wangjue0512
如何界定下岗失业人员从事个体经营等五则解答如何界定下岗失业人员从事个体经营问：《国家税务总局 劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》（一下简称《通知》），（国税发[2002]160号）的规定，下岗失业人员从事个体经营的，可持有关证件到当地主管税务机关办理营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的减免税手续。请问这里的“个体经营”是指下岗失业人员本人经营，还是指下岗失业人员雇佣他人进行经营？比如说月营业额超过2万元，有4名以上雇工、具备各种证件的纳税人向税务机关申请享受税收优惠，能否批准？答：个体经营是指个体工商户从事的生产经营大，目前我国法律对个体经营者的认定采用个体工商户的概念。个体经营者主要有两类：城镇个体经济的从业者以及农村的个体工商户。根据《城乡个体工商户管理暂行条例》的规定，个体工商户是有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员，申请从事个体工商业经营，依法经核准登记成立的经营组织。个体经营组织一般是指雇工在7人以下的个体工商户。据此，上述《通知》中的“个体经营”既包括下岗失业人员本人经营，也包括下岗失业人员雇工在7人以下具有一定规模的经营。下岗失业人员持有劳动保障部门颁发的《再就业优惠证》而从事个体经营活动（雇工少于7人）的，可向税务机关提出申请减免税，税务机关在审核申报资料合格后，可批准其享受有关税收优惠政策。中介机构可否享受下岗失业人员再就业税收优惠政策问：按照《财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2002]208号）的规定，新办服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）和现有服务型企业新增加的岗位，当年新招下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％）的，经过劳动部门认定、税务机关审核，可享受相应的税收优惠政策。我有两家中介机构（一户师新办的律师事务所，一户是2000年成立的税务师事务所），新招下岗人员均超过30％，且经过劳动部门认定，现向我局申请减免有关税收，请问我局是否予以批准？答：国家鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员再就业，除对极少数限制发展的企业外，对绝大多数新办服务型企业和现有服务型企业，规定了税收优惠政策。对在2005年底前新办的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％）并与其签订一年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，可在三年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。对现有的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）在2005年底前，就其新增加的岗位，当年新招用下岗事业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订一年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，可在三年内对其年度应缴纳的企业所得税减征30％。上述服务型企业，是指从事现行营业税制度中“服务业”税目所对应的经营活动的企业。