妮裳风云
第一条为了加强内部审计工作,促进经济社会健康发展,根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。第二条内部审计是独立监督、检查和评价本单位及其所属单位财政收支、财务收支和其他经济活动的真实、合法和效益,以及本单位内部管理领导干部履行经济责任的行为。第三条本省行政区域内依法属于审计机关审计监督对象的国家机关、金融机构、企业事业组织、社会团体以及其他单位,应当建立健全内部审计制度,开展内部审计工作。第四条下列单位应当设立内部审计机构,配备与内部审计工作要求相适应的专职内部审计人员:(一)管理和使用政府性资金、社会公共资金数额较大,或者所属单位较多的事业单位、社会团体和其他组织;(二)地方银行、保险、证券等金融机构;(三)国有资本占控股地位或者主导地位的大型企业;(四)依据法律、法规规定应当设立内部审计机构的其他单位。前款规定以外的单位,可以根据需要明确内部机构履行内部审计职责。需要设立独立内部审计机构的单位,其中应当报机构编制部门审批的,按照规定程序报批。第五条乡镇人民政府应当建立健全内部审计制度,加强内部审计工作。第六条鼓励和支持民营企业、外资企业、农村集体经济组织等单位建立健全内部审计制度,开展内部审计工作。第七条设立内部审计机构的企业,可以根据需要设立审计委员会,配备总审计师。第八条内部审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识、业务能力和职业资格,定期接受内部审计职业培训和后续教育。内部审计人员技术职务资格的考试、聘任以及待遇,按照国家有关规定执行。第九条内部审计人员应当依法履行职责,遵守内部审计准则,恪守职业道德规范。内部审计人员不得兼职从事影响独立审计的经营或者财务管理工作。内部审计人员在实施内部审计时,与被审计对象或者审计事项有利害关系的,应当回避。第十条县级以上地方人民政府应当加强对内部审计工作的领导。第十一条审计机关指导和监督本行政区域内的内部审计工作,依法履行下列职责:(一)根据国家有关法律、法规和内部审计准则,制定内部审计的具体办法;(二)将内部审计指导工作列入审计机关年度工作计划;(三)督促被审计单位建立健全内部审计制度,指导和监督内部审计机构、内部审计人员依照有关规定开展内部审计工作;(四)检查和评估内部审计工作质量;(五)指导和监督内部审计自律组织开展工作;(六)总结、交流内部审计工作经验,表彰成绩显著的内部审计机构和内部审计人员;(七)法律、法规、规章规定的其他职责。第十二条审计机关可以通过内部审计自律组织,加强对内部审计工作的业务指导和监督。第十三条县级以上地方人民政府行政主管部门领导和监督管理单位开展内部审计工作,依法履行下列职责:(一)依据法律、法规以及审计机关和上级主管部门的有关规定,制定本部门、本系统内部审计制度和规范;(二)检查、指导管理单位建立健全内部审计制度,开展内部审计工作;(三)维护内部审计机构和内部审计人员的合法权益;(四)法律、法规、规章规定的其他职责。第十四条实行内部审计制度的单位组织开展内部审计工作,主要包括以下内容:(一)贯彻执行法律、法规、规章的规定,落实本级人民政府、审计机关和上级主管部门的工作要求;(二)支持内部审计机构依法独立开展内部审计,保障内部审计工作所需经费和条件;(三)支持内部审计人员行使职责,提供内部审计人员培训教育条件,保持内部审计机构人员结构配备合理;(四)运用内部审计成果,促进审计整改,加强内部管理,提高政府性资金和国有资本的经济效益、社会效益与环境效益;(五)法律、法规、规章规定的其他内容。第十五条内部审计机构和内部审计人员在本单位主要负责人或者权力机构的领导下,遵循独立、客观、公正的原则,依法行使内部审计职权,对其负责并报告工作。第十六条内部审计机构和内部审计人员对下列事项实施审计:(一)财务计划或者单位预算和决算;(二)财政、财务收支及其有关的经济活动;(三)经济效益和绩效管理;(四)内部控制和风险管理;(五)本单位具有管辖权限的内部管理领导干部的经济责任;(六)建设项目预算、决算;(七)法律、法规、规章规定的其他事项。
