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试论如何加强审计业务各环节审计质量管理讲话稿范文
国家审计对审计质量管理历来关注和重视。提高审计质量、控制审计风险、推进审计队伍整体素质提升、实现审计工作效益最大化是审计质量管理追求的目标，这一目标也可以简单地概括为控制风险和审计效益最大化两个方面。本文试图围绕审计质量管理目标，对审计业务各环节的审计质量管理进行探讨，所述观点出自自身审计实践的经验总结，遇有以偏概全或不当之处，供探讨乃至批判。
一、审计准备阶段的审计质量管理
（一）审前调查具有现实意义，不可偏废。新的国家审计准则没有“审前调查”字样，取而代之的是“调查了解”，无论称谓如何变化，审前调查始终是客观存在的。这里的审前调查含两个时间段，一是审计立项前，二是实施审计前。前者为制订审计计划、进行审计立项作准备，后者为编制审计方案、开展现场审计作准备。充分、详实的审前调查至少可以起到两个作用：一是使审计机关的审计计划更具科学性，审计立项更能贴近各级政府中心工作，服务大局，例如：我局每年年初都要向全市各级部门、单位广泛征求审计立项的意见和建议，并根据反馈结果确定审计计划，取得良好社会效益；二是确保审计方案贴合被审计单位（地区）实际，更具指导性。无论哪个阶段的审前调查，都是为审计需求、审计关注、审计工作方向、被审计单位基本情况等搜集信息，可以避免使审计机关、审计组陷入闭门造车、盲人摸象、甚至费力不讨好的境况。由此可见，深入细致的审前调查为高质量的审计工作打下坚实基础。
（二）用审计方案统领和导航审计实施工作。这里所指审计方案是审计工作方案和审计实施方案的统称。我们认为审计方案的质量控制应该是审计质量管理的三大重点之一（另外两个是审计底稿和审计报告）。当前，审计方案编制中存在的问题可谓老生常谈，诸如：千篇一律、逆程序、先审计后调整，等等，突出的一个问题就是审计方案缺乏“指导性”。良好的审计方案应该统领整个审计实施工作，起到导航作用，能够指引审计工作沿着设定的目标和方向前进。总结实践，可以从以下几个方面完善审计方案的制定和执行工作：
一是要有详尽的、现实的制度来控制审计方案质量。审计实践中要切实贯彻“以检查审计方案执行情况来衡量、判断审计工作质量”这一原则。当然，制度应该是细化的、可操作的、具有约束力的，不应是解决有没有的问题或单纯的应付形式。
二是要坚持对重大审计项目的审计方案进行集体研究，甚至可以象去年地方政府债务审计那样将具有重大影响审计项目的审计方案上报决策层。这是对审计质量进行事前控制的一项有效方法和手段。我局近几年对所有重大项目的审计工作方案、部分大型项目的审计实施方案全部拿到局审委会研究讨论，这种做法对指导审计工作、提高审计质量、扩大审计影响、锻炼审计人员等均起到了积极作用。
三是尝试建立审计实施方案的分类控制方式。审计实施方案的千篇一律，实际上有其合理性因素，例如：已经常态化的预算执行审计、对某一部门的例行年度审计等等。审计机关可以对审计实施方案的质量控制采取疏堵结合的办法，即区分情况、分类控制：常态化专业审计，采用出具固定模板模式；年度例行审计，采用“借鉴以往加整合新目标”方式；简单项目审计，运用简易实施方案形式；上述之外的审计项目实行严格的质量控制方式。
（三）选择具备胜任能力的审计人员并切实做好培训工作。审计人员是审计工作的实践者，审计质量的高低与审计人员是否具备胜任能力息息相关。现实中，因客观条件限制，审计人员业务能力与审计工作要求相比往往存在差距，这一点在地方审计机关更为突出。审计人员的专业素质、工作经验、职业素养、乃至社会经验等等，都可能影响到审计质量的高低。因此，选择具备胜任能力的审计人员，应该是审计准备阶段需要考虑的重点问题之一。此外，对确定后的审计人员也要进行必要的专业培训，包括基本的会计制度、财务制度、相应的法律法规等等，这些基本知识和基本能力最能发挥以小见大的作用，也最能检验审计人员的基本功底如何。