按照《营业税税目注释（试行稿）》的规定，服务业是指利用设备、工具、信息或技能为社会提供服务的业务，包括代理也、旅店业、饮食业、旅游业、仓储业、租赁业、广告业和其他服务业。律师事务所和税务师事务所，作为从事其他服务业的企业，属于可以享受下岗失业人员再就业税收优惠政策的服务型企业。但无论律师事务所还是税务师事务所，吸纳下岗失业人员后需要申请减免税，首先要取得劳动保障部门核发的《新办（现有）服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》，然后向当地主管税务机关保送有关材料，如果所保送的材料符合标准，主管税务机关审核后可批准其享受税收优惠政策。纳税人应依法申请减免税问：我公司是青海省格尔木市一家企业，生产厂品均符合国家产业政策要求。我公司向主管税务机关提出享受有关西部打开发税收优惠政策的要求，但主管税务机关说要报请省、州税务局批准后才能执行，否则优惠政策不予兑现。请问执行国家优惠政策一定要履行这些程序吗？答：依法享受减免税政策是纳税人的权利，但除法定减免以外及部分特案减免，纳税人可自有关税法生效之日起直接获得外，其他特案减免，纳税人必须以书面形式向税务机关提出申请，经法律、法规规定的减税、免税审查批准机关审批后方可获得。《国家税务总局关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2002]47号）规定：一、对设在西部地区，以国家规定的鼓励类产业项目为主营业务，且其当年主营业务收入超过企业总收入70％的企业，实行企业自行申请，税务机关审核的管理办法。经税务机关审核确认后，企业方可减按15％税率缴纳企业所得税。企业应当在规定的期限内向主管税务机关提出书面申请并附送相关材料，经主管税务机关审核后上报，第一年报省级税务机关审核确认，第二年及以后年度报经地、市级税务机关审核确认后执行。凡对投资项目是否属于鼓励类项目难以界定的，税务机关应当要求企业提供省级以上（含省级）有关行业主管部门出具的证明文件，并结合其他相关材料审核认定。二、对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视基础产业的企业，且上述项目业务收入占企业总收入70％以上的，实行企业自行申请，税务机关审核确认后，内子企业自开始生产经营之日起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；外商投资企业经营期在十年以上的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。其中生产性外商投资企业主营业务收入的比重，按照《国家税务总局关于外商投资企业兼营生产性核非生产性业务如何享受税收优惠问题的通知》（国税发[1994]209号）的规定执行。企业应当在规定的期限内向主管税务机关提出书面申请并附送相关材料，经主管税务机关审核后上报，第一年报省级税务机关审核确认，第二年及以后年度报经地、市级税务机关审核确认后执行。企业未按规定提出申请或未经税务机关审核确认的，不得享受上述税收优惠政策。销售旧机器是否缴纳增值税问：2003年，我公司处理一台已使用十多年的双色胶印机（该胶印机属于企业固定资产目录所列货物，且按固定资产进行管理），销售价格低于原购进价格，销售时未计算缴纳增值税。今年3月，本地国税据对我公司进行税务检查，要求我们对该固定资产补征2％的增值税。请问我公司是否应就销售此旧机器缴纳增值税？答：关于企业销售自己使用过的固定资产征收增值税的问题，国家税务总局先后多次发文予以明确。综合《国家税务总局关于印发<增值税问题解答（之一）>的通知？