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（一）本办法由国家税务总局负责解释。（二）本办法自2000年1月1日起执行。（三）本表各项目的内容和填列方法：1、“业务收入”项目，反映事务所经营各项税务代理业务取得的收入总额。本项目应根据“业务收入”科目所属各明细科目的贷方发生额填列。2、“业务支出”项目，反映事务所因经营税务代理业务所发生的各项支出。本项目应根据“业务支出”科目的借方发生额填列。3、“附营业务净收入”项目，反映事务所经销帐证、表册等取得的净收入总额。本项目应根据“附营业务收入”科目的贷方余额填列。4、“其他收入”项目，反映事务所除业务收入以外的其他各种收入。本项目应根据“其他收入”科目的贷方发生额填列。5、“其他支出”项目，反映事务所除业务支出以外的其他各项支出。本项目应根据“其他支出”科目的借方发生额填列。6、“利润总额”项目，反映事务所实现的利润，包括业务净收入、其他收支的差额。如为亏损，以“－”号表示。7、“所得税”项目，反映事务所按照税收法规规定应缴纳的所得税。本项目应根据“所得税”科目借方发生额填列。8、“附列资料”各项目，反映事务所开展税务代理业务的情况要求填列期末累计数。（四）事务所向省级注册税务师管理机构报送的会计报表的具体格式和编制说明，由本办法规定；事务所内部管理需要的会计报表由事务所自行规定。事务所的会议报表应按半年、全年报送省级注册税务师管理机构，省级注册税务师管理机构汇总年度会计报表按时报送国家税务总局注册税务师管理机构。事务所会计报表的编报时间应遵守以下规定：半年报：应于当年7月15日前报出（如最后一天遇节假日，可以顺延）；年报：应于第二年2月15日前报出。省级注册税务师管理机构年度汇总报表应于第二年3月31日前报出。事务所应在规定时间内按照本办法的规定编制各种会计报表，要做到编报及时、情况真实、内容完整、数字准确、说明全面，不得借故任意估列数字、弄虚作假、篡改数字。事务所年度会计报表和省级注册税务师管理机构汇总的会计报表应附送财务报表附注说明，其内容主要包括；业务计划、财务收支计划执行情况；业务收支升降原因；税金及会费上缴情况；事务所内部管理情况；及其它有关财务方面需要说明的问题。事务所须向省级注册税务师管理机构按期报送资产负债表及补充资料、损益表、业务支出明细表。会计报表必须由事务所主要负责人和会计主管人员签名盖章，并按表号顺序装订，加具封面，加盖公章。封面上应注明：事务所名称、地址、开业时间、报表所属会计期间以及送出日期等。省级注册税务师管理机构报送的汇总会计报表有：资产负债表、损益表及报益表附列资料。会计报表应由省级注册税务师管理机构主要负责人和会计主管人员签名和盖章，并按表号顺序装订，加具封面，加盖公章。封面应注明：省级注册税务师管理机构名称、地址、报表所属会计期间以及送出日期等。第五条事务所的负债分为流动负债和长期负债。流动负债包括短期借款、应付帐款、预收帐款、应付工资、应付福利费、未交税金、其他应付款、预提费用等。长期负债包括长期借款、职业风险基金、住房周转金等。第六条事务所流动资产包括现金、各种存款、短期投资、应收票据、应收帐款、其他应收款、存货、待摊费用等。事务所非流动资产包括长期投资、固定资产、在建工程、无形资产、递延资产等。第七条事务所所购建的实物资产，单价在2000元以上，使用期在一年以上的，应列为固定资产核算。事务所根据实际情况，可按《旅游、饮食服务企业财务制度》的规定制定固定资产目录。事务所固定资产应计提折旧，计入业务支出。折旧方法采用直线法（平均年限法），折旧使用年限参照《旅游、饮食服务业企业财务制度》；固定资产的净残值率为固定资产原值的3％。事务所发生的固定资产修理费用，计入当期业务支出。修理费用发生不均衡、数额较大的，可以采用待摊的办法，但摊销期一般不超过12个月。固定资产有偿转让或者清理报废的变价净收入与其帐面净值的差额，计入其他收入或其他支出。事务所应当于年终决算前对固定资产进行一次盘点清查，发生盘盈与盘亏的固定资产净值计入其他收入或其他支出。
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一，在现实情况下，注册税务师具有以下作用：1，能降低纳税人的纳税风险。注册税务师为纳税人代理涉税事宜，减少纳税程序错误和办税时间，将纳税人的主管人员从纷繁的纳税事务中特别是从税收违法风险中解脱出来，有利于降低办税风险。注册税务师还可以为纳税人选择最佳纳税方案，为纳税人降低税负。特别是在企业初创阶段或进行重大决策时，注册税务师可以利用其税收、会计、法律、企业管理的知识和技能，为纳税人在降低税负、降低机会成本、取得最大经济效益之间，提供最佳选择方案。2，能降低税务机关的征收管理成本。在税务代理制度健全的国家，由于法制严密，税务中介服务人员依法优质服务，纳税人、税务代理人、税务机关之间已形成了相互信任关系，减少了税务违法和税务机关对纳税人的直接管理，税务管理实现了在法治轨道中的良性循环，因而税务管理成本很低。