旧在现在
公司内部审计其实是公司最后最重要的一道关口,防范错弊,将风险扼杀在摇篮中,对企业的长治久安是功不可没的。这就决定了审计绝不是查查账就可以了,还应该通过与被审单位沟通,持职业怀疑的态度关注企业的业务流程,梳理流程,总结风险点,帮助企业规避风险。公司其他部门可能各部门说各部门的好,但审计应该做企业的第三只眼,站在相对独立的角度去看问题,敢于向高管问责。当然这一切的前提是董事长重视审计,并赋予审计应有的权利。经营方面的损失。
一般来说现代内审有以下几个作用:
(1)风险评估及预防风险评估是指内部审计对风险的识别及评价和评估相应措施应对风险的过程和方式。风险预防是指内部审计通过对企业各方面经济活动的检查监督,找出薄弱环节,尽早提前发出警报,起到风险的预警作用,再进行风险控制。内部审计通过将风险评价和风险预防做为审计工作的重点,经常而及时地了解企业各方面的状况,发现企业存在或是可能存在的潜在风险,进行分析,建立健全风险评价机制,帮助企业高层注意风险的管理和控制。
(2)监督与再控制企业由于经营规模不断扩大、经营业务日趋复杂等使得企业高层很难直接控制各方面的经济活动。在这种情况下,管理层需要专门的监控机构对企业的以上情况进行监督与评价,达到其控制企业的目的。内部审计不仅要对内部控制制度的执行情况进行监督和控制,还要对内部控制的健全性、有效性进行评价,并提出改进以后工作绩效的建议。
(3)咨询职能随着市场风险变得越来越复杂,集团下属企业自身判断能力是不足,以及企业各部门业务专业知识的狭窄,内部审计作为一种独立、客观的确认工作和咨询活动,它在企业中承担着咨询的职能。内部审计能针对企业中存在的不合理事项进行制止,预防出现更大的管理漏洞和经营方面的损失。
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1、内部审计----工作性质 内部审计评估能够提供信息,评价整个管理过程。所有组织内部的业务系统、过程、运营、职能及活动要服从于内部审计师的评估。 内部审计综合性工作范围应合理保证管理层的: ①风险管理系统是有效的; ②内部控制系统是高效率、有效果的; ③通过创造和保存价值、设置目标、监督业务活动和业绩、定义承担责任的方法,实现治理程序的有效性。 2、内部审计----治理 A、内部审计活动必须评价并提出适当的改进建议,以改善组织实现下列目标的治理过程: ①在组织内部推广适当的道德和价值观; ②确保整个组织开展有效的业绩管理,建立有效的问责机制; ③向组织内部有关方面通报风险和控制信息; ④协调董事会、外部审计师、内部审计师和管理层之间的工作和信息沟通。 B、内部审计部门必须针对组织内与职业道德相关的目标、计划和业务,评估其设计、实施和效果。 C、内部审计活动必须评估组织的信息技术治理是否支持组织的战略和目标。 内部审计部门应通过评价并改进以下程序为组织治理过程做出贡献: ①制定和宣传目标及价值的程序; ②监控目标实现情况的程序; ③确保责任机制的程序; ④维护价值的程序。 (1)公司治理 治理就是运用权利去指导、控制以及用法律来规范和协调人们利益的行为。 ①目标和受托责任 公司治理的根本要素在于受托责任。公司治理是由股东大会和董事会、董事会和高级管理层组成的两个控制系统。形成多重受托责任。 ②相关主体 利益相关者(所有者或捐赠者) 董事会/审计委员会 内部审计人员 管理层 独立的注册会计师 ③风险和控制的监控 内部审计的基本治理活动可分为“风险监控”和“提供控制确认”。 在组织治理结构中,与风险相关的关键活动是监控风险(即识别风险)、评估风险对组织的潜在影响、确定应对风险的策略,以及之后监控风险的环境、监控现行的风险策略和相应的控制措施等。 控制的存在是为了应对风险,公司治理是控制权的实现。“监督”和“控制”是公司治理程序中的核心内容。 (2)董事会与审计委员会 董事会的主要职责: A、审查和批准组织的重大战略; B、监控公司经营; C、监控组织的发展和战略的执行; D、监控风险和组织的控制系统; E、监控组织的活动,并采取措施以保证公平对待各股东团体及其他利益相关者。 