（国税函[1995]288号）、《国家税务总局关于调整部分按简易办法征收增值税的特定货物销售行为征收率的通知》（国税发[1998]122号）以及《财政部 国家税务总局关于旧货核旧机动车增值税政策的通知》（财税[2002]29号）的规定，企业销售自己使用过固定资产，应分三类情况判断是否缴纳增值税：企业销售自己使用过的属于应征消费税的机动车、游艇、摩托车，售价超过原值的，按照4％的征收率减半征收增值税；售价未超过原值的，免征增值税。企业销售自己使用过的其他属于货物（除游艇、摩托车核应征消费税的汽车外）的固定资产，同时具备以下三个条件的，免征增值税：属于企业固定资产目录所列货物；企业按固定资产管理，并确已使用过的货物；销售价格不超过其原值的货物。除以上两种情况外，企业销售其他自己使用过的固定资产（包括旧货经营单位销售旧货核纳税人销售自己使用过的应税固定资产），无论其是增值税一般纳税人或小规模纳税人，也无论其是否为批准认定的旧货调剂试点单位，一律按4％的征收率减半征收增值税，不得抵扣进项税额。据此，如果你公司销售的旧双色胶印机，确实属于企业固定资产目录所列货物，且企业按固定资产管理并确已使用过，销售价格不超过其原值的，免征增值税。纳税人已办理税务登记未进行纳税申报，是否属于通知申报而拒不申报行为问：纳税人已办理税务登记，未进行纳税申报，并造成未缴或少缴税款的行为，是否属于《税收征管法》第六十三条所称的“通知申报而拒不申报”？对纳税人的这种行为，能否按偷税处理？答：《税收征管法？第六十三条规定，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。这里所说的“经税务机关通知申报而拒不申报”，是指应依法办理纳税申报的纳税人，不按照法律、行政法规的规定办理纳税申报，经税务机关通知后，仍拒不申报的行为。根据《最高人民法院关于审理偷税抗税案件具体应用法律若干问题的解释》，具有下列情形之一的，应当认定为“经税务机关通知申报”：纳税人、扣缴义务人已经依法办理税务登记或者扣缴税款登记的；依法不需要办理税务登记的纳税人，经税务机关依法书面通知其申报的；尚未依法办理税务登记或者扣缴税款登记的纳税人、扣缴义务人，经税务机关依法书面通知其申报的。因此，纳税人已办理税务登记而未按规定进行纳税申报的，属于《税收征管法》第六十三条所称的“通知申报而拒不申报”的行为。判定纳税人的行为是否属于偷税，则要看它是否同时满足以下三个条件：行为主体是纳税人，即根据法律和行政法规的规定负有纳税义务的单位和个人；行为主体采取了偷税手段；偷税必须有不缴或少缴税款的结果，即造成国家税款流失，行为主体不当得利。根据这一标准，对纳税人已办理税务登记，未按规定进行纳税申报，并造成未缴或少缴税款的行为，应按偷税处理。
蝶澈0825
6月25日上午，西藏第一条电气化铁路——拉林铁路正式开通运营。这意味着，中国“复兴号”真正开上了世界屋脊！这是继青藏铁路、拉日铁路后，第三条在西藏自治区开通的铁路，它最高时速达160km/h，连接拉萨和林芝两市，横贯东西，极大地便利了藏东南地区的人员交流。这条铁路，又被网友们封为“中国最美天路”，沿途16次穿越雅鲁藏布江，90%以上的线路行走于海拔3000米以上的河谷，一并串联起拉萨、山南、林芝三城的人文历史。从本篇开始，新周刊记者将带你全方位打卡这条中国最美铁路，敬请关注「沿着拉林铁路看西藏」专题系列报道。曾几何时，我以为坐上K3去俄罗斯已经够彪悍了，可没想到打脸来得如此之快。6月25日，中国西藏“拉林铁路”的开通才令我明白：这个世界上，再也没有比坐上平均海拔3000米、16次穿越雅鲁藏布江、在冈底斯山脉与喜马拉雅山脉之间穿行的动车更彪悍、更酷炫的事了。△拉林铁路把最高时速160km/h的“绿巨人”开进青藏高原，这是什么概念？要知道，2006年开通的青藏铁路格拉段时速不过100km/h，2014年开通的拉日铁路也不过120km/h，而“拉林铁路”一上来，就直接刷新了这片陆地上的速度，顺便结束了藏东南地区不通铁路的历史。