二、审计实施阶段的审计质量管理
（一）确立审计工作底稿在审计实施阶段的中心地位，提高编制质量。如前所述，我们认为审计工作底稿是审计质量管理的三大重点之一，它是连接现场取证与审计报告的纽带和关键要件。判断一个项目是否严格执行了审计方案、审计取证是否真实完整、审计报告是否结论准确，其原始轨迹和重要载体就是审计工作底稿。当前，可以从以下几个方面提高审计工作底稿的编制质量：
一是坚持审计底稿对审计事项的全覆盖，注重完整性。新的国家审计准则规定：“审计人员对审计实施方案确定的每一审计事项，均应当编制审计工作底稿”，但是，实际执行中仍然发文秘家园整理www.现有个别审计项目只对发现问题编制底稿，或者对未发现问题的事项“描述一两句”、应付了事。这些问题实际上是以往旧弊的延续，很不严谨。全面而严格地推行审计底稿对审计确定事项的完整性反映应彻底地贯彻到审计一线。
二是提高审计底稿表述质量，强调规范性。审计底稿的核心内容是审计过程和审计结论。实际执行中，审计结论部分表述情况良好，但审计过程部分的表述极为简单，有的甚至一句话概括，审计准则规定的“主要步骤和方法“、“取得的审计证据的名称和来源”等几乎没有提及。为防止类似问题的发生，我们应对此予以规范，当前可以用模板形式限定审计过程的表述，例如：可以设定“执行了什么步骤？采取了什么方法？取得了哪些证据？来源于哪些载体？涉及哪些人和物？经过哪些思考和求证？”等等尽量详细的问题，迫使审计人员进行回答，直至取得圆满的审计过程描述结果。
三是强化审计取证对审计底稿的证据支撑，确保充分性。充分性是审计证据的两大要素之一。当前审计证据对审计底稿结论的充分性支持还存在不足，面对审计底稿时，往往审计人员说的比我们看到的多，存在审计风险。随着审计公开步伐的加大，审计机关的谨慎性选择将抬升，审计底稿对审计取证的要求不应是“宁缺勿滥”，而应是“宁多勿少”，审计取证的充分性可以一定程度上降低审计风险发生的概率。
（二）恰当把握审计过程中的三个重要角色定位，做好分工合作。
审计机关的分管领导、审计组组长、审计主审是审计项目执行过程中的三个重要角色，三者之间如何定位、怎样分工合作对加强审计质量管理意义重大。
作为分管领导应该成为审计组的主心骨、“排雷”者，关键时刻能够排除干扰，创造良好的审计工作外部环境。实际上，我们提倡分管领导尽量减少参与审计一线工作，给予审计组更大的发挥空间，但是，遇到以下三种情况分管领导应及时跟进、扫清障碍：一是被审计单位特别是来自其领导层的抵触、拖延、有形或无形阻力；二是审计组因合理原因与被审计单位发生摩擦，矛盾激化；三是审计取证需要涉及非被审计单位或更高层次的其他部门、单位及领导者等。
作为审计组长应该成为指挥者、协调员，既要靠前指挥、擅长指导，又要善于沟通、掌握好尺度。审计准则规定，审计组实行审计组长负责制，其职责涵盖了组织、督导、审核、配置资源等众多方面。审计组长位置如此重要，决定其不宜冲在最前面，而要展现其指挥能力、综合协调能力，有时要适当讲究“软硬”哲学。审计工作既要斗争，也要有所妥协。除原则问题外，把握尺度、尊重并维护被审计单位合法权益、沟通并听取其意见、处理好与被审计单位的关系，这些做法有利于审计质量的提高、有利于审计风险的控制，这一点上，审计组长担负重大使命。
作为审计主审应该成为锋线尖兵、全能战士，始终做到服从指挥、冲锋一线、敢于碰硬、攻坚克难。目前，由于审计组长大多由部门领导担任，很多情况下难以做到聚精会神、全力以赴，由此审计主审的地位和作用得以突显，甚至决定到审计项目的成败，这一点在地方审计机关尤为明显。合格的审计主审应该是“苦活累活一肩挑，大事小事想周到，审计经验要丰富，专业技能比较牢”。审计机关应当有计划、有侧重地培养和锻炼审计人员，储备一支合格的审计主审队伍。同时，要培养他们服从指挥、敢于碰硬、攻坚克难的作风和品质。