董事会通常根据其职能和作用,将内部职能划分为执行委员会、审计委员会、报酬委员会、提名委员会、预算委员会、筹资委员会等。 其中审计委员会的主要职责包括: A、讨论每一年度和季度的财务报表并提出质疑; B、评估公司对外发布的所有盈利信息和分析性预测; C、切实讨论公司的风险评估和管理政策; D、负责公司内部审计机构的建立及运行; E、负责聘请注册会计师事务所,给事务所支付报酬并监督其工作,受聘的会计师事务所应直接向审计委员会报告; F、接受并处理本公司会计、内部控制或审计方面的投诉; G、有权雇佣独立的法律顾问、其他咨顾问和外部审计师。 (3)内部审计在治理中的作用 内部审计人员的作用包括监控、评价和分析组织的风险与控制,以及检查和确认对政策、程序和法律的遵循性。内部审计人员与管理层像伙伴一样一起工作,为董事会、审计委员会和高级管理层确认风险得到控制以及组织的公司治理是强有力和有效的。并且,当组织中有任何改进空间时,内部审计人员就会提出改善过程、政策和程序的建议。 内部审计的作用:A、风险评估;B、提供控制确认;C、遵循性;D、咨询和经营。 ①强化风险管理 A、评价被审计领域的现有风险,并向管理层、审计委员会或同时向二者报告评估结果; B、制订系统评价整个组织风险的计划; C、当组织出现真空时领导风险管理活动; D、利用风险自我评估技术推进风险评价; E、评价与计算机最新发展状况相联系的风险,如果风险没有被控制在预先设定的可接受水平上就终止该项目; F、协助管理层推行贯穿整个组织的风险模型。 ②提供控制确认 A、在职能范围内测试控制的遵循性,向管理层报告结果,若结果很重要,还应向审计委员会报告; B、协助管理层设计综合的评价方法,包括测试整个组织的控制; C、协助管理层编制关于内部控制有效性的报告; D、识别重大的控制缺陷,包括高层基调的要素,并(就检查领域)向审计委员会报告; E、推行计算机测试技术,如持续控制监控技术,以便监控控制的有效性; F、通过控制自我评估(CSA)技术帮助理解和发展职责领域的控制。 ③评价遵循工作【个人经验:基础审计工作人员这一项更为实用】 A、评估法律、法规和合同的遵守情况,重点关注组织是否建立了监督遵守相关政策的控制系统;这些控制是否充分、有效;相关的业务活动是否遵守了这些政策、效果如何; B、监督遵守公司行为规范和商业惯例的情况,重点评估组织相关行为规范和商业惯例是否存在;相关的控制和保证系统是否建立、是否充分和恰当;系统的执行效果如何等。 (a道德规范,书面的、易于人们理解的和具有指导性的,机构不同层次的人的执行标准应有所不同,了解方式--参加培训、发放手册、公告等; b多种场合向各层次员工讲解道德规范,并针对不同部门的员工强调不同的重点; c组织代理参加为他们量身定做的讲座,新员工要进行专门培训; d组织应保证员工已阅读、理解并遵守了公司的行为规范和商业惯例; e组织应采取合理措施促进行为规范和商业惯例的遵守,如应用监督和审计机制发现不遵守情况、建立举报热线、设立相关奖惩制度等; f高层人员应总体负责监督行为规范和商业惯例的遵守情况; g公司行为规范和商业惯例是否得到确实遵守。) C、评估组织向董事会报告的机制; 董事会:建立并维护组织的治理程序,并获取关于风险管理和控制过程有效性的保证; 高级管理层:监督风险管理和控制系统的建立、管理和评价; 内部审计机构:对相关的报告机制进行检查和评估。 (a是否建立了相关报告机制。良好的报告机制应该是清晰而明确的书面政策; b报告机制是否充分而有效,能否满足组织与董事会进行及时、畅通而充分沟通的需要; c机制的运转情况和效果如何,实际的报告工作是否如机制确定的政策进行。) 评估结果报告包括:现行机制的运行效果和改进意见。 后期动作:首席审计官跟踪检查;或高级管理层接受了不采取行动所带来的风险。 D、评估业绩测试系统 内部审计机构:一方面对业绩测评系统本身进行评估; 另一方面要通过检查和评估工作,得出组织整体目标是否得到实现的审计结论。 (a是否建立了业绩测评系统; b业绩测评系统是否充分和可以接受; c业绩测评系统是否有效运行。) ④提供咨询服务【发展初期的公司或业务】 已知控制问题或治理过程不完善,通过咨询服务来替代正式评估,改进控制或治理过程。 