20世纪，美国火车旅行家保罗·泰鲁还在《游历中国》一书中写道：“有昆仑山脉在，铁路永远到不了拉萨。”△有昆仑山脉，铁路就到不了拉萨？/ 图虫21世纪的今天，我们的铁路不仅修到了拉萨，还把“复兴号”开到了拉萨。在“拉林铁路”开通的第一时间，新周刊记者便动身去西藏替你们探了探路—在雪域高原坐上160km/h的列车，纵览祖国西南的山高谷深，到底是一种怎样的体验？出发吧，“绿巨人”2021年6月25日上午10时30分，如果从高空中往下俯瞰，你会看见惊人的一幕：一条“绿色的巨龙”竟蜿蜒盘旋在欧亚和印度板块碰撞隆起的青藏高原上，以前所未有的速度从拉萨出发，沿雅鲁藏布江平行前进，跨越435公里，到达“藏地江南”林芝。首发车司机斯朗旺扎哪怕有8年的高原火车行进经验，也不免手心出汗、难掩激动：“这是咱西藏首条电气化铁路啊。”这意味着，在青藏高原上火车的声音不再只有“哐当—哐当—”，还有“嗖——”。△高原上的“绿巨人”这趟列车被通体涂满“国槐绿”，人们习惯喊它“绿巨人”，花129元买了个靠窗的二等座，我们便开启了这趟拉萨-林芝之旅。其实拉萨到林芝的直线距离并不远，只有区区的313公里，但在山高谷深中，这313公里被无限拉大，成了遥不可及的“天途”。藏族人尼珍告诉新周刊记者，在上世纪30年代，她奶奶从林芝长途跋涉了2个月才抵达拉萨；父亲在上世纪50年代康藏（川藏）线通车后颠簸了一周才到拉萨；如今的她，从拉林公路开车5小时便到拉萨，坐上“拉林铁路”动车，3个半小时便抵达拉萨。“这在过去，我们想都不敢想哦。”△横亘在高原上的拉林铁路西藏向来地域辽阔，海拔在4500米以上，空气稀薄，含氧量只有内地的50%左右，又被视为“人类生命的禁区”。在过去，别说铁路，连修路也难于登天。1930年的《西藏始末纪要》曾这样描述当地的交通：“乱石纵横、人马路绝、艰险万状、不可名态。”敢在“世界脊梁”上修铁路，恐怕也只有中国人了。△工人们在给拉林铁路送电坐在与内地列车别无二致的车厢里，我们的第一感觉是：稳如泰山。很奇怪，自踏上这趟列车，再也没有局促、缺氧和闷热之感，反而是呼吸前所未有地顺畅。细心留意才发现，车厢里多了供氧设备。作为高原列车，“绿巨人”有它的自觉：车顶通风口有弥散式供氧、座椅下方有供氧设备、还有防紫外线的4层车窗玻璃。“高原缺氧”“闷热车厢”这些一般想象统统与它无缘，作为乘客，你需要做的只是，呼吸、通过超大景观玻璃看风景。△列车车厢内部环境 / 新周刊记者摄当然，车窗外就是雅鲁藏布江，很多人会因为沿岸风光太美而忘了呼吸。别慌，这只是小场面。铁路沿江而修，横贯东西，从拉萨河而出，经海拔3600多米的协荣地区，进入雅鲁藏布江河谷，再溯尼洋河北行，直至林芝，一路上串联起高山河谷里贡嘎、扎囊、桑日、加查、朗县、米林等县城，你完全可以想象，眼前的画面仿佛由神挥就，高山、藏寨、田原、滩涂、峡谷争相入画，演化了千亿年的地貌在窗外起伏，令你产生这是一趟乱入时空列车的错觉。△从车窗向外望沿途风光 / 新周刊记者摄美丽的背后是极端危险。但当你坐上这趟列车，很难不滋生出身为中国人的自豪：相对高差达2500米，翻山又越岭，建设者们只好用47座隧道和121座桥梁小心翼翼地缝合这份“美丽”，于是全线桥隧比又达到75%。当进入加查县境内，你一定要留意藏木雅鲁藏布江双线特大桥。这座大桥以“一桥之力”便创造了4个“世界之最”：世界上海拔最高、跨度最大、主拱钢管直径最大、钢管拱单根管内混凝土顶升方量最多。施工时，工人们悬空35米，脚下就是66米深的雅鲁藏布江。△藏木雅鲁藏布江双线特大桥3000多米的海拔之上，当大江大河在峡谷里咆哮，中国“绿巨人”列车呼啸而过，除了用好奇审视“拉林铁路”以外，游客们还应更多一份虔诚，一份对雪山和建造者的虔诚。