（三）以敏税的洞察力积极寻找账外线索。账外线索的寻找需要审计人员具备敏税的洞察力，要善于从平常的文字载体、业务信息、调查问卷、双方谈话等方面发现蛛丝马迹，闪亮思想的火花。总结审计实践，可以从以下几个方面寻找账外线索：一是查工作总结，发现账外重大事项；二是查班子会议纪要（记录），掌握重大决策；三是查收发文记录，收集经济业务文件；四是查各级检查结果文件，掌握业已存在的违规问题；五是查经济合同，发现是否有不入账的经济事项；六是查公章登记簿，查找以单位名义出具的纸质文书；七是与班子成员、关键岗位人员等进行一对一谈话，了解内部信息；八是发动群众，接受举报，等等。
（四）合理选择和确定延伸审计对象，最大限度还原事项原貌。有些事项如果单纯停留在被审计单位范畴，几乎不会发现任何问题，这时就需要发挥延伸审计的优势。以金融审计为例：“从账户入手、一查到底”的审计思路一直屡试不爽，其根本原因就是审计机关充分运用了延伸审计的手段去还原事项的原貌。审计组应该对那些资金额度大、社会热点聚集、群众反映强烈、经验判断疑点多的审计事项进行延伸审计，通过延伸审计尽量掌握更多、更准确、更详实的信息，为最终做出审计结论奠定基础。事实证明，准确而适当的延伸审计对于提高审计质量、降低审计风险贡献不小。
三、审计报告阶段的审计质量管理
（一）妥善处理审计问题的取舍，树立成果意识、风险意识，保持审计报告（征求意见稿）的原汁原味。审计实践中，审计组现场审计结束后讨论形成审计报告（征求意见稿）时，由于各种原因会出现审计查出问题的取舍现象，例如：审计组认为不重要的或被审计单位已经在审计过程中纠正的事项、主管领导提出的某些敏感问题、地方审计机关领导层确认某些关系地方政府利益的问题，等等，与这些不纳入审计报告（征求意见稿）的问题相对应的审计工作记录和取证资料等通常不会纳入审计档案且不予保留。以上事项，如果发生审计风险，无法查证工作情况，也无法分清和追究责任。面对这一状况，审计机关应当把好审计项目的质量关、风险关，保护审计人员的工作成就感和积极性，并把保持审计实施过程中发现问题的原貌作为审计质量控制的重要手段，保持审计报告（征求意见稿）的“原汁原味”。
首先，应建立对未纳入审计报告问题的审核签署制度。审计组决定不列入报告的问题或重要事项，应在审计组业务会议集体讨论时形成会议记录；主管领导提出问题不纳入报告意见时，亦应填表并签署意见；审计机关集体会议研究决定问题不纳入报告时，由审计组负责填表，连同会议记录一并交由会议主持人签署意见。
其次，应建立对未纳入审计报告问题的归档备查制度。未列入审计报告的相关纸质文书及审计证据、审委会会议记录等应当纳入各审计项目档案的备查类；审委会委员应当在讨论的每个报告上签署意见并上传至OA，法制处应当催促监督，并将所有参会委员签署意见保存电子记录；法制处应当在项目审理和档案检查中注重检查电子版的审计报告（征求意见稿）、审计报告（结论稿）等审计文书是否带有修改痕迹，未纳入审计报告问题的审计证据是否完整。
（二）坚持审计报告的集体讨论制度，追求产出高质量的审计报告。如前讲过，审计报告是审计质量管理的三大重点之一。这是因为审计报告是审计查证结果的综合结论，是对被审计单位、被审计事项进行监督、鉴证和评价的最终产品，审计机关以审计报告为重要成果并承担全部责任。审计报告的重要地位决定其产出应该是审计机关集体智慧的结晶。目前，地方审计机关大多建立了审计报告的集体研究讨论制度，即审委会制度。这项做法可以有效地降低审计风险、凝聚集体智慧、提高审计质量，我们必须一以贯之地予以坚持。
