已占到总数70%以上。
此次改革中，国家在总结原注册税务师职业资格制度实施情况的基础上，设立了税务师(TA，Tax Advisor)水平评价类职业资格制度。有些人认为这一改革使税务师职业资格的含金量大不如前，甚至悲观地预测报考人数将大幅减少。不过，事实打了这些人的脸。据新华社报道，2016年度全国税务师职业资格考试报考人数创新高，达万余人，比2015年度增加4%。
这是为什么呢?
一、权威性未变
据了解，“七连消”的改革中，仅有六项职业资格由“准入类”调整为“水平评价类”，税务师便是其中之一。正是因为税务师的第三方鉴证作用关乎国家税收安全和纳税人的公共利益，所以国家才会在“七连消”的同时，设立了税务师职业资格。
去年11月，人力资源和社会保障部和国家税务总局联合发布《关于印发〈税务师职业资格制度暂行规定〉和〈税务师职业资格考试实施办法〉的通知》，明确规定“国家设立税务师水平评价类职业资格制度，面向社会提供税务专业人员能力水平评价服务，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。”
也是在2015年，人力资源和社会保障部、国家质检总局和国家统计局牵头成立的国家职业分类大典修订工作委员会颁布了新修订的2015版《中华人民共和国职业分类大典》，“税务专业人员”(职业代码为2-06-05-01)首次被写入《大典》。《大典》中，关于“税务专业人员”的职业信息描述是“在税务师事务所等涉税专业服务机构中，从事税务代理、税务鉴证、税务审计和税务咨询等服务的专业人员”。
由此可见，税务师和原来的注册税务师一样，都是国家设立的职业资格，其权威性并未改变。
二、含金量高
税务师脱胎于注册税务师，其考试难度和合格标准不变，其所承担的涉税鉴证和涉税专业服务的职责不变，其在市场经济发展和国家治理能力、治理水平现代化过程中发挥的重要作用也不变，这是税务师职业资格含金量高的根本原因。
三、入行敲门砖
对于一般人来说，需要经过系统化的学习，通过税务师职业资格全部考试科目才能取得税务师职业资格。因此，许多涉税专业服务机构将是否取得税务师职业资格作为录用员工和员工晋升的必要条件。例如，德勤等“四大”的高级顾问必须是税务师才有资格晋升经理，而“四大”经理的年薪大约在30至50万之间。
四、设所必要条件
税务师职业资格将是设立税务师事务所的必要条件。国家税务总局发布的《税务师事务所行政登记和监管办法(征求意见稿)》规定，设立合伙制或有限责任制税务师事务所需要一定数量的合伙人和股东具有税务师职业资格。
五、选拔优秀税务干部的优先条件
根据国家税务总局《“十二五”时期税务干部教育培训改革发展规划》(国税发〔2011〕9号)《全国税务领军人才培养规划(2013-2022年)》(税总发〔2013〕97号)《关于选拔首批全国税务领军人才税务系统外培养对象的通告》(2013年第1号通告)规定，拥有税务师或其他与税收工作密切相关的资格证书者给予加分、优先录取;《国家税务总局关于印发等8个制度办法的通知》(税总发〔2015〕88号)中关于税务系统业务能力升级管理办法第四章第十九条规定：跨档报名参加测试按以下规定执行：(一)获得财税类高级专业技术职业资格的，可跨1档报名参加考试。(二)获得注册会计师、税务师(原注册税务师)、律师职业资格等与税收工作相关执业资格的，可跨2档报名参加测试。可见，税务总局对具有实际工作经验的税务师等职业资格看得比其他高级职业资格更加重要(税务干部业务能力共设初、中、高三级12档)。
六、税务师行业发展潜力巨大
税务师行业经过近30年的发展，已成长为继律师、注册会计师之后的第三大鉴证咨询类专业服务行业。按照中央统一部署，经中组部批准，税务师行业于2013年成立了全国行业党委，是全国第二家成立行业党委的行业协会组织。目前我国已有税务师事务所5600多家，税务师13万多人，年服务纳税人超过230万户，年产值已近150亿元。税务师已经成为维护国家税收利益、维护纳税人合法权益、维护市场经济秩序的一支不可替代的涉税专业服务力量。