一趟列车，串联起千年西藏这趟“拉林铁路”之旅，我们一共在沿途三个车站下了车，分别是：拉萨站、山南站和林芝站。这显然经过精心考量，其一，列车设站虽多，但就经过拉萨、山南、林芝三座城市，这三个站较有代表性；其二，我发现这条路线最大的隐藏彩蛋，绝非风景宜人这么简单，而是直接串联起藏东南地区千年的人文历史。△横贯东西的铁路，串起藏东南地区人文历史其实不难想明白，铁路沿雅鲁藏布江而修，“雅鲁藏布”意为“高山流下的雪水”，一向被藏族人视为“摇篮”和“母亲河”，自喜马拉雅山北麓而出，一路向东，世界最深峡谷在林芝咆哮，化作雅砻河在山南孕育了西藏古文明，再衍生出拉萨河护卫圣城拉萨。这是多么完美的契合，一条铁路，勾兑了雅鲁藏布江和它孕育的文明。如果城市有顺序，那么一定是先有山南，再有拉萨，最后才是“天险”林芝。△沿雪山而出的雅鲁藏布江 / 图虫△铁路沿着雅鲁藏布江穿行别不信，雅鲁藏布江在山南地区分流出雅砻河，继而形成一片富饶的雅砻河谷，这里气候温和，适合种植和放牧，于是，在公元前2世纪，西藏第一位赞普聂赤就在这片不起眼的河谷里诞生。没错，你可以理解为松赞干布的老家在山南。这不是吹，尽管王朝中心后来迁往逻些（拉萨），但埋葬29代-40代赞普的藏王墓，依旧静静地躺在雅砻河畔。△西藏第一座宫殿，雍布拉康 / 图虫到达山南的时候，是个阴天，但藏源文化这个命题仍然牢牢吸引着我。西藏有很多个“第一”，是在山南创造的：第一代赞普、第一块农田、第一座寺庙（桑耶寺）、第一座宫殿（雍布拉康）等等，游走在这一个个古迹之间，突然想起山南站长伊万福在采访中说的话：“也许在山南下车的游客不会很多，但它太值得发掘了。”△雍布拉康上干活的藏民 / 新周刊记者摄再往下走，雅鲁藏布江分化出拉萨河，公元7世纪，第33任赞普松赞干布目光如炬，一眼认定险要、雄峙的逻些（拉萨）更适合建立都城，于是，人与河的一拍即合，便成就这片土地上至高无上的城市——拉萨。无论从海拔还是精神上，拉萨都担当得起藏族人心里的“至高无上”四个字。△拉萨布达拉宫 / 新周刊记者摄论高度，拉萨海拔足有3650米，是地球上海拔最高的城市之一，确实离“天神”很近；论信仰，“圣城”都不足以描述拉萨在藏民心目中的位置，佛说：“造像所安立之处，便是世界的中央。”那么，拉萨就是神之居所。比起布达拉宫，其实藏民更愿相信拉萨的灵魂在大昭寺，这里有文成公主长途跋涉带过去的、世界上唯一仅存的释迦牟尼12岁等身佛，望着2500年前的佛，你很难不肃然起敬。吃过甜茶，时光便光临林芝。△大昭寺 / 图虫△藏族人民在祷告 / 图虫虽然林芝位于雅鲁藏布江上游，宽阔的尼洋河不断滋养着这片土地，在数千年前已有人类活动，但巨大的地貌垂直落差（海拔3000米-900米），使这个地方难以形成规模城市，“中国最后一个通公路”的墨脱县，光是修路就花了50年。△南迦巴瓦峰下的雅鲁藏布江 / 图虫但林芝的自然风光，足以“封神”。放眼国内任何地方，都够得上“顶流中的顶流”：世界最大最深的雅鲁藏布大峡谷在这拐了个弯；海拔7782米的南迦巴瓦峰在雾气里半隐半现；有森林、牧场、草原装点的鲁朗小镇被称为“东方小瑞士”。在林芝，我们的眼一刻都没舍得眨过。追随着“拉林铁路”，西藏人文风光尽摄。△林芝鲁朗小镇 / 新周刊记者摄高原和平原的“双箭头”奔赴对我们来说，西藏无疑是“诗与远方”，是值得一生探索的雪域高原，但对藏民们来说，他们何尝不希望走出这片昆仑山脉、喜马拉雅山脉和横断山脉，奔赴平原？从唐朝起，这就是一个“双箭头”。△318国道的珠峰段 / 图虫站在西藏这片土地上，你很难不去想1380年前文成公主进藏的遥遥路途：从长安出发，越陇山到达秦州（甘肃天水），西行至鄯城（青海西宁），再翻日月山过当拉山至那曲，经羊八井再到逻些（拉萨）。