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税收筹划的风险是指由于税收筹划活动中因为各种不确定因素或原因的存在,使得企业为发生税收损失而付出的代价。税收筹划的风险主要有政策性风险和经营性风险。一、政策性风险。政策性风险主要是指企业进行税收筹划时,由于筹划方案与现行的税法政策和规定冲突,导致企业经济利益的流出或承担法律责任,给企业带来负面影响的风险。1、税收政策理解偏差引起的风险。税收筹划是实用性和技术性很强的业务,涉及多个领域,因此对税收筹划人员提出了很高的要求。由于税收筹划人员受专业的局限,对相关法律条款的理解可能相对不够准确,因而难免在具体操作上出现偏差,引发税收筹划的政策风险。同时由于我国相关规定有待完善,执法机关在判定企业减税行为的合法性上存在一定的主观性。税收执法机关与纳税人对税收政策理解上的差异,会带来企业税收筹划的风险。2、税收政策调整引起的风险。随着我国市场经济的发展,国家的税收政策也在调整。因此,政府的税收政策具有不定期或相对较短的时效性。企业制定税收筹划方案从酝酿到设计再到落实、实施都需要一定的时间。如果税收筹划方案不能跟上国家最新的税收调整政策,那么其原定的筹划方案就可能由合法变为不合法,合理变得不合理。税收政策的时效性增加了企业税收筹划的难度,甚至可以使企业税收筹划的目标遭到失败。因此,税收政策的时效性将会带来企业税收筹划的风险。二、经营性风险。在市场经济条件下,企业面临着各种经营性风险。这些经营性风险也影响企业的税收筹划效益。1、投资决策引起的风险。从理论上讲,税收政策不影响企业的经营决策。但是,作为国家经济调控的杠杆,税收政策的制定必然存在导向性差异。这些导向性差异成为企业进行税收筹划的切入点。但是,由于企业在运用这些政策的导向性差异的时候,可能存在忽视相关因素的分析而给企业带来损失的可能性。例如在西部地区设立企业,虽然企业可以享受税收优惠政策,但是由于投资环境的不完善以及需求状况等都会使得企业面临较高的经营风险。2、成本开支引起的风险。作为追求利润最大化的市场主体,企业所做的每项投资决策都建立在相应成本投入的基础上。作为现代企业的一项重要财务活动,税收筹划也是在相应成本的基础上争取税收利益。税收筹划成本是指由于采用筹划方案而增加的成本,包括潜在成本和显性成本。潜在成本是指税务筹划失败时的罚款;显性成本,即人工成本,是一种物化劳动成本,是向注册会计师、注册税务师进行税务筹划咨询或委托进行税务筹划时所支付的报酬和费用。很多税收筹划方案在理论上具有可行性,但在实践中,会有许多的影响因素,使得筹划的正面影响小于实施时带来的负面影响。如果忽视了成本,则可能取得与税收筹划适得其反的效果。收益和风险是税收筹划的正反面,企业在进行税收筹划的过程中应尽量趋利避害,降低税收筹划的风险
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一般而言,有关于开展税收筹划所需注意的事项,企业和个人纳税人需重点掌握:1、税收筹划方案应具备可行性。这主要是指筹划方案的出具和实施应切实可行。而且,在税收筹划期间,也需从企业整体情况出发进行税务规划,不能出现规划了某个税种而间接增加其它税种税负的情况。同时,在开展税收筹划过程中,还应对筹划成本和预期效果进行评估,若成本大于效果,则应果断放弃该方案。2、税收筹划结果应实现有效性。这即是说,对纳税人有关交易行为所进行的税收筹划,一定要达成预期的经济目的,同时还应优化税收,节约税款。这就需要决策者具有税收筹划意识,并对日常经营活动和财务安排保持机敏的判断。另外,税收筹划的有效性还要求所进行的税收筹划必须与企业的战略目标相匹配,而不是为了筹划而筹划。3、税收筹划要依据公司实际情况来开展。在现实社会经济中,不同的企业经营实际不同,所需缴纳的税种也存在着具体差异。因此,税收筹划开展要基于企业经营实际来进行。如果单纯地生搬硬套税收优惠政策,将容易导致筹划失败,进而使得税务筹划难以实现预期效果或引发相关税务风险。4、税收筹划有一定的纳税额度。这主要是从企业缴纳税款金额方面来说明。主要是指:如果企业没有很高的纳税额,那么税收筹划对于企业来说也没有什么用,反而费时、费力;但如果企业全年纳税额很高的话,就需注重该项工作地开展,因为可以为企业节约下很大一笔纳税支出。5、税收筹划要在法律允许范围内进行。税收筹划在法律允许范围内进行可称之为“筹划”,一旦逾越了法律界限,将会被界定为“偷漏税”,从而为企业招致相关处罚。所以,个人和企业开展税收筹划一定要找专业、靠谱的税务师。这样可以帮助企业少走弯路,最大限度节约税费。以上为开展税收筹划所需注意的相关事项介绍。当前,企业或个人如若存在税收筹划需求,便有必要对文中介绍内容作重点了解,进而以确保税收筹划工作在法律允许的范围内专业、有序开展!
