油加工厂审计师去工厂办公

你这个没有点社会背景关系那些个证件不那么好办，那些个营业执照什么的还好说，过QS现在食品行业也是越来月规范，你的工厂设计生产过程控制必须达到出口要求（粮油要拿到HHACCP证才行）。所以就这样两个证没有点社会关系得把你整晕！要么你就只能贴牌生产

建设项目审计常见问题及对策

建设项目审计是控制工程造价的重要手段，审计的结果直接影响建设项目参入主体各方的经济利益，搞好建设项目审计能使工程建设的资金能做到合理投入、合理使用，从而充分发挥建设投资效益。下面是我为大家带来的建设项目审计常见问题及对策的知识，欢迎阅读。

一、项目前期存在的问题

（一）决策不当造成损失浪费。例如：某护坡工程于9月30日竣工验收，此工程经审计后认定的造价为万元，但由于其他工程需要占用，第2年该护坡已被全部铲除。

（二）未严格执行基本建设程序，导致工程造价无法控制。例如：某绿化工程因没有立项，没有进行可行性研究、投资估算和设计概算等，导致工程结算造价比原合同价高出一倍多。

二、设计阶段存在的问题

工程建设项目的设计漏项和变更是比较普遍存在的，其引起的费用增加在超概算的各种原因中占主要因素。

（一）施工图的设计深度不够导致设计漏项，初步设计的评审或施工图设计的审查不严，造成工程造价无法控制。有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审查制度不严等，结果在实施过程中发现漏项，不得不增补建设内容，造成投资增加。

（二）对施工图未经科学论证而随意变更。例如：某道路路基排水工程，由于未经科学论证，指挥部为保护设计线路上的大树，盲目决定变更道路路线，而施工单位按变更后的路线开挖基本成形后，指挥部又指令按原设计线路施工，前后一变，损失近百万元。

三、招投标阶段存在的问题

没有严格执行招标投标法的有关规定，操作不规范，招标流于形式。主要表现在以下几个方面：

（一）对应该实行招标投标的工程不进行招标投标。按照《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，施工单项合同估算价在一百万元人民币以上的必须招标，某些建设项目未通过招投标直接委托施工单位。例如：某道路路基及排水工程，建设单位未经招标，而是以指挥部办公会议形式决定施工单位，该工程合同价为319万元，实际结算价为620万元。

（二）招标项目不完整，将建设项目化整为零，自行确定施工单位。例如：某路面工程，虽然对主路面工程进行了招投标，但对造价为274。41万元的人行道工程却未进行招投标，而是直接指定原主路面中标单位承建。

（三）明招标、暗指定。例如：某绿化亮化工程，按照招标文件的规定，招标人与中标人应当于中标通知书发出之日起3日内签订建设工程施工合同，而中标通知书发出日期为5月13日，工程实际开工日期为4月19日。由此可见，在招标前便已确定施工单位。

（四）将招标范围仅限于建筑安装主体工程，而对符合招标要求的设计、监理、材料采购和配套附属工程直接发包。

（五）部分标底编制不实。项目内容不完整，存在漏算、多算现象，有的对一些关键数据不敲定，暂定价项目较多，留有活口。例如：某沥青路面工程的标底预算中少计主材价差120。89万元，在无原始依据支持的情况下预估路床挖运土方18000立方米；某大厦大堂二次装饰工程中发现建设单位委托某事务所第一次编制的标底造价为160。23万元，据标底编制单位介绍，根据建设单位要求进行了两次调整，调整时对费率及材料的价格均进行调高。我们发现在进行标底调整时，施工管理费费率和利润费率都是取上限值（根据规定计算的费率均低于上限值），而综合措施费费率超出了湖南省建设厅湘建价〔2002〕578号文件规定范围，材料价格也进行上调，调整后的标底价比调整前增加30。63万元。