到达逻些（拉萨），文成公主的脚步也并未停止，在走访“拉林铁路”的沿线之时，我们也发现处处充斥着文成公主的足迹：拉萨的布达拉宫、大小昭寺、山南的雍布拉康（文成公主和松赞干布的夏宫）、昌珠寺等等。△文成公主的足迹踏遍西藏很多地方 / 图虫在只有牦牛马匹的年代，我们无法想象文成公主是怎样走完这长达3000公里的唐蕃古道，到达逻些（拉萨）后又怎样地翻山越岭至山南传播汉文化思想。我们只知道，一千多年以后，一条“青藏铁路”基本与文成公主的进藏路线并肩齐行，从西安出发，以年月计的路程，已经压缩至36小时43分，沿着“拉林铁路”，从拉萨到山南的路程不过1小时10分。△青藏铁路 / 图虫更绝的是，“拉林铁路”不过是川藏铁路的一部分。什么意思？没错，被称为“人类史诗级工程”的川藏铁路花了几代人的心血，目前开通的拉林段和成雅段分别横亘于西东两端，中间剩下的雅林段（1011公里）还在艰苦建设当中。它的挑战点在于，要从海拔500米的四川盆地，陡然攀升到3600米的青藏高原，全程累计爬升万米。尽管青藏铁路已经把西宁到拉萨“缝合”起来，但川藏铁路却指向了今天汉藏交流最频繁、最密切的方向——成渝。在拉萨街头，新周刊记者明显感到川菜的增多，藏族人去内地的第一站，也多是成都或重庆。△穿过横断山脉的川藏铁路全线图 / 全景历史地理川藏铁路建成后，拉萨直达成都，13个小时。或许，只有藏人知道这13个小时意味着什么：“拉林铁路”首发车司机斯朗旺扎是昌都人，他最大的心愿是把火车开回家乡（川藏铁路经过昌都）。“从前我在兰州上学，回一趟家要火车之后再换3趟汽车，至少3天。”而如今，铁路已经从拉萨开到林芝，再往东走走，司机旺扎就到家了。△斯朗旺扎最大的心愿是开着火车回家 / 新周刊记者摄来自阿里地区的姑娘卓玛刚结束高考，第一次坐列车从拉萨去山南。“很好很便利，没想到这么快。”卓玛是阿里人，寄宿在拉萨亲戚家，在山南念高中。在没有铁路前，她得颠簸8个小时的汽车去上学。她告诉新周刊记者，自己心仪的大学是陕西省西藏民族大学，可她从没去过内地，心里既忐忑又期待。在说这些话的时候，卓玛的眼睛是发亮的，在两坨红扑扑的“高原红”衬托下更显可爱。△有了拉林铁路，藏民们交流更方便了 / 新周刊记者摄而游客小鱼是专门来打卡“拉林铁路”的，“在某红书上看见说这条新开通的铁路是国内最美铁路，就来了，确实名不虚传。”她一直想到拉萨和林芝旅游，考虑到女孩子一个人驾车可能不方便，“拉林铁路”开通后便说走就走，大大提升了旅程的安全度和舒适度。△铁路旅行大大提升了安全度 / 新周刊记者摄截至2021年7月，西藏铁路运营里程已达一千多公里，青藏铁路、拉日铁路和拉林铁路把拉萨、那曲、日喀什、山南和林芝几大城市串联起来，无论是藏人去其他地区，还是高原和平原之间的“双向奔赴”，都已经不再是“难于上九重天”。这些一条条蜿蜒盘旋在“地球第三极”的绿色巨龙，终于把跋山涉水、日夜兼程化作了追云逐电。当坐上世界海拔最高的列车，此时你才明白：中国铁路，永远的神。1.刚刚，西藏发生一件大事！地球知识局2.建党100周年，藏南传来小惊喜 酷玩实验室3.雅鲁藏布江有多猛？中国国家地理BOOK4.历史再次被改写!第二条进藏铁路刷出基建狂魔新高度 智谷趋势5.拉林铁路开通侧记：中国复兴梦照耀高原 中国新闻网6.从2个月到4小时——西藏公路交通历史之变 中国新闻网7.拉萨到林芝铁路6月25日开通，动车首次开进西藏 界面新闻8.“复兴号”开上世界屋脊 西藏和平解放70年交通基础设施建设实现跨越式发展 中国税务报特别鸣谢“中国铁路青藏集团有限公司”对本文的大力支持，感谢“拉林铁路”首发车司机斯朗旺扎、山南站站长伊万福、乘客尼珍、卓玛、小鱼对本文的贡献。✎作者 | 黄加宝欢迎分享到朋友圈未经许可禁止转载
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