咨询职能充分体现内部审计的能动性及增值目标,并且将事后的反馈扩展到内部控制建立前以及实施时的协助与促进,帮助管理层对现代内部控制进行持续改进与完善。 ⑤报告主要工作 内部审计师必须及时报告业务结果。内容包括:业务目标、范围以及适用的结论、建议和行动计划。准确、客观、清晰、简洁、富有建设性、完整和及时。 A、沟通审计业务计划; B、定期报告工作; 工作报告具体内容包括:重要的审计发现和建议,审计工作计划、人员计划和财务预算在执行中出现的重要偏差及其原因等。时间:至少一年一次。 C、报告重大审计事项; 重大审计事项:根据首席审计官的判断,可能对组织产生不利影响的情况,包括处理违章、违法、差错、低效率、浪费、无效、利益冲突和控制系统的薄弱环节。注意:首席审计官在向董事会汇报重大审计事项前,应与高级管理层讨论。 D、报告控制框架的有效性;(实操点) 有效性:a评价的目标;预期的控制目标包括财务和运营信息完整可靠、运营工作效率高、资产得到保护、机构遵守了相关的法律、规定和合同; b评价的标准;建议组织采用行业标准、专业组织标准、协会标准、法律和政府标准;权威性解释的管理标准。 c评价的程序:制定审计计划时,应将控制过程列入检查和评价范围,开展审计工作,收集充分证据,总体评价组织内部各控制系统和所有的活动。 在总体评价之后,审计师应考虑是否发现了漏洞或薄弱环节,发现之后是否进行了改进,以及是否可能存在组织无法接受的普遍风险。 ⑥促进文化建设(立论点--实操中最难落地最空的一块,但似乎又及其重要) 治理过程是否有效在很大程度上取决于企业的文化,良好的企业文化对完善治理有着积极的效果。 A、评估董事会的道德氛围 a董事会是否倡导并建立道德文化;b道德文化是否有清晰的道德规范并符合实际;c董事会执行道德文化情况及效果如何;d是否定期对董事会的道德氛围进行检查和评估。 B、评估组织的道德氛围 a有清晰易懂的道德规范及相关的说明、政策及其他道德理想的表述;b有加强道德文化的具体措施,经常宣传鼓励良好的道德文化;c有保护检举人的举报违反道德规范、政策和其他不当行为嫌疑的制度;d有要求雇员、供应商和顾客定期声明遵守组织道德规范的制度;e有学习机会,使员工都能成为良好道德文化的倡导者;f定期对雇员、供应商和顾客进行调查,以确定组织的道德氛围状况;g把背景调查和诚信测试作为招聘员工的一个内容;h鼓励每名员工为组织的道德氛围做出贡献,从而创造积极的人事管理实务。 C、培养良好的企业文化来防范舞弊 内部审计机构的作用是通过评估相关控制的充分性和有效性来协助防止舞弊。 内部审计师可以利用自身优势,在倡导良好的道德文化方面发挥更大的作用。
阿里嘎多~
关于内部审计的最全解读
内部审计之父索耶关于内部审计的定义是:对组织中各类业务和控制进行独立评价,以确定是否遵循公认的方针和程序,是否符合规定和标准,是否有效和经济的使用了资源,是否在实现组织目标。下面是我为大家带来的关于内部审计准则的知识,欢迎阅读。
审计定义
1、在2001年1月国际内部审计师协会(IIA)发布的新版的《国际内部审计专业实务框架》中,内部审计全新定义为:内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果,帮助组织实现其目标。
2、2003年6月,中国内部审计协会发布《内部审计准则》,做出定义:“内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。
3、内部审计和国家审计(政府审计)、社会审计(事务所审计、独立审计)并列为三大类审计。
联系与区别
联系
与外部审计相比,共同点为掌握基本的审计技术,审计结果可能存在相互借鉴。
区别
1、独立性不同。
根据IIA国际内部审计师协会于2011年发布的IPPF内部审计实务框架第1100、1110章节,内部审计的独立性包含两方面,一方面是指内审人员履职时免受威胁,另外一方面指审计组织机构的独立,即与董事会的汇报关系的独立。相比外部审计常用的《独立审计准则》,因两者的目标不同和服务对象不同,导致两者独立性不相同。