七、人才缺口大
物以稀为贵，人才缺口越大，则预示着人才的价值会越高。目前，我国有近3000多万个人所得税纳税人，其中，工薪阶层代扣代缴个人所得税的有近3000万人，年收入12万元以上的自主申报的个人所得税纳税人有500多万人。随着个人所得税由分类征收改革为综合与分类相结合征收，我国自主申报的个人所得税纳税人将会大幅度增加。如果按美国亿人口中有亿人缴纳个人所得税估算(其中有50%以上的纳税人存在税务代理服务需求)，我国现有的7亿城市人口中将有3亿多人自主申报个人所得税。我国税务机关公务员的年均增长仅约千分之一，与纳税人数量的年均增长相差100倍以上。而目前税务师行业从业人员仅有十多万人，人才缺口非常大。
八、有利于维护国家税收利益
据统计，截至2014年底，全国办理税务登记的企业纳税人4281万户，全国税务系统有税收管理员万，人均管户突破150户，东南沿海地区人均管户近1000户，只靠属地税务机关和单个税收管理员管理已力不从心。纳税人受到税务机关评估、调查和稽查的数量分别约为3-5%、;导致部分纳税人存在偷逃税的侥幸心理，严重影响征管质量。据不完全统计，仅2013年全国税务机关检查企业17万户，就查补税款1234亿;据有关专家估计我国税收流失率远高于发达国家(据亚太经合组织等机构的报道：丹麦税收流失率约7%，英国约9%，美国约13%。);据国内一些学者统计，我国地下经济所导致的税收流失额则更加庞大。这说明我国社会的整体税法遵从水平仍然较低，迫切需要高质量的涉税专业服务组织协助税务机关解决有效监管不足的问题。2014年，全国税务师事务所为87万户企业提供了各类涉税鉴证服务，调增企业所得税应纳税所得额近9000亿元，土地增值税清算应缴税额820亿元，企业注销税务登记税款清算应补缴税额62亿元。
九、有利于维护纳税人合法权益
税务师能够帮助纳税人遵从税法，处理税务争议。由于纳税人缺乏对税收专业知识和征管程序的了解运用，税务机关熟知税法又具有强制征税权，纳税人在征纳关系中虽然法律地位平等，但在专业上处于实质上的不平等;当一些税务机关或者税务人员因主客观原因出现失职、渎职甚至以权谋私时，纳税人的合法权益就会受到侵害。2010至2014年，全国税务系统共办理税务行政复议、税务行政诉讼案件累计分别为2542件、1059件。其中，2014年办理的税务行政复议、税务行政诉讼案件数量，比2010年分别增加近98%和79%，呈逐年较大的上升态势;1994至2014年，全国税务系统办理的税务行政复议案件综合纠错率达54%，25%的行政复议案件处理完毕后纳税人仍然不服提起税务行政诉讼。这充分说明，纳税人的合法权益亟需具有税务专业知识的税务师事务所和税务师来协助维护。
十、发挥重要社会监督作用
推进国家治理体系和治理能力现代化为税务师行业大发展提供了新机遇。党的十八届三中、四中、五中全会和政府工作报告均明确提出，要“推进国家治理体系和治理能力现代化”。而推进国家治理体系和能力现代化，需要政府行政管理高效、廉洁、低成本，政府的公共服务要更多地依赖社会组织。政府服务性的职能转交给社会组织承担，有利于政府财政支出控制到尽可能小的规模，这是国际上新公共管理运动以来的国家治理结构变化和发展的大趋势。因此，税收管理的行政规模和成本要尽可能缩小和降低。
从税收发展的趋势来看，我国的税收管理将由主要依赖行政化管理逐步转变为税收行政管理与社会专业服务组织的“双轮驱动”。国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)中提出，“要健全社会监督机制，发挥市场专业化服务组织的监督作用，支持会计师事务所、税务师事务所、律师事务所、资产评估机构等依法对企业财务、纳税情况、资本验资、交易行为等真实性合法性进行鉴证，依法对上市公司信息披露进行核查把关”。国务院《企业信息公示暂行条例》(国务院654号令)提出：“工商行政管理部门抽查企业公示的信息，可以委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作，并依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者专业机构作出的专业结论”。
