营改增之前税务师

编者注：在此前已取消5批职业资格许可和认定事项的基础上，此次国务院再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47个事项。加上前5批取消的272项职业资格，国务院分6批取消的职业资格将高达319项。至此，各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上

昨日（6月1日），李克强总理主持召开国务院常务会议。会议指出，取消不必要的职业资格许可和认定事项，是降低制度性交易成本、推进供给侧改革的重要举措，也是为大中专毕业生就业创业和去产能中人员转岗创造便利条件。

在的一次国务院常务会议上，围绕行政审批的弊端，李克强总理有一个鲜活的表述：“美甲师还用得着政府发资格证书吗？”李克强感慨道，“这种资质评价，本来应由市场去认可。政府监管应该重点放在医疗美容方面，真正去管一管那些伤天害理的‘假美容’案件。”

在近两年已分五批取消272项职业资格许可和认定事项基础上，此次会议决定，再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格。至此，各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上。

被敲掉入行门槛的这些职业目前境况如何？注册税务师是一个很好的样本，自就被明确取消了职业认定以来，有多位税务师行业从业人员告诉《每日经济新闻》记者，在结构性减税的大背景下，企业越来越重视专业的税务咨询服务。今年5月“营改增”后，进一步催热了企业在这方面的诉求。

一些行业打破门槛

本次国务院常务会议上提出，下一步要在继续取消职业资格的同时，公布实施国家职业资格目录清单，清单外一律不得许可和认定职业资格，清单内除准入类职业资格外，一律不得与就业创业挂钩。

比如，目前注册税务师已经改叫税务师，从而平稳完成了这一过渡阶段。时间追溯至8月，国务院发布了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消11项职业资格许可和认定事项，其中就包括取消注册税务师事项。

此后，于11月，人社部、国家税务总局公布《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》明确，由于水平评价类职业资格不再实行注册管理，因此注册税务师更名为税务师。新规对税务师职业资格的管理职责分工和管理方式进行了调整，明确由中国注册税务师协会具体承担税务师职业资格考试的评价与管理工作，并负责税务师资格证书的登记服务工作。

据中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军介绍，底全国已经考取注册税务师资格12万多人，税务律师事务所5400多家，从业人员接近11万人。行业收入去年是143亿多，在包括律师、注册会计师提供的鉴证咨询类服务业中排在第三位。李林军表示，这一调整更加市场化了，这是行业在市场经济的条件下转型升级的一个良好机会。

“准入类是门槛，把门槛敲掉了，进入这个行业意味着没有门槛，职业资格是水平评价，什么人都可以去做，也就意味着加大了这个行业市场竞争程度。从这点上说，需要这个行业的从业人员进一步提高自身的素质，靠建立自己的品牌、提高自己的服务质量去赢得客户，赢得市场。”李林军表示，税制改革的推进，特别是征管法的修改，中办国办56号文件深化改革国税地税征管体制改革，这些改革举措都为征税服务带来了巨大空间。

另外，取消职业资格并非是取消考试。11月，人社部、国家税务总局公布《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》，由此，新改革的税务师考试制度正式进入大众视野，即考试由注册税务师职业资格考试正式更名为税务师职业资格考试。

由于是原注册税务师资格考试向税务师职业资格考试过渡的特殊时期，因此度的税务师职业资格考试时间调整至2月27日至28日。

资格考试依旧热门

李林军表示，水平评价类的考试由行业协会承接，可以把一些优秀的人才通过考试吸引到这个行业来，扩大行业的后备人才队伍，这也是一个机遇。

有业内人士推测，职业资格参加考试的人数将达到25万。“按照25万人的考试人数计算，由于考试需求旺盛，且备考时间成本较高，很大一部分会选择网络培训课程。”按照一位注税培训公司相关负责人的计算，其中的市场规模至少达到数亿元，甚至10亿元。

恰逢营改增全面推行、税务师行业供不应求的大背景之下，众多考试培训机构也纷纷瞄准考试培训这块亿元级的“蛋糕”，但其中也不乏乱象。《每日经济新闻》记者注意到，“考不过退费”的承诺成为一些培训机构吸引考生的宣传手段。

税务师考试科目包括《税法一》《税法二》《财务与会计》《涉税服务相关法律》《涉税服务实务》等。东奥会计在线官网上的高端私教班标价为每科3000元，不过退费。如果五科全报的话，费用将达到15000元。