（六）违规发包。将室外零星工程违规发包给个人施工。

（七）违规分包。

（八）违规挂靠。

四、合同管理存在的问题

（一）合同条款不明确。例如某路面工程施工合同中第三条约定变更部分按中标下浮比例下浮。这种关于下浮比例的约定含糊不清，没有明确具体下浮比例。

（二）合同条款违反国家有关政策规定。例如某工程施工合同中约定工程结算按3%计取冬雨季施工费。这种费率的约定超出定额规定的标准，是定额规定费率的7。5倍。

（三）在施工时不执行合同有关条款。例如某绿化景观改造工程施工承包合同规定：本工程的有关工程计量、签证、设计变更（或修改）方面必须按照有关规定进行，否则甲方将不予认可。即所有的设计变更（或修改）先由乙方提出书面报告，报监理公司审核，经工程指挥部批准并经甲方认可后，由甲方书面委托设计单位进行设计变更（或修改），乙方按照设计单位的设计变更（或修改）通知单进行施工。但在实际施工中，进行的大量设计变更都没有执行上述设计变更程序，而是施工单位在没有设计变更的情况下根据指挥部的口头指令进行施工，在全部施工完成后，报送竣工资料时，设计、监理、建设单位在竣工图上签字认可。

五、施工阶段存在的问题

（一）工程监理不规范，履行职责不到位。

虽然建设项目都委托监理单位实施了工程监理，取得了一定的效果。但在工程监理中仍存在一些问题。

一是工程监理单位的确定上大部分没有通过招投标的方式，总监不到位，现场监理临时人员多，专业监理人员缺乏，监理质量难以保证。

二是监理人员对工程监理质量、进度、投资控制不力，把关不严。有的监理人员利用手中权力，擅自增加工程量的.签证；有的监理单位实际操作时不按规定的数量派驻现场监理工程师。

三是监理签证不规范，记载事项不明确，签证内容不真实。同时由于监理单位是接受建设单位委托，其独立性很难保证，实施监理达不到应有的力度。四是有的监理人员默认施工单位随意变更工程。五是部分监理人员不廉洁，食宿费用在施工单位报销，办公用品要求施工单位“买单”。

（二）部分工程建设单位和监理单位的现场代表不认真履行职责，在签署工程量签证单时工作失职。

1、工程量签证单中的签证内容与现场不符。如某道路路基及排水工程的工程量签证单中，施工单位报送的农田清淤深度在0。59米～1。987米之间，监理单位签证的平均深度在0。6米～0。97米之间，我们在结算审计时对施工现场附近的农田淤泥深度进行实地测量发现淤泥深度只有0。33米，最后审计定案淤泥深度按0。33米计算，此项核减造价约95万元。

2、签证内容不全，只对工程量进行签证，未对价格进行确认；签证不及时，没有现场签证，而是事后补签，签证手续不完整，这些在很大程度上影响了变更联系单的真实性和有效性。

3、重复签证。例如：某道路路面工程重复签证洒透层油4267平方米，洒粘结油8543平方米，黑色碎石3813平方米，中粒式和细粒式沥青砼4267平方米，此项核减造价46。1万元。

4、工程签证不实。例如：某综合布线弱电工程，在《工程单项材料核定单》中，多签金属软管DN20长度10826米，DN25长度15392米，共计金额80。24万元。

5、大部分工程在施工过程中都有工程量的增减，但我们发现只有工程量增加的签证，而没有工程量减少的签证。

（三）不严格按照程序施工。例如某绿化工程，由于设计施工图深度不够，在设计单位未出具细部施工图的情况下即组织施工，造成施工单位无依据施工；在施工中，对于各级领导视察工地时提出的合理化建议，建设指挥部和监理单位未及时形成文字依据和改进方案，提交设计单位出具设计变更交施工单位施工，从而施工单位听从多方口头指令，形成多处返工，造成不必要的浪费。

（四）不严格执行合同中约定的条款，不利于工程的质量、进度和造价控制。

（五）有的施工单位未经设计部门或建设单位同意，擅自取消部分工程项目，在施工中不按图施工，偷工减料，监理、建设单位监督不力。例如某沥青路面工程，沥青混凝土设计厚度为14厘米，审计抽芯平均厚度只有12厘米，审计核减造价50。39万元。

（六）竣工图绘制失实，相关单位审查不严。例如：某绿化工程，有6张竣工图严重与竣工现场不符，经审计实地勘测和丈量，发现竣工图上苗木栽植的位置、品种、规格、数量、标识和尺寸都与现场存在不符之处。