《国务院关于修改的决定》(国务院令第670号，以下简称《决定》)对现行《中华人民共和国海关稽查条例》作出修改，其中增加一条作为第二十一条：“海关进行稽查时，可以委托会计、税务等方面的专业机构就相关问题作出专业结论。被稽查人委托会计、税务等方面的专业机构作出的专业结论，可以作为海关稽查的参考依据。”上述一系列法律法规文件精神，既对税务师事务所等涉税专业服务组织的社会监督作用予以明确，又提出了更高要求。
在税法和税收政策执行过程中，经常会发现税法的某些条款或政策与经济形势的变化不相适应，需要及时调整、修订;由于涉税专业服务组织直接为纳税人及税务机关提供服务，最了解税法及税收政策执行中的问题以及纳税人的诉求;又因其站在第三方立场上提出的政策建议更加客观公正，因此更容易为决策机关所接受。
天堂的阶梯
税务局是主管税收工作的政府机构，承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。下面是我给大家整理的税务局2022个人年度 总结 ，仅供参考希望能够帮助到大家。
税务局2022个人年度总结1
一年来，我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松，发扬四铁精神，加强征管，堵塞漏洞，惩治__，清缴欠税，采取了一切 措施 ，确保了应收尽收。我局截止12月18日共组织收入 2350万元，其中省级收入完成150万元，占年计划的100%;县级收入预计完成2200万元，占年计划的%，以上任务的完成，我们主要采取了以下措施：
1、全员抓收入，实行目标管理
_年，我局省级收入任务为150万元，县、乡两级税收计划为2400万元。内黄县是个农业县，一些人纳税意识淡薄，税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有，税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务，任务十分艰巨。面对困难，我局干部职工没有退缩，再次对全县税源进行了调查摸底，强化组织收入工作的中心地位，确保思想认识到位，征管力度到位，措施落实到位。年初，县局与各基层单位签订了目标管理 责任书 。为强化目标管理，我们实行局长包片，股室包所，连带责任追究制;定任务，定目标，实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标，千斤重担众人挑的局面。
2、加强税源监控，严格税源管理
在组织征收工作中，全局干部职工牢固地树立了全方位税收观，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业，我局领导进行了分户定责，跟踪管理，做到对重点税源心中有数。同时，我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风，加强了对集贸市场的综合治理，合理调整了个体税负，调整面不低于90%，税负调整率不低于10%;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查，有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款11万元，罚款万元。
3、加大稽查力度，打击涉税犯罪
今年，我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度，进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查，坚持向征收管理要收入，向稽查要收入。