2、两者的审计目标不同。
外部审计的目标常常受到法律和服务合同的限制,如常见业务——财务报表审计的目标是财报的合法性、公允性作出评价,而内部审计的目的是评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性,帮助企业实现其目标。
3、两者关注的重点领域不同。
外部审计的关注重点领域受到法律和合同的指定,例如财务报表审计中,外部审计主要侧重点是会计信息的质量和合规性,也就是对财报的合法性、公允性作出评价。而内部审计主要侧重点是经济活动的合法合规、目标达成、经营效率等方面。
4、业务范围不同。
外部审计的业务范围受到法律和合同的指定,如财务报表审计、内部控制审计、鉴证审计、尽职调查等业务。而内部审计是以企业经济活动为基础,拓展到以管理领域为主的一种审计活动。
5、审计标准不同。
内部审计的标准是非法定的公认方针和程序,如IPPF;外部审计的标准是法定的独立审计准则和相关法律法规。
6、专业胜任能力要求不同。
内部审计要求具备较高的管理知识水平,由于内部审计的目标是帮助企业实现其目的,改善机构运作并增加价值,故要求内部审计人员具备较高的管理知识与水平。
主要内容
内部审计针对不同的行业和领域表现出特定的审计内容:
对医疗卫生行业
【医疗收费监控】
在系统中预设医疗收费物价考核指标标准,对医疗收费系统进行实时跟踪、监督。如果医疗收费系统的处理出现背离相应标准指标的情况,这些数据就会在监控程序中向监督人员发出信号或消息。
【医疗设备监控】
系统可以对大型医疗设备的使用情况进行监督, 再结合医疗收费监控,可以对大型医疗设备的收费进行控制,防止医疗设备漏费、私收费现象的发生;同时,方便医院领导对大型医疗设备的使用及收入情况进行了解。
【药品物价监控】
系统中药品物价实时监控,是通过相关监控程序对库存系统中日常核算数据进行实时跟踪、监督来实现的。如果库存核算系统的处理出现背离监控界限或参数的情况,这些数据就会在监控程序中向监督人员发出信号或消息。
对行政事业单位
【预算执行监控】
系统具自动读取预算系统的功能,根据设定的预算项目和财务数据的对应关系,实现财务数据与预算数据、财务指标与预算数据、预算指标的对比分析和穿透式查询,找出差异的原因,并对预算执行情况进行预警定义,实现多种等级的预警提示。
【专项经费监控】
通过设定专项经费来源总额和分项金额以及支出总额和分项金额来检查专项经费的来源和支出的执行情况;检查收支执行情况是否存在超支现象,检查专项经费支出是否存在串户和不规范核算情况。
对制造行业
【存货库龄监控】
通过对原材料、半成品、库存商品等存货的库存业务进行监控,及时反映企业的库存结构、资金占用、积压数量、积压时间,使企业库存管理人员能及时掌握、调整库存周转频率,盘活积压资金,既保障库存物资及时供应生产的需求,又防止过度积压,提高资金使用效率。
【销售业务的监控】
通过对销售业务的监控,使销售数据在系统中实时更新,这样可以及时对销售的收入、单位成本、单位利润等销售数据进行分析,使企业管理人员能及时掌握市场状况,尤其是同一产品在不同市场的销售价格等情况,以便做进一步的市场战略调整。
【财务监控】
系统中财务系统的时监控,是通过相关监控程序对财务核算系统中日常核算数据进行实时跟踪、监督来实现的,如果财务核算系统的处理出现背离审计界限或参数的情况,监控程序会自动向审计人员发出预警信号或消息。
【财务规范性控制】
现金坐支监控:可以根据定义的现金坐支检查公式进行监控。
异常凭证监控:审计人员可以根据会计制度和内部财务制度的规定自行定义异常凭证中的科目对应关系,凭证发生时系统可以及时提示并记录这些异常对应关系凭证,并提示这些异常凭证所涉及的内控制度缺陷。
【财务分析监控】
可以允许设置以及组合财务分析工具提供的方法,定义分析的标准,以及违反标准的结论,形成具体的分析方案,并且每一条分析,可以预先设置其分析结果,通过分析的结果可以发现管理过程中发生的问题。
【经济指标监控】
可以通过系统定义好的经济指标,设置指标数值范围、指标数值趋势、指标同比数、指标预算数的控制.