六、结算编制存在的问题

（一）多计多列工程量。例如：某路床工程结算中，施工单位多计多列工程量，从而提高结算价206。66万元。

（二）高套定额子目。例如某路面工程高套定额提高造价152。22万元。

（三）提高取费标准。例如某道路路面工程不按取费标准与程序多计工程费用提高造价67万元。

（四）提高材料的价格。例如某大厦室外高压管道工程中的c—pvc高压护套管，施工单位和建设单位与供货单位签定的购销合同价为65元/米，经审计核定为35元/米。

（五）虚增土方、运距。例如某绿化工程，土方签证运距为10公里，经审计认定为3公里。

（六）篡改工程量签证单。例如某道路改造工程，施工单位私自篡改工程量签证单约30处。

问题原因

审计认为，造成建设项目中出现这样或那样的问题，主要原因如下：

一、建筑市场不规范

近年来，我国虽然已相继出台了《建筑法》、《招投标法》、《合同法》、《建筑工程质量管理条例》等一系列法规制度，但缺乏统一规范，建筑市场要素体系仍不健全，导致项目设计、招投标、签订合同、工程建设等方面还比较混乱，给工程建设管理带来了难度。

二、建设资金不到位

建设资金大多来之不易，有的建设单位为了省钱，该办的手续未办，该缴的税费未缴，有部分建设项目因无建设资金，要求施工单位垫资施工，因而无法按照正常程序办事。

三、施工工期要求紧

由于政府投资项目工期一般都比较紧，建设单位领导为了赶工程进度，在操作上图方便，往往不注重建设程序，致使工程建设管理上出现诸多问题。

四、人员能力素质差

有的施工单位，在私利的驱动下，违规制假，以谋取多计工程款。有的监理人员睁只眼、闭只眼，未尽到应有的责任。有的预算员不按有关规定进行核算，有意增大工程造价，以作为其劳务费的提取基数。特别值得一提的是，建设单位的工程管理人员往往是临时抽调，且非专业性，缺乏工程建设相关的专业知识，而施工单位却又十分内行，两者信息极不对称，在施工过程中，很容易被施工单位牵着鼻子走。甚至有极个别的工程管理人员与施工单位串通一气，袒护造假行为，慷国家之慨，谋取个人私利。

审计对策

一、审计应采取的八种方法

固定接收法。为减少审计风险，工程结算审计资料的接收应当由固定部门和人员按照有关制度统一接收。接收资料时，应当认真清理资料，并出具回执清单。

全面审查法。对工程结算资料应当进行全面了解。对于工程前期文件材料，重点审查建设单位是否按照基本建设程序办理的各种手续；对于招标投标文件和施工合同或协议，重点掌握造价确定的依据；对于施工管理、质量保证和检验评定以及工程竣工验收文件资料，审查资料是否完整、真实和合法；对于工程结算书，应当重点审查。

现场勘察法。指审计人员深入施工现场，对照施工图纸和工程结算书，对工程量进行现场测量确认；对成品、半成品和设备器材的数量、规格、型号、生产厂家、品牌等进行逐一核实并记录取证，以便于询价。

开挖核实法。对于有疑点的隐蔽工程，可以采用开挖的方法核实工程量和有关材料情况。此法可以直接验证隐蔽工程的真假，但工程量大，一般采用随机抽样定点开挖。

抽芯验证法。对于难以采用开挖法验证的隐蔽工程，可以采用专门的机械进行抽芯，如对于沥青混路面凝土或大面积的混凝土基层，可采用抽芯法确认厚度。

调查询问法。对于需要核实的工程量和价款，审计人员可以通过询问建设、监理、供货等单位的相关知情人员，了解和证实工程施工工序、方法、机械台班及工程量、工程价款的真实性。初审一般不宜直接向施工单位了解情况。

全面审计法。工程造价审计首先必须根据现场勘察的数据，结合结算资料，依照计算规则及相关规定，对工程量进行全面审计。其次，对单价、设计变更、工程量签证及各项取费等进行详细审查。

询价审查法。为确定材料价格的真实性和合理性，审计人员可采用询价法进行市场调查。这就要求审计人员必须查阅资料并结合现场勘察情况，将需要询价的成品、半成品和设备器材的数量、规格、型号、生产厂家、品牌及采购时间等记录清楚，以便询价时能圆满答复商家的提问，赢得商家的信任，从而了解到真实的材料价格信息。询价要也要货比三家。

二、审计应立足的八种原则

突出重点。工程设计变更和签证，对工程造价产生重要影响，也是容易滋生腐坏的重点所在。因此，对于设计变更通知、工程签证单和影响工程造价的重点子目要重点审计。

及时签证。在调查取证时，对被调查对象陈述的可能对工程审计有用的事实，我们应当及时记录，并尽可能要求被调查对象签字确认；在结算对审时，对于我们和被审计对象共同确认的量和价，应及时办理签字手续，做好审计记录。