4、全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作
从二月初到四月中旬，我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了_年的企业所得税清缴，共检查企业125户，查补税款67万元，罚款38万元。
5、加强 教育 ，依法行政
在征收工作中，教育和要求干部职工遵照应征不漏，应免不征的原则，做到依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
税务局2022个人年度总结2
我从20_年8月进入杭州中利华税务师事务所从事涉税业务工作，由于之前是在会计师事务所，因此我的'工作 经验 相对于从事涉税业务工作还是有所帮助的，因此很快就能够上手。注册税务师行业随着国家税务总局2017年《注册税务师管理暂行办法》的出台，注册税务师也明确了涉税服务范围与涉税鉴证范围。因此发展到现在，税务师事务所的业务范围也在不断的创新与扩展，税务师事务所的业务主要分成两部分，一部分以提供服务为主，另一部分以鉴证为主。
在进入税务师事务所之后，由于刚好是下半年也是业务的淡季，刚开始给客户代理记账，并从事代理涉税申报工作。从而让我了解了一个企业从开始做记账凭证至最后的纳税申报的过程，申报的纳税部门有国税的企业所得税、增值税等，地税的营业税、城建税、个人所得税等附加税。从事代理申报工作也让我体验到了书本上 税务知识 的实战经验，毕竟在书本上学到的缴纳税的计算公式只停留在文字方面，现在至少可以在实战中体验，比如增值税的销项与进项税额的抵扣，营业税的根据主要业务税目区分税率，企业所得税预申报等申报知识，另外个人所得税在申报的税种里也属于比较重要的，比如平常的工资薪金、一次性年终奖、劳务报酬等等，需要根据税法知识，来计算，并申报，这就是很好的把理论用于实践。
除了代理涉税申报外，业务淡季时，偶尔也做一些单位的税务清算鉴证 报告 ，由于 公司注销 或者迁移主管税务机关地址的，都需要税务师事务所出具企业连续三年的相关税费清算鉴证报告，做清算报告可是个综合的业务工作。因为税务清算要涉及几乎企业需要缴纳的所有税种，因此做这类业务的时候，脑子里需要有很多关于税的知识。做税务清算底稿可以一年一年做，每一年再根据不同的税种，核实企业应纳税额、已纳税额，从而计算出应补或者应退税额。在相关税种中，最主要的还是企业所得税、增值税、营业税、印花税等。因为企业所得税的计征的特殊性，需要核实收入的准确性、成本费用是否可以税前列支等问题;增值税需要核实销项税额、进项税额等;而营业税则主要核实收入的真实性，从而计算营业税;最容易遗漏的就是印花税，由于印花税涉及的税目较多，做税务审计的时候，底稿上需要全部反应印花税税目计征的基数
税务局2022个人年度总结3
__年，在区局和分局领导的正确指导下，紧紧围绕税收工作中心，大力组织收入，圆满完成了各项工作任务。我主要负责西葛镇的税收征管工作，分管企业_户，年征收入库税收_x万元，超额完成征收计划。现述职如下：
一、坚持学习，以过硬的综合素质胜任税管员岗位。
在工作中，我很注重学习，学习应讲“钻”劲。实践使我认识到当前的税务工作对业务能力的要求越来越高，需要学习的知识很多。在作好繁重的工作任务时，我会结合业务的需要，不断加强业务知识的学习。我加强了对新的《会计准则》和《财务通则》及《小企业会计制度》的学习，认真做好自学笔记，提高学习效果。同时坚持学以致用，认真履行职责，在工作中认真核对每一项数据，认真核查企业的经营状况和财务情况，坚持以法治税，维护税法的公平正义，针对征管漏洞提出工作建议，做到以查促管、以管促收。我在企业所得税汇算清缴、服务性调研等方面都能高质量地完成上级布置的工作。
二、服务到位，贴近纳税人做好服务工作。