【大额收支监控】
通过对现金、银行存款账户大额收支监控限额的设定,对收支的金额过大或数量过多时,监控程序会自动向审计人员发出预警信号。
【审计作业监控】
帮助审计工作人员依照法律规定和企业授权开展审计监督作业,实时监控,及时预警和查处违法违规问题。
【重大疑点监控】
通过设置疑点分类监控的方法,将在审计作业过程中发现的审计疑点根据重要性原则进行监控提示,帮助审计主管明确审计详查的方向。
【重大违规金额监控】
通过设置违规金额分类标准的方法,监控在审计作业过程中查清的违规金额,帮助审计主管根据重要性原则进行监控提示,提示审计主管审计项目在违规金额方面的重大程度。例如:违规金额超过10万元以上时系统向审计人员发出监控预警信息。
【违规问题监控】
通过对违规问题设置重要性标准的方法,监控在审计作业过程中违规问题的属性和重要性,帮助审计主管判别问题严重性程度,提示审计主管审计项目在违规问题方面的严重程度。例如:违规问题属于贪污或小金库等严重违法违规时,系统向审计人员发出监控预警信息。
【审计作业进度监控】
通过对审计作业实际进度和计划进度进行比较的方法,并设置计划进度,完成差异监控指标,对审计作业进度进行监控,当出现较大差异时,及时进行监控提示,帮助审计主管及时了解在审计作业中可能存在的问题及严重程度。例如:实际进度明显落后于计划进度30%时,系统向审计人员发出监控预警信息。
审计对象
常见的审计对象:按照审计对象存在的形态划分
1、以实物为对象。对存货、固定资产或货币资金的时点状态或期间状况进行审计。如:存货清查审计、固定资产构建及处置审计、资金收支审计。
2、以账务为对象。对因提供、销售商品或劳务产生的债权债务的产生依据,期间过程和时点状态进行审计。如:账期审计,回款期审计,坏账审批审计。
3、以规则为对象。对制度、计划、任务、标准、流程等的执行过程及结果进行审计。如:目标完成审计,采购审批流程审计,供应商入围政策执行审计,折扣权限与审批审计,预算执行情况审计。
4、以责任人为对象。对经济责任人进行的期间责任、期末状态进行审计。负责人经济责任审计,责任人目标成本审计。
审计方法
顺查法。按照经济活动发生的先后顺序和会计核算程序,依次审核和分析会计凭证、会计帐簿和会计报表。
逆查法。按照经济活动进行的相反顺序,先审查会计报表,从中发现错弊和问题,然后有针对性地依次审查和分析报表、帐簿和凭证。
抽查法。提供三种抽样方法,包括等距抽样、随机抽样、PPS抽样,从被审单位被审计对象中抽取其中一部分进行审查,根据审查结果,借以推断审计对象总体有无错误和弊端。
审阅法。
分析法。
抽样审计与详细审计结合法。在审计实践中,审计人员确定审计样本是在内控制度与重要性水平评估的基础上进行的,当对某一样本产生怀疑时,审计人员可能会扩大样本的数量或对某一样本的业务流程进行详细审计。
效益评价审计法。
审计准则
中国内部审计准则的制定依据与目标
(一)中国内部审计准则依据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》及相关法律法规制定。
(二)制定中国内部审计准则的目标:
l.贯彻落实《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》以及相关法律法规,加强内部审计工作,实现内部审计的制度化、规范化和职业化。
2.促使内部审计机构和人员按照统一的内部审计准则开展内部审计工作,保障内部审计机构和人员依法行使职权,保证内部审计质量,提高内部审计效率,防范审计风险,促进组织的完善与发展。
3.明确内部审计机构和人员的责任,发挥内部审计在强化内部控制、改善风险管理、完善组织治理结构、促进组织目标实现的作用。
4.建立与国际内部审计准则相衔接的中国内部审计准则。
中国内部审计准则的体系
中国内部审计准则是中国内部审计工作规范体系的重要组成部分,由内部审计基本准则、内部审计具体准则、内部审计实务指南三个层次组成。
(一)内部审计基本准则。内部审计基本准则是内部审计准则的总纲,是内部审计机构和人员进行内部审计时应当遵循的基本规范,是制定内部审计具体准则、内部审计实务指南的基本依据。
(二)内部审计具体准则。内部审计具体准则是依据内部审计基本准则制定的,是内部审计机构和人员在进行内部审计时应当遵循的具体规范。