国家审计准则对审计报告的'基本要求是“内容完整、事实清楚、结论正确、用词恰当、格式规范”。笔者认为，随着审计公开步伐的加大，审计报告除了满足上述要求外，“让大多数人能够看得懂”将成为其发展方向。审计报告的语言将更加通俗、专业术语将逐渐减少、规范化用语与通俗化（包括口语化）描述并存，审计报告反映的内容也将更加贴近政府中心工作、社会热点、乃至百姓生活。
（三）加大审计公开力度，做好审计成果的综合利用。我国的国家审计经过近十年的审计公开历程，取得了不小成绩，并为审计机关带来了较大的综合效益。国家审计应进一步加大审计公开的力度，确保审计工作的阳光化、透明化。笔者在《国家审计和国家治理》的课题研究中曾经提出我国国家审计在审计公开方面的五项工作：一是加强审计成果综合利用和审计宣传，引起党委、人大、政府以及社会的广泛重视与关注，进一步扩大审计报告发送范围；二是面向社会公开审计项目计划，自觉接受社会监督；三是继续推进审计公告制度，包括审中的适时公告、审计结果公告、重大案件查处情况公告等，而且坚持做到能公开的全部公开；四是邀请社会人士、民主人士监督审计工作，主动加压，推动审计工作质量提升；五是面向公众邮寄审计报告、定期集中出版审计报告、设置网站公布审计报告，实行多样化的国家审计产品产出模式。除上述审计公开外，审计机关应注重运用审计信息、审计要情专报等多种形式提炼、升华、扩展审计成果，做好审计成果的综合利用工作，推动审计工作向更高层次、更深阶段迈进。
四、审计后续阶段的审计质量管理
（一）持续跟踪审计整改情况，狠抓审计结果落实。跟踪审计整改情况是审计后续阶段的一项重要工作。审计机关查出问题不是目的，目的是督促被审计单位（地区）堵塞漏洞、完善制度、纠正问题、整改落实。“查得出、改得好、出制度、降风险”是高质量的审计项目具备的基本要素。我局近几年审计整改的跟踪力度很大，不但成立了专职检查审计结论执行情况的督察审计处，而且建立了审计组和督察处双重跟踪检查制度，并每年向政府专题上报审计督察结果报告。审计督察工作加大了审计结论的执行力度，扩大了审计影响，提高了审计威信，取得了审计综合效益，应该在今后的实践工作中不断加强。
（二）定期交流审计经验，建立审计项目工作总结制度。审计人员应善于从审计实践中吸取经验、总结教训、促进自身业务能力的提高。审计项目结束后，审计组有必要相互学习、交流、讨论，每位审计人员都应结合自身的审计事项对获得经验、存在不足、努力方向、今后计划等畅所欲言，这样，对个人和全局工作都是大有裨益的。审计机关可以尝试建立审计项目的个人工作总结制度，每位审计人员都应对上述交流、学习的内容进行书面总结，达到“完成一个项目、总结一份经验、增长一分能力”的目的。
（三）推动审计实践向审计理论转化。审计理论是提高审计质量管理的有力武器，特别是来源于审计实践的审计理论对审计质量管理工作更具现实指导意义。我们应鼓励审计人员将审计实践中需要关注的审计风险点、有效的风险控制手段、相对成熟的质量管理措施，等等，系统地加以总结、概括，并提升到审计理论层面，力争经过全体审计人员的共同努力，使我们的审计质量管理理论水平迈上新台阶，反过来指导和推进审计实践中审计质量管理水平的提升。
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自××年任职以来，严格按照市委、市政府的要求，认真履行县长职责，带领政府班子及全县上下，尽心尽力谋求兰西发展，积极探索并卓有成效地推进了“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”发展思路的实施，在市里的大力支持和全县上下的共同努力下，较好地完成了××年、××年市里和县里确定的各项工作任务，县域经济和各项社会事业实现了快速发展。