片区内小企业比较多，企业会计业务能力参差不齐，我专门编写了“办税事项操作要点”发给业务底子薄、能力差的会计作参考用;编写了“新办企业税务事项要点”以备作新办企业咨询用，不仅提高了企业会计业务水平，同时减少了企业办税事项的差错。我采取例会宣传、个别辅导的形式，及时为纳税人讲解税收政策和有关涉税事宜，督促纳税人进一步健全财务核算，如实反映经营成果，提高纳税人依法纳税的遵从度。今年，我和责任区其他同志一起举行税法解读会8次，及时宣传了税收 政策法规 ，极大地促进了企业依法纳税意识的提高。我还严格要求自己在与纳税人交往中做到自警自律，与纳税人保持正当的融洽的工作关系。多年以来，我的服务效率和服务质量一直深受纳税人好评。
三、管理到户，片区征管质量逐年提高。
在日常管理中，我始终坚持腿“勤”。一是从巡查做起抓户籍管理。片区内企业新办、变更比较频繁，通过定期巡查，几年来未发生失管漏管情况。同时根据纳税企业的类型和特点，有侧重地采集纳税人各生产要素的信息，记载好管理台帐，为落实后续管理做准备。我对企业的巡查面作到100%。二是抓好税源控管。对辖区内低税负、低税额、零申报的异常企业重点管理，在管理中做到盯住税源大户，抓住中户，管住异常户。通过对重点税源户和纳税异常企业实行有效的税源监控，有效地提高了征管质量。__年所管片区的税收负担率比上年提高了个百分点。三是落实纳税评估等管理措施。我积极探索高效的纳税评估 方法 ，积极探索建立行业纳税评估分析模型。__年，我对片区内的企业按行业进行分析和管理，探索建立了行业评估模型，配合分局建立了商贸行业的评估模型。__年，共完成了26户企业的纳税评估和服务性调研，共补征税款165万元。有力地提高了对税源的监控水平。
总之，__年取得了一定成绩，但距离上级要求还有差距。__年里，去哦一定再接再厉，征管更上一层楼，各项工作更上一层楼。
税务局2022个人年度总结4
财务工作一年，也写过对自己的总结，按说，定期对自己进行一番盘点，也是对自己的一种鞭策吧。
作为_煤矿财务部应算是关键部门之一，对内不仅要求迅速熟悉集团财务制度，熟悉财务软件的操作，而且还应适应不断的财务更新的要求，审计及局机关的各项检查、掌握税收政策的合理正确应用。在领导及同事们的帮助指导下，并通过自身的努力，由一名初涉会计行业，没有任何经验的新人，成为一名煤炭行业财务会计。感觉自身综合工作能力相比以前又迈进了一步。
回顾即将过去的一年，为了总结经验，提高自我，克服不足，以及适应局机关的要求，现将一年的工作做如下简要回顾和总结：
会计基础工作学习及理解：
认真学习执行《会计法》，进一步加强财务基础工作的学习，规范和学习记账凭证的编制，特别是对财务软件的学习和利用，掌握了帐套的设置和基础数据的转化，以及系统管理员的基本操作，固定资产模块的设置及基础的录入。全面掌握了该财务软件的基本操作。
虽没有取得显著的成绩，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。
税务局2022个人年度总结5
_年以来，在税务局党委领导的正确带领下，我局认真组织学习贯彻落实党的十八大精神，认真学习，扎实工作，围绕“办税服务”这个工作中心，狠抓各项税收征管措施的落实，自身的思想政治素质、业务素质和综合素质都有了较大的提高。现将个人工作情况总结汇报如下：
一、认真学习、政治理论水平和业务素质得到提高。
办税干部作为国家税务方面法律法规的执行者，要适应国家精神社会快速发展的需要，提高自己的政策水平的业务素质是基矗一年来，我采用多种形式认真学习国家在农村的各项方针政策，使自己的思想政治理论水平有了一定程度的提高，同时，强化了税法等法律法规和办税业务的学习，提高了自己的业务素质，达到了学以致用的目的。
一是按照局党组的安排认真学习党的十八大精神，结合自己工作实际，认真思考“学习党的十八大精神，办税干部应该怎么办”，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，参加“假如我是纳税人”的换位思考活动，强化“全心全意为纳税人服务”的意识，想纳税人之所想，急纳税人之所急，解纳税人之所需，把为纳税人提供优质服务变成我们日常工作的自觉行动。