(三)内部审计实务指南。内部审计实务指南是依据内部审计基本准则、内部审计具体准则制定的,为内部审计机构和人员进行内部审计提供的具有可操作性的指导意见。
中国内部审计准则的约束力
(一)内部审计基本准则、内部审计具体准则是内部审计机构和人员进行内部审计的执业规范,内部审计机构和人员在进行内部审计时应当遵照执行。
(二)内部审计实务指南是对内部审计机构和人员实施内部审计的具体指导,内部审计机构和人员在进行内部审计时应当参照执行。
中国内部审计准则的适用范围
(一)中国内部审计准则适用于内部审计机构和人员进行内部审计的全过程。
(二)中国内部审计准则适用于各类组织。无论组织是否以盈利为目的,也无论组织规模大小和组织形式如何,内部审计机构和人员在进行内部审计时,都应遵循内部审计准则。
中国内部审计准则的制定程序
(一)内部审计准则由中国内部审计协会制定。协会下设准则委员会负责内部审计准则的起草、修改和论证工作。
(二)中国内部审计准则的`制定程序:
l.选定项目。中国内部审计协会准则委员会提出内部审计准则备选项目,经专家咨询论证,征求有关方面意见后,由中国内部审计协会审批立项。
2.拟定初稿。中国内部审计协会准则委员会根据确定的项目,进行调查研究,起草初稿。中国内部审计协会征询专家和有关方面意见,由中国内部审计协会准则委员会修订后提交征求意见稿。
3.征求意见。中国内部审计协会发布征求意见稿,广泛征求各有关方面的意见。
4.修改定稿。中国内部审计协会准则委员会根据各方面意见修改征求意见稿,中国内部审计协会征询专家及有关方面意见后定稿。
中国内部审计准则的发布、修订与解释
中国内部审计准则由中国内部审计协会负责发布、修订与解释。
内部审计基本准则
第一章 总则
第一条 为规范内部审计工作,明确内部审计机构和人员的责任,提高内部审计工作的质量,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国内部审计条例》及相关法律法规制定本准则。
第二条 本准则所称内部审计,是在组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。
第三条 本准则适用于各类组织的内部审计机构与人员,及其从事的全部审计活动。
第二章 一般准则
第四条 一般准则是指内部审计机构的设立及其职权、内部审计人员应当具备的基本资格条件和职业的要求。
第五条 内部审计机构设置应考虑组织性质、规模、内部治理结构以及相关法令的规定,并配备一定数量的内部审计人员。
第六条 内部审计机构应在其内部建立严格的质量控制制度,并积极了解、参与组织内部控制制度的建设。
第七条 内部审计人员应具备专门学识及业务能力,熟悉本组织的经营活动和内部控制,并不断通过后续教育来保持这种专业胜任能力。
第八条 内部审计人员应当遵循职业道德规范,并以应有的职业谨慎态度执行审计业务。
第九条 内部审计机构和人员应保持其独立性和客观性,不得参与被审计单位的任何实际经营管理活动。
第十条 内部审计人员应具有人际交往的基本技能,能以恰当的方式与他人进行有效的沟通。
第三章 作业准则
第十一条 作业准则是内部审计机构和人员在审计计划、审计准备和审计实施阶段应遵循的行为规范。
第十二条 内部审计人员在审计过程中,应充分考虑重要性与审计风险。
第十三条 内部审计人员应考虑组织的风险及管理的需要,制定审计计划,对审计工作做出合理安排,并报经主管领导批准后实施。
第十四条 内部审计人员在实施审计前,应向被审计单位送达审计通知书,并做好必要的审计准备工作。
第十五条 内部审计人员应深入调查了解被审单位的情况,对其经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性进行测试。
第十六条 内部审计人员可以运用座谈、检查、抽样和分析性程序等审计方法,获取充分、相关、可靠的审计证据,以支持审计结论和审计建议。
第十七条 内部审计人员在审计过程中应积极利用计算机进行辅助审计。在计算机信息系统下进行审计,不应改变审计计划确定的目标和范围。
第十八条 内部审计人员应将收集和评价的审计证据及形成的审计结论和审计建议,记录于审计工作底稿。
第四章 报告准则
第十九条 报告准则是内部审计人员反映审计结果,出具审计报告,以及内部审计负责人批准和报送审计报告时应遵循的行为规范。
第二十条 内部审计人员应于审计实施结束后,出具审计报告。内部审计报告的编制必须以审计结果为依据,做到客观、准确、清晰、完整且富有建设性。