日本、韩国、美国等发达国家，其税务中介组织机构和从业人员比税务机构的税务人员还多。如果我国能为注册税务师发展创造良好的发展空间，鼓励税务专业人才进入税务代理行业，可以促进税务行政管理低成本、高效率运行。3，能起到社会公证作用。注册税务师在纳税人与税务机关之间的超然独立地位，以及公正服务的职业特点，决定了注册税务师可以在其执业过程中为纳税人和社会提供涉税社会公证服务。如注册税务师可以接受纳税人或其他单位和个人的委托，对纳税人的纳税信誉作出评估，并出具证明等。这实际上是担任了中国的公证税务会计。4，能推动纳税人主动依法纳税。目前纳税人及时、足额纳税的主动性还很欠缺，在这种情况下，仅有税务机关推动是不够的。注册税务师是纳税人纳税的助手和代理人，他们的服务过程就是税法宣传的过程，特别是注册税务师受托对涉税争议居中调解或代理复议、诉讼，当事人都会受到深刻的法制教育。注册税务师的出色工作，可以有效地推动纳税人依法纳税。目前注册税务师代理纳税的面还很小，税务代理发展的空间还很大。5.能监督税务机关依法征税
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税务师事务所管理规范为了加强税务师事务所的建设，提高税务代理行业自律管理水平，促进税务代理事业的健康发展。根据《注册税务师资格制度暂行规定》、《注册税务师执业准则》（试行）和《税务代理从业人员守则》（试行）等有关税务代理的规定，结合新疆税务代理行业的实际，制定新疆税务师事务所管理规范。第一条 税务师事务所的设立及负责人（法定代表人）的确定要符合《公司法》和行业准入有关规定；要制定符合《公司法》、国家税收法律、法规和行业管理规定的章程，执业注册税务师要达到规定的人数；事务所内部应合理设置组织机构，明确职责，互相协调，保证各项工作的顺利开展。第二条 税务师事务所应根据《公司法》和本所章程的规定设立股东会、董事会（执行董事）、监事会（监事），股东会为最高权力机构。应按规定召开股东会和董事会，实行民主管理和决策。第三条 税务师事务所领导班子要思想、业务水平高，求真务实、开拓创新、团结协调、公正廉洁。第四条 税务师事务所要建立健全党、团、工会等组织，并发挥其作用。第五条 税务师事务所要建立使用人才，爱护人才，培养人才的用人机制；税务代理执业人员要思想、业务素质高，爱岗敬业、诚信服务、廉洁自律、遵纪守法。第六条 税务师事务所执业人员大专以上文化程度应达到80%以上；要重视后续教育，有人负责此项工作，执业人员后续教育要达到中税协规定的要求，要建立执业人员后续教育档案。第七条 税务师事务所要严格执行税务代理的各项规章制度，要结合工作实际，完善或制定思想道德教育、业务学习、执业质量控制、人事管理、财务管理、档案管理、目标管理等制度。第八条 税务师事务所要制定落实各项规章制度的考评办法，加强督促检查，做到奖罚分明。第九条 税务师事务所执业要严格执行国家法律、法规和税收政策，遵守税务代理行业管理规定。第十条 税务师事务所执业必须坚持依法代理、自愿委托、独立客观公正、优质高效的税务代理执业原则。第十一条 税务师事务所要诚信为委托人服务，坚持代理户回访制度，听取纳税人对税务代理服务的意见和建议。第十二条 税务师事务所要严格执行执业质量控制制度和税务代理报告三级审核制度，加强监督检查，防范职业风险。第十三条 税务师事务所税务代理协议、代理计划、工作底稿、代理报告、业务档案要严谨、规范、完整，要符合规定和要求。第十四条 税务师事务所及执业人员要遵纪守法，维护国家税收利益和纳税人的合法权益；恪守独立、客观、公正的执业原则，诚实守信，严格履行税务代理协议约定的事项；与同行平等协作，公平竞争，树立税务代理行业的良好形象。第十五条 税务师事务所要严格执行税务师事务所财务管理办法，按规定进行会计核算。第十六条 税务师事务所要如实反映税务代理业务收入情况，不得以任何手段隐瞒业务收入，事务所所属的业务分部的业务收入必须纳入本所的统一核算，按规定时限和要求向行业管理机构真实上报财务会计报表；第十七条 税务师事务所及注册税务师（会员）要严格执行《中国税务咨询协会会费交纳使用管理暂行办法》的规定，及时足额交纳会员会费。第十八条 税务师事务所要严格按规定提取职业风险基金和共同基金等规定的基金和费用；建立合理的内部分配制度，按规定交纳员工社会保险基金，做到多劳多得和激励执业人员勤奋工作的积极性。第十九条 税务师事务所要广泛宣传税务代理，积极参加税务代理理论研究和学术讨论。第二十条 税务师事务所要接受税务机关的监督、指导，经常请示，汇报工作，沟通情况，积极争取税务机关对税务代理的支持。第二十一条 税务师事务所要接受行业管理机构的领导、监管和检查。
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