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企业在做税收筹划的时候,既需要确保是在合理合法的范围内进行,还需要纳税人对于整个税收筹划行为有所了解,切记不可随心所欲,为所欲为。需要注意的是:企业税收筹划的时候,除了需要了解财会知识和税收政策之外,还需要搞清楚企业自身情况。学会与时俱进,这是因为无论是财务还是税收优惠政策都是一成不变的,而是动态变化的,只有在适合的时机使用合理合法的筹划方案才能适应当下的政策,所以纳税人应该时刻关注税收政策方面的变化,并及时做好税收筹划方案的调整。企业如若需要税务筹划的,可以找专业的机构比如北智。
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税收筹划的风险分为:政策风险、经营风险和执法风险等一、政策风险。政策风险由税收筹划对政策的依赖性所引起,具体又包括以下几种。(1)政策选择风险。该种风险的产生主要是由于筹划人对政策精神的认识不足,理解不透,把握不准所致。对税收政策的理解要严格按照税法条文的字面含义去理解,既不能扩大,也不能缩小,同时必须注意立法机关、行政机关作出的有效力的解释,才能准确把握税法。(2)政策调整风险。我国市场经济在蓬勃发展,为了适应不同发展时期的需要,作为国家宏观经济调控工具的税收政策必然要随之进行调整。从这个意义上讲,政府的税收政策总是具有不定期或相对较短的时效性。这不仅增加了企业进行税收筹划的难度,甚至可以使企业税收筹划的目标无法实现。(3)政策模糊风险。我国现有的税收法律法规层次较多,除了全国人大及其常委会制定的税收法律和国务院制定的税收法规外,还有大量的由有关税收管理职能部门制定的税收行政规章。在这种情况下,企业如依据这些行政规章开展税收筹划,就有可能因为对这些行政规章体现的税法精神理解错误而导致税收筹划的失败。二、税务行政执法偏差风险无论哪一种税,税法都在纳税范围上留有一定的弹性空间,只要税法未明确的行为,税务机关就有权根据自身判断认定是否为应纳税行为,受税务行政执法人员的素质参差不齐和其他因素影响,可能存在税收政策执行偏差。如税务筹划与避税的界限比较模糊,从本质上来说,税务筹划是合法的,而避税是不符合国家立法意图的,但在确认税务筹划合法性时却客观存在由于税务行政执法不规范从而导致税务筹划失败的风险。如果企业的税务筹划方法被税务机关认定为偷税或避税,那么纳税人所进行的“税务筹划”带来的就不是任何税收上的收益,相反,可能会因为其行为的不合理或违法而被税务机关处罚,从而付出较大的代价。也可能有的企业明显违法的税务筹划没被税务机关发现、查处,但却为以后产生更大的税务筹划风险埋下隐患。三、经营损益风险政府课税(尤其是所得税)体现政府对企业即得利益的分享,但政府并未承诺承担经营损失风险的责任,尽管税法规定企业在一定期限内可以用以后实现的利润(税前利润)补偿前期发生的经营亏损。这样,政府在某种意义上成为企业不署名的“合伙者”,企业盈利,政府通过征税获取一部分利润;而企业亏损,政府因允许企业延期弥补亏损而相应承担了部分风险。但这种“风险分担”是以企业在以后限定期间内拥有充分获利能力为假定前提的,否则,一切风险损失将完全由企业自己承担(以税后利润弥补亏损)。即使是前一种情况,由于抵补损失的来源并非来自企业以前年度盈利,不是已缴税款的返还(我国税法不允许亏损前溯),而是企业以后年度实现的利润,这说明国家税收的立法意识在总体上是倾斜于政府的。企业承担了大部分损失(按现行33%的所得税率,企业承担的是67%)。四、投资扭曲风险建立现代税制的一项主要原则应是税收的中立性,即中性原则,纳税人不应因国家征税而改变其既定的投资方向。但事实上却不是这样,纳税人往往因税收因素放弃最优的一种方案而改为次优的其他方案。这种因课税而使纳税人被迫改变投资行为而给企业带来机会损失的可能性,即为投资扭曲风险。这种风险源于税收的非中立性,可以说,税收非中立性越强,投资扭曲风险越大,相应的扭曲成本也就越高。除上述风险外,还有因纳税人对税收政策理解不准确,税收优惠政策要求的条件执行不到位等产生的风险。税务筹划风险产生的主要原因是税务筹划的预先筹划性与筹划方案执行中的不确定性和不可控制因素之间的矛盾。这种矛盾的产生与经济环境、国家政策和企业自身活动的不断变化密切相关。
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