县域经济在困境中实现恢复性增长。××年，全县生产总值、全口径财政收入、城镇居民人均可支配收入分别实现亿元、万元和元，分别比××年增长、和。固定资产投资完成亿元，比××年增长。农民人均纯收入实现元。农村经济稳步发展。农业结构调整成效显著，绿色特色产业有了长足发展，××年全县新创级绿色食品品牌个、无公害品牌个，绿色、无公害食品基地面积达到万亩。农转牧步伐加快，××年，全县肉牛、生猪、鹅禽饲养量分别达到万头、万头和万只，分别比××年增长、和。扶贫开发扎实有效地实施了个整村推进项目，覆盖农户万户，使个贫困户基本脱贫。农民工资性收入增加，××年以来，转移农村劳动力万人次，创收亿元，人均增收元。工业经济走出低谷。××年末，全县规模以上工业企业资产总额达到亿元，比××年增长。全县工业增加值实现万元，比××年增长。特别是亚麻产业增速明显，到××年末，麻类企业发展到家，全县干湿纺、织布、编织生产能力分别达到万锭、万米和万套件，分别比××年增长、和，发言稿《离任审计表态发言》。 增加值实现万元，占整个工业增加值的;税收实现万元，占财政收入的。第三产业发展日趋活跃。市场体系建设日益完善，新增大型商贸网点万平方米，黑龙江亚麻市尝宗正物流中心、滨北果菜批发、榆林畜禽交易等专业市场相继投入运营，带动全县物流交易额实现亿元。××年，全县社会商品零售总额、服务业收入和城乡居民储蓄存款余额分别达到亿元、亿元和亿元，分别比××年增长、和。
城乡基础设施条件得到改善。突出解决了水制约问题。规划了个库塘池建设项目，已有个启动实施。打抗旱机电井和人畜饮水井眼，中井眼，个人畜饮水困难村屯已经有个得到缓解。多方筹资完成了城镇应急本资料权属放上鼠标按照提示查看水源工程，城镇居民吃水难和工业生产用水问题基本得到解决。突出解决了路制约问题。投入扶贫开发、以工代赈、通乡通村道路建设资金，对条公里公里路面进行了改造;以立砖改造城镇巷道条。突出解决了公益设施建设滞后问题。新建农村中小学所平方米万平方米，社会化融资新建镇内中小学电教楼、宿舍楼面积平方米万平方米，修缮、新建农村敬老院、老年公寓所平方米平方米;完成乡镇卫生院改造所平方米平方米。
社会各项事业协调发展。科教文卫事业长足发展。科技贡献率达到%。高中入学率达到，中小学生辍学率控制在以下。计划生育符合政策生育率达到%。城乡有线电视入户率分别达到和。社会保障面逐步扩大。全县企业离退休人员养老金社会化发放人;人纳入城镇低保，万农民享受最低生活保障;万农民享受医疗救助政策。安全稳定环境进一步改善。信访、安全和社会治安综合治理工作力度加大，形成了政治安定、社会稳定的大好局面。
这些成绩的取得，是市委、市政府关注的结果，是市直部门大力支持的结果，是县委正确领导的结果，是全县上下共同努力的结果。在此，向所有关心、支持兰西发展的各级领导表示诚挚的谢意!
这次市审计组对我本人进行经济责任审计，这既是对我工作成果的检验，也是对我工作的鞭策和激励。我深感对领导干部实行经济责任审计的重(更多精彩文章来自“秘书不求人”)要，它不仅能有效地规范领导干部的行政行为，促进领导干部思想和工作作风的转变，更能有效实施社会监督，增强政府工作的透明度，树立良好的政府形象。为此，我十分重视这次经济责任审计，正确审视自己，自觉接受审计监督，对市审计组的工作积极配合，全力支持。一方面严格遵守各项工作程序，实事求是地汇报工作，不回避问题，不夸大成绩，及时提供好真实可靠的材料。一方面要积极协调，沟通上下，为审计组工作提供一切便利条件，确保审计工作的顺利开展。
在今后的工作中，我要以此为契机，不断加强和改进自身工作，一如既往地履行好县长职责，咬住既定发展目标，带领政府班子和全县上下一心一意谋发展，千方百计上项目，打造兰西发展强势，为早日实现兰西财政脱贫、民众解困目标做出不懈努力，以优异的成绩向市里和全县人民交上一份满意答卷。
20**年2月24日至20**年3月7日，XXX派出审计组依据XXXX(以下简称“XXX”)及辖内XXX社(以下简称“XXX”)提供的资料，对XXX同志20**年9月至20**年2月任荆门市XXX期间的工作情况进行了审计，本次审计主要采取抽查方式。现将审计情况报告如下：