分析对比。分析已审定的工程结算，总结和整理、归纳结构形式、地区等不同的各类工程造价、工料消耗等一般规律和指标。审计或审理时根据这些指标对施工单位的结算或审计人员的初审结果进行分析对比，如果在指标范围内，则说明结算比较实际或审计基本到位，如超出范围，则要进行全面审计或审理。

以理服人。与被审计单位对审时应相互尊重。对工程造价的核减讲究的是有理有据，使人心服口服，不能居高临下或以权压人。

掌握主动。对审前应作好充分准备。通过熟悉审计资料，勘察现场，核实工程量和单价，综合分析，寻找影响造价的关键子目，将其弄懂弄同，找出依据，以便对审时能做到有的放矢，主动掌握对审的节奏和环节。

耐心等待。对审时少数施工单位的代表由于没有达到他们预期目的，而横蛮不讲理。对此，一定要耐心陈述事实和道理，并坚决果断拒绝他们的无理要求。如果对方仍不接受审计的观点，可以耐心等待，当过一段时间后，施工单位可能会因为款项支付等原因而认可。

客观公正。对审必须坚持客观公正、实事求是的原则。如果需要再次到施工现场共同核实的，一定要积极主动地进行落实；对被审计单位提出的审计中存在的不当之处，要虚心接受并及时纠正。

综合运用。结算审计不仅仅是核减造价，节约国家投资，更要对审计中发现的建设过程中相关单位、部门存在的问题提出整改意见，以规范建设行为，促进建设项目的科学化管理和资金的合理有效使用。

面对不同的审计，有不同的应对方法，但是，其中也有共同之处，我在这里简单的说一下，当然，不可能谈的很全面，要不然，我们的工作就更不好做了。首先，要有一个观念，那就是任何一家企业都会有问题，不要主观认为，自己的企业没有问题，可以经得起检查考验，问题只有数量大小不同，性质严重程度不同，但绝不是有没有的问题。既然有问题，那就要有一个好的态度，审计是对事不对人，但是，打交道的毕竟还是人，所以态度自然很重要。其实这也不难理解，有一个好的态度，气氛自然融洽，交流起来也好办。接待环境也很重要，大夏天的，在一个凉爽的环境中办公，心情自然不错。现在有的审计强调审计纪律，不吃水果，不吸烟，但是，绝对不代表企业就可以不准备，吃与不吃在于审计人员，是否准备则在于企业。另外，有的企业准备了，审计人员叫拿走，此时绝对不要实惠，真的拿走，随便找一个接口，就可以不拿走。如果是政府审计，办公室可以设在纪委，或者是审计部门，一般企业，那里什么有价值的资料都没有，要找资料要到财务部门或业务部门，如果条件允许，审计人员办公室离财务办公室越远越好，千万不要把审计人员办公室设在财务。如果条件允许，办公室装上宽带，审计人员可以上网，没事看看股票，聊聊天、审计效率自然不高。组织审计人员参观一下工厂企业（注意要参观没有问题的部分），大的企业一天都转不完。政府审计一般要求到食堂吃饭，企业不要天真的以为和自己员工一样，至少审计人员应该有一个单间吧？至于吃的，无论你上什么，只要不是海参鲍鱼，就说食堂吃的就是这个，一般都会没问题。材料准备，一般审计之前都要准备一些资料。材料自然要好好准备，但是，也不要十全十美。对于一些不容易出现问题的资料，比如营业执照等资料，可以复印好，装订好，叫人一看就准备的挺好。而对于一些数据，则可以打擦边球，填写的含糊一些，故意写的有矛盾，不是大毛病，但是，要有小毛病，审计看出毛病，让改就改，但是，改需要时间。任何审计都有时间要求，即便是政府审计说质量高于一切，但是，实际上还是有时间要求的。材料准备的慢，如果不是有大问题的线索，最后一般也只好不了了之。不要乱说话，不要以为自己什么都懂，尤其是接待人员，最好是不懂业务的，或者是新毕业的，对企业不了解，不论问什么，都不知道，这样就可以避免在谈话中透漏问题，现在的政府审计，特别重视“话聊”，就是找人谈话，谈着谈着，就会发现问题。所以，凡接触到审计人员的人，都不要乱说话。不要以为自己什么都知道，最好是什么都不知道。单位领导要时不时关心一下审计人员的生活问题，到审计办公室聊聊天，特别是政府审计，这一点特别重要，如果领导级别较高，一般陪聊的就是审计组长，如果和组长聊一天，那对审计效率的影响，不言而喻。不要以为审计人员都是财务出身，有的审计人员计算机特别好，可以达到黑客级别，所以，审计人员要求与财务联网看账的时候，那就要注意了，只要是和财务联网的计算机，必须清理一下，否则很容易被审计人员发现线索，成为导火线。

