税务师报告出具规范

注册税务师应该遵循的规则：在税务代理活动中，注册税务师应当以纳税人、扣缴义务人自愿委托和自愿选择为前提，遵守国家税收法律、行政法规和行政规章，独立、公正执行业务，维护国家利益，保护委托人的合法权益。注册税务师依法从事税务业务，受国家法律保护，任何机关、团体、单位和个人不得非法干预。注册税务师有权根据代理业务需要，查询被代理人的有关财务会计资料和文件，查看业务现场和设施。被代理人应当向代理人提供真实的经营情况和财务资料。注册税务师承办业务，由其所在的税务师事务所统一受理并与委托人签订委托代理协议书，按照国家统一规定的标准收取代理费用。一个注册税务师不能同时在两个或两个以上税务师事务所执业。税务师事务所必须经国家税务总局确认批准。注册税务师在办理代理业务时，应向被代理人或有关税务机关出示由国家税务总局或省、自治区、直辖市及计划单列市注册税务师管理机构核发的注册登记证明。注册税务师对其代理的业务所出具的所有文书有签名盖章权，并承担相应的法律责任。注册税务师应保守被代理人的商业秘密。对被代理人偷税、骗税的行为予以制止，并及时报告有关税务机关。注册税务师按规定接受专业技术人员继续教育，不断更新知识，掌握最新的税收政策法规，提高操作技能。接受注册税务师管理机构组织的专业培训和考核，并作为重新注册登记的必备条件之一。注册税务师执业由税务师事务所委派，个人不得擅自承接业务。注册税务师应当在对外出具的涉税文书上签字盖章，并对其真实性、合法性负责。注册税务师执业中发现委托人有违规行为并可能影响审核报告的公正、诚信时，应当予以劝阻；劝阻无效的，应当中止执业。注册税务师对执业中知悉的委托人商业秘密，负有保密义务。注册税务师应当对业务助理人员的工作进行指导与审核，并对其工作结果负责。注册税务师与委托人有利害关系的，应当回避；委托人有权要求其回避。注册税务师应当不断更新执业所需的专业知识，提高执业技能，并按规定接受后续教育培训。注册税务师可以接受纳税人、扣缴义务人的委托进行全面代理、单项代理或常年代理、临时代理。

比较多的是企业所得税汇算清缴鉴证报告，还是房地产的土地增值税清算鉴证报告，财产损失鉴证报告。

每个企业都可在年检前做审计报告。但以下企业是一定要做审计的：

1、一人有限责任公司（即自然人独资企业或私营有限责任公司）；

2、外资企业；

3、上市股份有限公司；

4、从事金融、证券、期货的公司；

5、长期欠债或做亏损的企业；

6、从事保险、创业投资、验资、评估、担保、房地产经纪、出入境中介、外派劳务中介、企业登记代理的公司；

7、注册资本实行分期付款未完全缴齐的公司；

8、三年内有虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资违法行为的公司。当然，还有一些专项的审计报告，如：资产抵押等

税务师事务所只能出具税务类的审计报告，如果是财务报表审计的话，只能由会计师事务所来出，税务师事务所出具的财务报表审计是没有用的。

涉税事项符合下列情形之一的，税务师应当出具保留意见的鉴证业务报告：1. 涉税鉴证的部分事项因税收法律、法规及其具体政策规定或执行时间不够明确;2. 经过咨询或询证，对鉴证事项所涉及的具体税收政策在理解上与税收执法人员存在分歧，需要提请税务机关裁定;3. 部分涉税事项因审核范围受到限制，不能获取充分、适当的证据，虽然影响较大，但不至于出具无法表明意见的鉴证报告。4. 保留意见的鉴证业务报告，应当以积极方式提出鉴证结论，对鉴证对象信息提供合理保证，并对不能确认金额的部分涉税事项予以说明，提请预期使用者决策。

纳税人发生下列事项，在向税务机关申请报批、备案及确认时，须按规定提供第三方的鉴证报告，即税务师事务所出具审计报告。（一）企业发生存货报废、毁损或变质损失，该项损失数额较大的（损失数额较大指占企业该类资产计税成本10%以上，或减少当年应纳税所得、增加亏损10%以上,下同），应有专业技术鉴定意见或法定资质中介机构出具的专项报告等。（二）企业发生固定资产盘亏、丢失损失，损失金额较大的，应有专业技术鉴定报告或法定资质中介机构出具的专项报告等。（三）企业发生固定资产报废、毁损损失，损失金额较大的或自然灾害等不可抗力原因造成固定资产毁损、报废的，应有专业技术鉴定意见或法定资质中介机构出具的专项报告等。（四）企业按独立交易原则向关联企业转让资产而发生的损失，或向关联企业提供借款、担保而形成的债权损失，应出具中介机构出具的专项报告等。（五）企业发生下列适用一般性税务处理的重组，在报送《企业清算所得纳税申报表》时，应按规定附送具有合法资质的中国资产评估机构出具的资产评估报告。1、企业由法人转变为个人独资企业、合伙企业等非法人组织，或将登记注册地转移至中华人民共和国境外（包括港澳台地区）；2、企业合并；3、企业分立，被分立企业不再继续存在。（六）企业发生下列适用特殊性税务处理的重组，在备案或提交确认申请时，应按规定提交具有合法资质的中国资产评估机构出具的评估报告。1、企业股权收购，收购企业购买的股权不低于被收购企业全部股权的75%，且收购企业在该股权收购发生时的股权支付金额不低于其交易支付总额的85%的，应准备由评估机构出具的所转让及支付的股权公允价值。2、企业发生资产收购业务，受让企业收购的资产不低于转让企业全部资产的75%，且受让企业在该资产收购发生时的股权支付金额不低于其交易支付总额的85%的，应准备评估机构出具的资产收购所体现的资产评估报告。3、居民企业以其拥有的资产或股权向其100%直接控股的非居民企业进行投资，居民企业应准备由评估机构出具的资产或股权评估报告。报告中应分别列示涉及的各单项被转让资产和负债的公允价值。（七）在非上市公司知识产权、土地使用权、房屋、探矿权、采矿权、股权等资产合计占资产总额比例达50%以上的情形下，对该公司自然人股东转让其股份收入采取“参照每股净资产或纳税人享有的股权比例所对应的净资产份额”的方式核定的，其净资产额须经中介机构评估核实。（八）申请享受按规定计提的担保赔偿准备和未到期责任准备前扣除政策的中小企业信用担保机构，在汇算清缴时，需报送具有资质的中介机构鉴证的年度会计报表和担保业务情况（包括担保业务明细和风险准备金提取等）资料。（九）其他税务机关要求附送中介机构等第三方鉴证报告的所得税涉税事项。下列纳税人在进行年度纳税申报时，应按规定提供中介机构出具的鉴证报告。（一）连续亏损达两个纳税年度的企业，应附送注册税务师事务所出具的鉴证报告，该鉴证报告应含有对各亏损年度亏损额的鉴证内容，但以前年度亏损额已经税务机关认定或企业已就亏损额附送过鉴证报告的，其鉴证报告可不包含对各亏损年度亏损额的鉴证内容。（二）当年弥补亏损额在50万元以上的企业，应附送注册税务师事务所出具的鉴证报告，该鉴证报告应含有对所弥补亏损年度亏损额的鉴证内容，但以前年度亏损额已经税务机关认定或企业已就亏损额附送过鉴证报告的，其鉴证报告可不包含对所弥补亏损年度亏损额的鉴证内容。（三）对法律法规规定财务会计年报须经中介机构审计鉴证的上市公司等企业，应附送中介机构出具的年度财务会计审计鉴证报告。