一、基本情况
(一)被审计人基本情况。
XXX，男，生于1962年11月，大专文化程度，中共党员，经济师。20**年9月至20**年2月任荆门市XXX，分管稽核监察、安全保卫工作。
(二)被审计人所在单位基本情况。
截止20**年2月底，XXX下辖机构下辖机构网点XXX个，其中：XXX。全辖共有员工XX人，其中：在岗员工XX人，内退员工XXX人，工勤人员XXX人。报表反映各项资产总额XX亿元;负债XX亿元，其中：各项存款XX亿元;所有者权益XX亿元，其中：未分配利润XX亿元，未弥补历年亏损XX亿元。累计亏损挂账XX亿元。
二、被审计人任职期间履行职责情况
该同志任职期间，认真贯彻XXX及监管部门要求，抓住工作重点，强化监管职能，突出风险管控重点，坚持从严治社，及时纠正并处理各类违规，为XXX发展保驾护航，有力地推动了全市XXX改革发展工作。
(一)抓住工作重点，强化监管职能。
一是加强稽核监察队伍建设， 监督管理工作提供组织保障。通过公开选聘与组织考核推荐的方式，调整完善了34名审计稽核人员，并保持了稽核队伍的相对稳定。出台了稽核监察工作考核办法、稽查中队管理暂行办法以及稽核工作程序、信访工作程序、纪律处分工作程序和工作报告制度、工作例会制度、劳动纪律制度等。先后组织了两次审计监察及安保人员的轮训，通过对案防工作流程、审计工作程序、信贷业务审计方法、经济责任审计方法、信贷违规定性、财务违规定性、稽核项目档案与内务管理等相关知识的学习，有效提高了“纠偏查错”的能力和防案控险的水平。
二是突出风险管控重点， XXX发展保驾护航。多次组织了全辖营业网点、金库、ATM机的安全评估大检查，并将评估结果进行了通报，引起联社党委的高度重视，经市、县两级的共同努力，先后增加投入大量资金，经督促整改，除4个信用社网点需纳入下年改造计划外，其余安保设施均达到公安部GA858-2010行业标准。围绕改革发展目标，统筹常规审计和阶段性业务发展重点审计，共开展了50万元至100万元到期未收回贷款、机关财务管理、干部交流离任、基建项目等11项(次)审计活动;同时，开展了包括财务对账、授权、密押、印鉴、票据、大额存款、百万元以上大额存款、银行卡专项检查活动十余项，通过检查及时暴露和处置了一些风险隐患，切实规避了各类风险，进一步优化了农信社内部经营秩序和管理环境。
三是坚持从严治社，及时纠正并处理各类违规。对违规违纪行为始终保持打击的高压态势，对审计、检查、信访工作中涉及的违规违纪责任人督促县级联社进行了责任追究。
(二)狠抓案件防范，确保稳定平安。
围绕“改革、发展、规范”三大中心任务。突出防案控险工作重点。通过层层落实案防责任，深入开展“内控和案防制度执行年”活动，确保了全辖农信社人、财、物全面安全无事故，进一步提高了监管工作实效。一是市、县两级联社分别成立了案件防控领导小组及专门办公室;二是层层签定案防责任状;三是按照案件防控工作量化考核细则组织案防工作量化考核;四是深入开展“内控和案防制度执行年”活动;五是认真开展“三项”检查;六是认真落实领导干部案防工作“三个一”、“”四个一、“五个一”制度。使全员的案防意识得到了明显提高、内控和案防制度的执行力得到明显增强、内控制度得到进一步的完善，促进了各项业务的稳健发展，任期内未发生案件。
(三)坚持廉洁自律，强化作风建设
在作风建设上，一是严谨求实，注重开展调查研究，主动参与县级联社转换经营机制调研活动及拟定公司部、个贷部、清收部及绩效考核方案工作;二是敢抓敢管，不回避矛盾，不上交矛盾，针对过去违规处理不到位的问题，加强个案督办，并深入一线与被处理员工面对面谈话，及时化解矛盾，消除违规上访事件所带来的负面影响;三是服务基层诚垦热情，对基层反映的问题，及时答复和帮忙解决。