二是结合工作，学以致用，我在日常工作中遇到政策业务问题总是提出来向老同志讨教，或者及时翻阅有关的文件，做到“从实践中来，到实践中去”。遇到新情况新问题时，充分利用网络资源到有关税务网站获取相关信息，在业务理论上做到“与时俱进”，通过理论和实践的反复学习不断提高自身素质和工作水平。
三是积极参加参加市局组织的办税能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训，通过学习和实践，掌握了更加丰富全面的税收业务知识，自己的理论和实践水平又上了一个新的台阶。
二、扎实工作，本职工作成效明显。
办税部门是税务部门的行业窗口，办税工作情况将直接影响到税务局的全局工作。作为一个基层的办税人员，我牢固树立全心全意为人民服务的思想，一切围绕“服务于纳税人”这个中心开展开作，“加强征管，堵塞漏洞，惩治 腐 败，清缴欠税”，认真落实各项办税措施，取得了很好的效果。具体表现在如下几个方面。
(一)积极抓收入，实现了目标管理。
抓好税收收入，实现目标管理是每个办税人员的重要工作，为圆满完成局领导下达的目标管理指标，我和同事们一起积极抓收入，做到决不出现“跑、冒、滴、漏”现象，最在限度减少税收流失。我县是个农业县，一些人纳税意识淡薄，办税人征收税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有，税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成与局签定的目标责任制的税收任务，任务十分艰巨。但是面对困难，我和同事们并没有退缩，为了改善工作环境，我们一方面强化宣传，让纳税人自觉申报、自觉纳税。同时在征收工作中，遵照“应征不漏，应免不征”的原则，做到“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税”，坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。为全面完成局党组目标责任制规定的考核指标打下了坚实的基矗我和同事们对全县税源进行了调查摸底，强化组织收入工作的中心地位，确保思想认识到位，征管力度到位，措施落实到位。年底，全面完成县局与我们签订了目标管理责任书。
(二)积极强监管。
在组织征收工作中，我牢固地树立了全方位税收观，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业，我们进行了分户定责，跟踪管理，做到对重点税源心中有数。同时，我们乘今年整顿和规范税收秩序之东风，加强了对集贸市场的综合治理，合理调整了个体税负，调整面不低于90%，税负调整率不低于10%;加大了对加油站、砖瓦尝建筑市尝房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查，有效地防止了税源的流失。
(三)积极打犯罪。
今年，我们加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度，进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查，坚持向征收管理要收入，向稽查要收入。
(四)全面征个税。
今年，我们强化了个税征收，一是对全县应纳个所得税的纳税户进行了的企业所得税清缴，二是对今年的个税按税法重新进行核定。
一份耕耘，一份收获。这一年我在工作和学习方面都做了大量艰苦细致的工作，成绩有目共睹，但是，这些成绩的取得是局领导关心支持、其他同事团结协作，共同努力取得的成果。当然我也还存在一些不足，我有信心在新的一年里，克服工作中的缺点和不足，不断加强业务学习，全面提高自身素质，为税收事业尽我们的一份绵薄之力，不辜负各级领导对我们寄予的厚望。
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飞毛腿0615
同学你好，很高兴为您解答！