第二十一条 内部审计报告应说明审计目的、范围、结论和建议,并可以包括被审计单位负责人对审计结论和建议的意见。
第二十二条 内部审计报告应声明系按照中国内部审计准则的规定办理,若有未遵循该准则的情形,审计报告应对其做出解释和说明。
第二十三条 内部审计机构应建立内部审计报告的审核制度。内部审计负责人应审查审计证据是否充分、相关、可靠,审计报告表述是否清晰,审计结论是否合理,审计建议是否可行。
第二十四条 内部审计机构在内部审计报告经主管领导批准后,应向被审单位下达审计意见书或审计决定书。
第二十五条 内部审计机构的审计报告是对被审计单位经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性的相对保证。
第二十六条 内部审计人员应进行后续审计,以确保审计报告所提出的审计结论和建议得到有效实施。
第五章 内部管理准则
第二十七条 内部管理准则是内部审计机构负责人管理内部审计工作,充分利用审计资源,履行内部审计职责,实现审计工作目标的规范。
第二十八条 内部审计机构负责人应确定年度审计工作目标,制定年度审计工作计划,编制人力资源计划和财务预算。
第二十九条 内部审计机构负责人应根据《中华人民共和国内部审计条例》和中国内部审计准则,结合本组织的实际情况,制定审计工作手册,以指导内部审计人员的工作,并作为监督、检查的依据。
第三十条 内部审计机构负责人应建立内部激励制度,对内部审计人员的工作进行监督、考核,评价其工作业绩。
第三十一条 内部审计机构负责人应保持与国家审计机关的联系,依法接受国家审计机关的监督和指导;应保持与民间审计组织的协调,并评价其工作效率。
第六章 附则
第三十二条 本准则由中国内部审计师协会负责解释,审计署颁布。
第三十三条 本准则自****年*月*日起施行。
内部审计职业道德规范
第一条 内部审计人员在履行其职责时,必须严格遵守中国内部审计准则及内部审计师协会制定的其他规定。
第二条 内部审计人员在履行其职责时,必须做到正直、独立、客观和勤勉。
第三条 内部审计人员在履行其职责时,必须保持廉洁,不能收受任何有损自己职业判断的有价值的物品。
第四条 内部审计人员必须保持应有的职业谨慎,只能开展那些在其专业胜任能力范围之内预期能合理完成的工作。
第五条 内部审计人员应诚实地为组织服务,不做任何有违忠诚性原则的事情。
第六条 内部审计人员必须遵循保密性原则,慎重地使用他们在履行职责时所获取的资料。
第七条 内部审计人员不得有意从事损害国家利益、本组织利益和内部审计职业荣誉的活动。
第八条 内部审计人员在审计报告中应真实地披露他们所了解的全部重要事项。
第九条 内部审计人员应不断接受后续教育,努力提高创新素质和创新能力,提高服务质量。
第一批内部审计准则公告
第1号 内部审计报告及其传递
第2号 内部审计工作底稿
第3号 内部审计证据
第4号 后续审计报告
第5号 内部审计计划
第6号 内部审计通知书
第7号 内部审计质量控制
第8号 对舞弊的预防、检查和报告
第9号 报告内部控制
第10号 内部审计与外部审计的协调
审计课程
内部审计标准
管理内部审计职能
内部审计专业实务标准
管理需要——内部审计的工作方法
道德规范
内部审计和公司治理
内部审计和审计委员会
内部部门的组织结构设计
举报方案和行为规则
与外部审计师合作
欺诈发现和预防
建立以风险控制为导向的内部审计流程
管理内部审计活动
内部审计组织与计划
沟通和批准
资源管理
指导和开展内部审计
工作底稿——记录内部审计活动
通过审计抽样搜样证据
审计报告与内部审计沟通
向董事会和高层管理者报告
各阶段过程的常用文书与表格
内审的技术方法与实战技巧
审查书面资料的方法
顺查法与逆查法
详查法与抽查法
客观实物证实方法
盘点、调节、鉴定
发现挪用公款、循环入账、暗炒期货的蛀虫
找到虚增库存价值,调节利润欺骗上级单位的幕后黑手
审计调查方法
观察、询问、函证、调查表
学会倾听的技巧
别被审计对象牵着走
分析性复核方法
内控控制符合性测试
舞弊与疏忽的防范
风险与控制自我评估
数据收集工具和技术
问题解决与决策制定
计算机化审计工具和技术
内部审计工具下趋势
HIPPA与日渐增长的隐私关注
持续性保障审计,XBRL和OLAP
内部审计质量保障与ASQ质量审计
控制自我评估
优质审计师问答知识库