在廉政建设方面，一是重点加强并监督领导班子的党风廉政建设，层层签订党风廉政建设责任书，通过建立领导干部一岗双责制度，完善廉政建设档案制度，加强对领导干部及一线高管人员的行为监督;二是督促相关部门健全社务公开和公示制度，完善民主监督机制，对群众关心的`热点、难点、疑点、焦点问题，以及领导班子建设、人事决定、财务收支、信贷发放、办事结果，提高工作的透明度，实行民主管理并接受群众的再监督;三是严格自律，严格遵守中纪委十七届五次全会提出的“五个严禁”及党员领导干部谦洁从政“八禁止”行为规范和省联社党委作风建设“六不”承诺。
三、审计中发现的问题
在对XXX同志任职期间履责情况审计中，发现XXX同志及荆门市联社总体工作存在以下几个方面的问题：
(一)部分审计项目有待进一步跟进，对部分员工轮岗的离任审计还没有同步开展，对辖内县级联社副职干部的任期经济责任审计没有按规定期限开展，部分审计项目检查的内容还不够全面。
(二)还存在对部分违规违纪人员的责任追究不到位的问题，有待今后督促落实。
(三)个别员工违规放贷的现象还没有得到遏制，员工思想教育还有待进一步加强。
四、审计建议
针对审计中发现的问题，对XXX同志及XXX今后的工作提出如下建议：
(一)对XXX同志的建议。一是要进一步加强学习，不断提高自己的政治理论和业务素质;进一步提高组织领导、管理能力。二是要多深入基层开展调查研究。三是要进一步严格落实各项规章制度。
(二)对XXX的建议。一是要大力组织存款，加大贷款投放，进一步加快业务发展步伐。二是要加大对不良贷款的清收力度，做好控新降旧工作，努力提高资产质量。三是要严格加强贷款管理，严密防范贷款风险。要严把贷款审批关，加强贷后跟踪检查，确保贷款安全。四是进一步加强对辖内农信社内控管理，认真落实省联社出台的各项内控制度。五是要妥善解决历史遗留问题，理顺工作关系。
对本次审计中尚未发现的问题，若在以后审计中被发现，如果是属于被审计人任职期内的问题，任由被审计人负责。
尊敬的周厅长、审计组各位领导，同志们：
今天，省审计厅周厅长、省国资委_____带队，在百忙之中来我公司，对原公司经理xx同志进行离任审计，我代表公司表示欢迎。下面，我首先向各位领导简要介绍一下公司的基本情况。
一、公司慨况
xx公司始建于1953年，20**年7月下放湖北省直管，经过50多年的发展，公司已成为集采矿、选矿、冶炼、化工、压延加工、余热发电、综合回收、科研设计、地勘井巷、建筑安装、机械修造、动力运输等于一体的国有特大型铜业联合企业，是国内五大铜原料基地之一。公司总部位于青铜文化发祥地——xx市，下属7家控股公司：……
公司生产和销售粗铜、阴极铜、铜精矿、硫酸、磷肥、黄金、白银、硫酸镍、铂、钯、硒、铁精矿、硫精矿、无氧铜杆、彩色铝型材、水泥等产品;从事矿产采选、有色金属冶炼、建筑工程等设计、建设和技术服务;自营和代理矿产品及设备的进出口业务、来料加工、对外贸易和期货交易。“大江”牌注册商标被评定为湖北省著名商标;“大江”牌阴极铜获中国名牌产品称号，并被认定为国家免检产品。“大江”牌金锭、银锭和彩色铝型材为“湖北省名牌产品”。公司通过了iso9000族质量管理体系认证，取得上海黄金交易所可提供标准金锭、金条企业交易资格。“大江”牌白银已通过伦敦贵金属交易所注册认证。
通过持续不断的进行技术改造和工艺革新，公司的技术装备水平和生产能力得到大幅提升。具有年采矿240万吨、选矿342万吨和阴极铜25万吨、黄金4000公斤、白银120吨、硫酸60万吨、铁精矿35万吨、铜材加工10万吨的年生产能力。冶炼诺兰达炉及配套的制酸、制氧、余热锅炉系统等主要生产设备，具有国际二十世纪九十年代先进水平。
近年来，公司先后获得“全国重合同守信用单位”、“全国外贸质量效益型企业”、“全国质量管理活动优秀企业”、“国家技能人才培养突出贡献奖单位”、“湖北省优秀企业”等荣誉称号。