一、独立审计报告质量鉴别的必要性
衡量独立审计报告质量的依据是中国注册会计师协会颁布的独立审计准则体系，只要注册会计师不是严格依据独立审计准则体系发表独立审计报告意见，独立审计报告质量就可能存在问题。影响独立审计报告质量的因素很多，笔者认为以下是导致独立审计报告偏离独立审计准则体系主要原因。
（一）行业发展缺乏规划，执业环境不容乐观
由于注册会计师行业缺乏科学规划，导致目前我国会计师事务所数量多、规模差异很大，各会计师事务所执业质量也存在很大差距，良莠不齐。为了生存，会计师事务所低价争夺审计业务的现象普遍存在，有些中介机构为了招揽业务贿赂政府企事业单位有权人员。另外，很多单位非常熟悉会计师事务所所面对的执业环境，以明年将换所来要挟会计师事务所接受其不合理的要求。面对客户的压力，为了留住客户，少数会计师事务所甚至放弃了执业准则，而接受客户的一些不合理要求，出具了有瑕疵的独立审计报告。
根据调查，很多会计师事务所中注册会计师的工资收入与其完成项目规模、数量相关联，签字费是注册会计师项目收入的一部分。针对客户会计报表问题，合伙人有时会授意注册会计师违背执业准则，而一些注册会计师出于工资收入或其他因素的考虑，没办法接受了合伙人不合理的要求。
（二）注册会计师自律性有待提高，行业监管力度不够
目前我国注册会计师整体素质不高，执业环境又不好，调查显示与其他行业相比注册会计师行业总体收入水平不高，专业水平高的注册会计师收人不一定高，而有客户关系的注册会计师收入却很高，以客户为主导型的收入分配方式，导致少数注册会计师自律性丧失。行业监管主要是指注册会计师协会、财政部等机构以抽查方式发现独立审计报告质量问题，可能是通过对会计师事务所执业质量检查先发现审计报告问题再追查到公司会计报表问题，也可能是通过对公司财务状况检查先发现会计报表问题再追查到会计师事务所审计报告问题，但后者一般只限大中型国有企业。目前，行业监管的抽查频率和力度都不够，导致了会计师事务所和公司的有关人员存在侥幸心理违反有关法律的规定执业。
二、会计报表附注分析的审计报告质量鉴别
独立审计报告的鉴别，最直接的方法是分析独立审计报告与后附的会计报表及附注，从逻辑、内容方面详细分析，以发现独立审计报告质量问题。
（一）逻辑分析依据
会计报表之间的关系，对会计报表编制质量进行分析，主要包括：核对资产负债表的未分配利润变化与利润表的净利润，核对资产负债表货币资金、短期投资及应收账款等与现金流量表现金及现金等价物核对，分析资产负债表及利润表与现金流量表补充资料。审阅会计报表附注中会计报表科目注释，勾兑会计报表与会计报表附注数字吻合关系，并进一步了解会计报表科目金额构成形成。如果会计报表之间的关系钩稽不相符或会计报表与会计报表附注金额不一致，反映出相关注册会计师执业能力及会计师事务所质量控制水平有问题，应怀疑审计报告质量。
（二）会计报表附注分析
笔者在多年的审计实践中，发现会计报表附注中有一些应在审计报告正文中说明的保留事项，现进行分类介绍如下：
（1）会计报表附注中不同部分内容矛盾。如某公司资产负债表中列示了长期股权投资，会计报表附注中“重要会计政策、会计估计的说明”中阐述长期股权投资的核算方法：一般持有被投资企业股权比例20%以上，应采用权益法核算；50%以上时，应当采用成本法，并编制合并会计报表，而会计报表附注中“财务报表项目注释”中显示其持有某企业的股权比例为48%，且没有说明特殊原因，实际核算方法却为成本法。持股比例要求选用权益法，但企业采用了成本法，导致会计报表质量存在问题，既不能准确反映长期股权投资的真实价值，又会对损益产生重大影响。如某公司会计报表附注中“财务报表项目注释”中收入显示有房租收入，但主要税金项目显示企业按房产计税余值计算并缴纳房产税。按税法规定，房屋自用按房产计税余值征税，适用税率；房屋出租按租金征税，适用税率12%。该公司做法的目的是少缴纳房产税。