从事不同的行业有不同的审批部门，以下是27个行业对应的审批部门：1、从事食品(含饲料添加剂)的生产、销售--区防疫站2、烟草专卖品的生产、经营--烟草专卖局3、药品生产、经营--卫生局4、锅炉、压力容器制造及电梯安装--劳动局5、化学危险品(含石油)生产经营--化工厅6、金银收购、金银制品加工、经营及废料中回收的金银--人民银行7、旅行社--市旅游局8、特种行业(旅馆、印刷、废旧金属收购、文化娱乐、浴室)--公安分局9、图书报刊和录音录象制品的出版、发行销售--广播电视局10、公路水路运输、客运--交通局11、娱乐场所--文化局12、文物经营--文物局13、小轿车经营--市工商局市场处14、会计、审计事务所--财政局、审计局15、房地产经营--建委16、广告经营--工商局广告处17、商标印刷--工商局商标处18、国有资产评估--财政局19、成品油批发、零售、加油站--计经委20、煤炭经营--煤炭市场洽理办公室21、汽车维修--汽车维修行业管理处22、经济信息、房产信息咨询--工商局23、物业管理公司(与房地产公司要有代理合同)--房产局24、计算机网络服务--公安局25、医疗器械销售--医药管理局26、职业介绍所--劳动局27、企业登记代理--工商局二、创办新企业怎样注册?我国现行法律，个人创业的法律途径主要有：设立有限责任公司;申请登记从事个体工商业;设立个人独资企业;设立合伙企业。——注册底线1、有限责任公司：最低注册资本3万人民币。基本要求：(1) 股东符合法定人数即由2个以上50个以下股东共同出资设立;(2) 股东出资达到法定资本最低限额：以生产经营为主的公司需50万元人民币以上; 以商品批发为主的公司需50万元人民币以上;以商品零售为主的公司需30万元人民币以上; 科技开发、咨询、服务公司需10万元人民币以上;(3) 股东共同制定公司章程;(4) 有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构;(5) 有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。2、个体工商户：对注册资金实行申报制，没有最低限额。基本要求：(1) 有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员，可以申请从事个体工商业经营;(2) 申请人必须具备与经营项目相应的资金、经营场地、经营能力及业务技术。3、私营独资企业：对注册资金实行申报制，没有最低限额。基本要求：(1) 投资人为一个自然人;(2) 有合法的企业名称;(3) 有投资人申报的出资;(4) 有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件;(5) 有必要的从业人员。4、私营合伙企业：对注册资金实行申报制，没有最低限额。基本要求：(1) 有二个以上合伙人，并且都是依法承担无限责任者;(2) 有书面合伙协议;(3) 有各合伙人实际缴付的出资;(4) 有合伙企业的名称;(5) 有经营场所和从事合伙经营的必要条件。(6) 合伙人应当为具有完全民事行为能力的人。(7) 法律、行政法规禁止从事营利性活动的人，不得成为合伙企业的合伙人。备注：合伙人可以用货币、实物、土地使用权、知识产权或者其它财产权利出资;上述出资应当是合伙人的合法财产及财产权利。——注册步骤步骤一、到市工商局(或当地区、县工商局)企业登记窗口咨询，领取注册登记相关表格、资料。步骤二、办理名称预先核准、取得《名称预先核准通知书》。步骤三、以核准的名称到银行开设临时账户，股东将入股资金划入临时账户。步骤三、到有资格的会计师事务所办理验资证明。步骤四、将备齐的注册登记资料交工商局登记窗口受理、初审。步骤五、按约定时间到工商局领取营业执照，缴纳注册登记费。步骤六、在规定的报纸上发布公告。

这个问题问的其实不严谨，首先如果是审计的话，我们不应该是应对的态度，如果我们对工作认真负责的话根本不需要应对，对待审计我们应该是欢迎的态度，这样才能更好的认识自己的不足。