二、公司中长期发展规划
大家都知道，xx同志从1997年调任公司经理，直到去年9月份正式退休，在xx公司工作了整整十年。十年间，在他的领导下，公司取得了国企三年脱困攻坚战的胜利，公司的生产规模和能力得到大幅度提升，技术装备水平不断改进，产品质量迈上了新台阶，企业经济效益明显好转，职工收入稳定增长，公司的改革和发展均取得了长足进展。这些可喜的进步和变化为xx公司今后的发展奠定了坚实的基础、这也是xx同志英明决策和科学管理的结果。作为继任者，我们在表示由衷敬佩的同时，也深感自己肩上的巨大压力。
有鉴于此，去年8月公司新班子一上任，即明确表示要把发展作为第一要务，马上着手修订“十一五”规划，并提出了五大发展战略。“五大战略”是指资源开发战略、规模提升战略、结构调整战略、资本营运战略、人才强企战略。其中前三大战略是核心发展目标，后两大战略是实现核心发展目标的保障。公司成立了由主要领导负责的“五大战略”推进委员会，并对班子成员进行了明确的责任分工。
资源开发战略。主要是通过巩固扩大现有资源，努力控制周边资源，积极寻找接替资源，参与开发海外资源，到“十一五”末，使公司自有矿产资源年产达到3万吨以上，可控制资源储量达到350万吨以上。
规模提升战略。主要是按照创建一流铜企业的要求，采用先进实用的粗炼工艺，国内一流的精炼工艺，分步达到40万吨配套能力，争取今年四季度开工建设。
结构调整战略。主要是调整和改善公司的产业结构、产品结构。公司租赁常州德辉铜业公司生产线成立的常州大江铜业有限公司，已于今年2月份投产，设计能力为年产无氧铜杆5万吨，产值30亿元。公司与高新张铜合作组建的xx有限公司，主要生产铜内螺纹管及其它产品，年产量将达2万吨，已于7月1日正式投产。
资本营运战略。主要是为前三大战略的实现提供资金保障。
人才强企战略。主要是通过采取培养与引进相结合的方式，着力加强经营管理人才、专业技术人才、操作技能人才三支队伍建设，争取到“十一五”末，使公司三类高级人才分别达到100名以上，为实施前三大战略提供人力资源保证。
通过“五大发展战略”的实施，到20**年末，公司的资产总额将在20**年基础上再翻一番，年销售收入达到200亿元以上，再造一个大冶有色;资源短缺状况得以缓解，冶炼生产规模得到提升，产业结构趋于合理，生产工艺比较先进，技术装备明显进步，基本达到一流铜企业要求;管理理念得到更新，管理水平显著提高，企业盈利能力和抗风险能力大大增强，资金紧张状况明显改善;职工收入位居黄石地区前列，工业污染得到治理，生活环境整洁美观，职工普遍安居乐业，企业保持和谐稳定，发展步入良性循环。
三、目前生产经营情况
截止20**年12月底，公司在册职工10921人(不含控股单位)。公司共生产阴极铜x吨、黄金x公斤、白银x吨、硫酸x万吨;实现销售收入x亿元，实现利润x亿元，上交税金x亿元，均创公司历史新高。
今年以来，公司上下按照年初工作部署，抓生产，严管理，谋发展，创效益，产品产量达到了计划要求，产值利润完成较好，各项工作正有序展开。元至八月份，生产经营运转有序，产值利润再创新高。截止到8月底，公司实现工业总产值x亿元，完成年计划的，同比增长;实现销售收入x亿元，完成年计划的;实现利润12032万元，完成年计划的;实际上缴税金亿元。冶化主要产品产量全面完成计划任务。其中矿产粗铜完成x吨，为年计划的;阴极铜完成x吨，为年计划的;黄金完成x公斤，为年计划的;白银完成x公斤，为年计划的;硫酸完成x吨，为年计划的;铁精矿完成x吨，为年计划的。
以上就是公司的一些基本情况，希望审计组一行在我公司工作期间，多提宝贵意见，公司各单位和部门对审计组的工作要给予大力支持和配合，尽可能提供方便，共同完成好此次审计工作任务。
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