（2）会计报表与会计报表附注内容不符。如某公司的资产负债表中列示了应收账款、其他应收款等债权，且会计报表附注中“重要会计政策、会计估计的说明”中阐述坏账准备计提采用年末余额百分比法，而会计报表附注中“财务报表项目注释”却显示没有提取坏账准备。坏账准备科目既影响损益又影响资产。如果债权数额巨大。不提取坏账准备，则会计报表质量存在问题。如某公司资产负债表中列示了固定资产或无形资产，会计报表附注中“重要会计政策、会计估计的说明”中阐述固定资产采用直线法计提折旧、无形资产按预期收益年限法摊销，会计报表附注中“财务报表项目注释”却显示没有提取折旧或没有摊销。固定资产折旧、无形资产摊销既影响损益又影响资产。
（3）会计报表附注披露不符合规定。如很多公司对关联交易很少。在企业的会计报表附注中对利率、分摊依据、定价政策等却不披露或披露不充分。因为关联方及其交易的特殊性，企业会计制度和企业所税法、营业税法等都在定义、定价、披露等方面有专门的规定。
（4）会计报表附注披露事项不符合常规。如某公司会计报表附注中“财务报表项目注释”显示对股东其他应收款挂账多年，不符合常规，经了解为出资人抽逃资金所致。如某事业单位投资办的A公司会计报表附注中“财务报表项目注释”未分配利润显示其他因素直接调增年初未分配利润（为负数）为零。了解原因为：上级单位每年根据A公司的上年度亏损数额，拨经费给企业弥补上年亏损。A公司收到上级单位拨款，直接冲减年初未分配利润，冲减后的年初未分配利润为零。对A公司，收到上级单位拨款不论在会计上如何核算，都需要缴纳企业所得税。
（5）会计报表附注中其他重要事项。一些单位因不满意独立审计报告而更换会计师事务所是一种常见的现象。受经济利益驱使，一些会计师事务所在某些保留事项上让步，对审计中发现的重大事项反映在会计报表附注中的其他重要事项。
三、独立审计报告质量的提高对策
按照注册会计师执业准则审计企业财务报表及会计报表附注，并出具独立审计报告，是注册会计师的审计责任。要提高审计报告质量应从以下几方面人手：
（一）打击中介机构腐败，规范会计市场单位
政府有关部门要加大对会计市场的监督、检查和惩处力度，严查中介机构腐败，一经发现，对中介机构及受贿人员严肃处理，并建立严格的市场准入制度，杜绝不合理的价格竞争，促进公平竞争，维护正常的会计市场秩序。通过各种媒体宣传教育，使公司明确自己的会计责任，使会计师事务所及注册会计师明确自己的审计责任。
（二）贯彻风险导向审计准则体系，加强注册会计师行业监管
注册会计师协会应组织专家队伍，定期或随时抽查会计师事务所的审计工作底稿，检查审计业务是否完整、严格执行了风险导向审计准则体系，及时发现审计实务中存在的问题并予以纠正，对于重大问题，要严肃处理，以起到警示作用。应严查事务所挂名注册会计师情况，一经发现取消执业资格，并对相关会计师事务所，给与罚款、通报批评等处分。审计署、财政部等机构应扩大对国有企业的审查范围，对查出的重大问题，一追到底，如与会计师事务所有关，对企业责任人与相关会计师事务所及注册会计师严肃处理。
（三）发展合伙制会计师事务所，提高会计师事务所内部治理水平
借鉴国际经验，逐步取消有限责任会计师事务所。鼓励发展合伙制会计师事务所，因无限责任能降低风险、增加独立审计报告的质量，审计报告的质量是会计师事务所的竞争力和生存之本，完善的事务所内部治理是审计报告质量的保证，必须采取有效措施提高事务所内部治理水平，具体内容：投资建立专业技术体系、培训体系，并建立科学的薪酬与绩效考评体系，加强会计师事务所企业文化建设。
（四）加强职业道德与违规教育，提高注册会计师自律能力
注册会计师行业肩负着为社会提供独立、客观、公正会计信息的责任，如果没有尽到这种责任，注册会计师就要承担相应的法律责任。恪尽专业职守是行业生存之根本。注册会计师协会应加强对注册会计师职业道德与违规等自律性教育，并用严惩违规注册会计师的案例教育执业注册会计师。注册会计师必须牢记自己所承担的社会责任，必须履行职业道德和工作责任。
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