重庆市审计师协会

注册会计师、注册评估师运用审计、会计、评估等专业知识，为经济社会和服务对象提供审计、评估鉴证服务和咨询服务，维护社会公共利益和投资者的合法权益。

重庆市注册会计师、注册评估师行业汇聚了大批会计、审计、评估、金融、税务、法律、风险控制、战略规划方面的专家，服务领域涵盖社会经济的方方面面。

相关信息：

目前行业有会计师事务所102家，资产评估机构89家。执业注册会计师1800余人，其中全国注册会计师领军人才8人，重庆注册会计师领军人才9人，从业人员近4000人；执业资产评估师700余人，其中被中注协评为注册资产评估师金牌会员1人、注册资产评估师新锐人才4人。

从业人员近2000人。注册会计师行业中有4家本地会计师事务所进入全国百强，有14家机构是全国百强会计师事务所在重庆设立的分支机构，2013年行业收入在全国排名第9位；评估行业中有10家评估机构进入全国百强，具有综合资质的评估机构82家，专业评估机构7家，机构数量在全国位列第13位。

以上内容参考：重庆市注册会计师协会——行业概况

单位简介重庆恒申达咨询集团，是一家主要从事审计（含证券、期货相关业务资格）、工程造价、资产评估、招标代理、投资咨询、管理咨询、PPP项目咨询等工作的综合性咨询公司。集团由中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）重庆分所、重庆恒申达工程造价咨询有限公司、重庆恒申达资产土地房地产估价有限责任公司、海闻（重庆）税务师事务所等公司组成，目前已拥有成都、泸州、巴中、南充、拉萨、贵阳等多家分、子公司，业务领域遍布重庆，辐射整个西南地区。集团拥有多项专业资质，在重庆及整个西南地区均名列前茅的。其中，审计领域居重庆注册会计师协会排名第5名；工程造价公司早在2011年起入选全国百强；评估公司项目中采用率为100%。集团三十三年来，一直秉承“让客户满意，对社会负责”的服务宗旨，恪守“独立、客观、公正”的原则，致力于构建秩序、和谐的现代商业环境，积极参与公益活动，承担社会责任。

“审计机关可以根据工作需要，聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作。

市审计局对相关政策解读如下：

一、起草《办法》的背景

2019年7月26日，财政部发布《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号），要求取消中介机构备选库和目录库。重庆市审计机关严格执行本通知要求，及时取消了原有的社会审计机构备选数据库，并在后续工作中按照相关政策规定购买社会审计服务。2022年1月1日，新修订的《中华人民共和国审计法》颁布实施。《审计法》第十三条第二款规定：“审计机关根据工作需要，可以聘请具有与审计事项有关的专业知识的人员参加审计工作。”2022年1月14日，财政部颁布实施《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号），规定“多频次、小额采购活动”可以采用政府采购框架协议采购方式，公开征集入围供应商，然后在实际工作需要时选择供应商与其签订采购合同。其中，购买会计、审计等鉴证咨询服务可采用框架协议采购方式。

根据上述有关法律法规和规范性文件精神，为弥补全市审计机关审计力量不足，进一步规范全市审计机关购买社会审计服务行为，提高工作效率，节约行政成本，市审计局制定了《重庆市审计机关聘请社会审计人员参与审计项目管理办法》，决定通过框架协议采购方式公开征集入围供应商，并对入围供应商的管理和使用作出了规定。

二。起草《办法》的思路和过程

《办法》在起草过程中，按照“合法性、针对性、可操作性”的总体思路，主要遵循了三个原则：一是坚持依法依规，使《办法》的每一项规定都符合相关法律法规和文件精神。二是坚持目标导向。围绕进一步规范全市审计机关购买社会审计服务的目标，通过“框架协议采购方式”，由市审计局公开招标，确定入围供应商及其入围单价，明确社会审计机构使用规则，明确内部需求部门和管理部门职责，明确中介机构管理和考核要求，对购买社会审计服务进行全过程管理。三是坚持调查研究。先后走访了市财政局、市政府采购中心、市建设工程造价管理协会、市注册会计师协会，召开了部分社会审计机构负责人座谈会，研讨相关政策法规，了解我市社会审计机构基本情况。召开了部分区县审计局座谈会，并将《办法》下发至该局各办公室、区县审计局及法律顾问处征求意见，所有合理意见和建议均被充分采纳。

三。《办法》的主要内容

《办法》共6章37条，包括:第一章总则，5条，包括目的和依据、适用条件、社会审计人员的定义、供应商的统一确定、框架协议采购的定义；第二章框架协议采购，共17条，包括入围方式及供应商数量、供应商基本条件、最高限制单价、价格优先方式、入围结果公告、框架协议签订、框架协议内容、框架协议截止时间、入围信息告知、禁止恶意退出、供应商补充招标、直接选择成交供应商、供应商派人要求、社会审核员基本条件、退出、采购合同订立、采购合同内容；第三章供应商和社会审核员管理，共6条，包括管理责任、登记管理、台帐管理及情况报告、审核机构质量管理、社会审核员管理、社会审核员和供应商考核；第四章:资金管理，4篇，包括预算管理及资金渠道、劳务费结算、交通住宿费报销、支付原则及时间；第五章:问责，3条，包括取消入围资格和取消框架协议、供应商和社会审计人员的问责、审计人员的问责；第六章附则，2条，包括解释机关和实施时间。

四。获取相关政策

可通过重庆市政府公众信息网、市司法局网站、市审计局网站查询。