《每日经济新闻》记者注意到，一家名叫“乐税网”的网站也承诺特训课程“不过退费”，与东奥会计的高昂费用相比，乐税网上显示的费用相对较低——打包五门课程，合计报价为2000元。

页面信息中的“不过退费，特训课程干预承诺”具体显示为，考试未通过考生可于官方机构发布成绩后1个月内申请退费或重学。退费承诺仅限于在线购买课程学员；使用学习卡激活课程的学员考试没通过，可以申请第二年免费重学。

据乐税网官网信息显示，乐税网是神州易泰信息服务（北京）有限公司旗下的网站，记者查询神州易泰工商资料发现，这家公司去年6月1日才成立，其属于神州数码信息服务股份有限公司旗下的公司。

据媒体报道，第四季度，中国注册税务师协会在其官方平台发布消息称，8月份，中税协和神州易泰信息服务（北京）有限公司联合开发运营的“乐税网”正式上线。

去年7月，中税协《关于印发李林军副会长兼秘书长在中税协五届五次常务理事会上所作的工作报告的通知》中提出，要求在7月底前，完成涉税服务交易网站（乐税网）网店、产品货架、事务所培训信息发布、一带一路专题、信用评价（点赞、评语）等功能开发。8月初面向税务师事务所推广。

乐税网客服人员告诉《每日经济新闻》记者，“培训课程和中税协没有关系，因为中税协不做任何培训。”

【表1：今年以来取消的职业资格许可一览】

【表2：去年取消的职业资格许可一览】

税务师是指经全国统一考试合格，取得《税务师职业资格证书》并经注册登记的、从事税务代理活动的专业技术人员。税务师的英文译为：Tax Advisor（简称：TA）税务师（原注册税务师）职业资格考试位列专业技术人员资格清单第50项，由税务总局、人力资源社会保障部和中国注册税务师协会实施。实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行1次考试。“税务师”2015年11月，根据人力资源社会保障部、国家税务总局印发《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》（人社部发〔2015〕90号）获悉，人力资源社会保障部国家税务总局共同负责税务师职业资格制度的政策制定，并按职责分工对税务师职业资格制度的实施进行指导、监督和检查，全国税务师行业协会具体承担税务师职业资格考试的评价与管理工作。虽然名称有所变更，但是“含金量”比之前更高。税务师行业经过近 30 年的发展，已成长为继律师、注册会计师之后最大的鉴证咨询类专业服务行业。目前我国已有税务师事务所 5600多家，税务师13 万多人，从业人员10 万多人，年服务纳税人超过 230万户，年产值已近 150 亿元。近两年国家全面实行“营改增”改革， 有着更为严密的纳税政策，企业需要大量取得税务师职业资格的专家型人才，据悉税务师的人才缺口达到了惊人的 90 万。

税务师的发展方向：税务师事务所、税务咨询、税务顾问；下列为您详细介绍一下税务师的价值。一、税务师人才缺口巨大。随着企业对税务问题的重视，在税收领域中，税务师作为市场经济中的涉税专业服务组织和依法纳税服务的重要载体，有着至关重要的作用。涉税会计人员作为税收专业的税务师资格制度，必将越来越受到企业的重视。二、就业前景广阔。国家营改增全面实施以后，市场上对税务师需求大量增加，在未来的几年内，涉税业务的操作人员需求将成倍增长。税务师拿掉“注册”二字后将会比以往含金量更高。在越来越多企业进行营改增后，在涉税专业服务领域，税务师比注册会计师更专业。毕业生拿下税务师证书后，就业和职业发展都是很广阔的。三、晋升空间广阔。在应聘的时候，如果有税务师职称会大大增加被聘用的机会，目前企业的财务会计很大方面是为税务服务的。用人单位为了保证自己税收安全会需要专业人员。就晋升方面而言，会计行业的高管或是中层、高层，最起码需要有职称，职称是中级或者高级以及专业职称。而税务师这样一个含金量日益增大的职称，能很好的证明学员的学习能力和成长及其发展空间。四、自我价值提升。学习是一件持之以恒的事情，在我们的职业规划中，不能缺少学习这个重要环节。如何去学，学习什么，这个是值得深思的事情。毫无目的地乱学一气，还不如不学。选择一个值得学的目标，如税务师这样，既有市场前景，又有升值空间的证书。随着报名条件降低，为广大高校学生、企业财务人员及税务机关干部带来了福音，考取税务师能更好地提升自我价值。希望可以帮到您。