幸福航海家
对于如何提高审计项目质量,可谓是仁者见仁、智者见智,在实际审计过程中也是八仙过海、各显神通。我结合自己的审计职业生涯,围绕这个话题谈一谈我的体会,和大家共同探讨!一、态度端正是首要所谓态度要端正就是要求审计人员具有高度的责任心、工作要细心、要具有职业敏锐性,态度决定成败。(一)审计要有责任心。高度的责任感、强烈的正义心是审计人员最基本的职业道德要求。如果一个审计人员责任心不强,对审计工作采取无所谓的态度,那审计工作是做不好的。同时,审计还是一项得罪人的工作,审计过程中要揭露查处一些违纪违规问题,必然遇到各种阻力和压力。审计人员不要因为审计对象权力比我们大、官位比我们高就底气不足。责任心要求我们要敢审,要理直气壮审计,要有一种虎气,要敢于亮剑。(二)审计要细心。被审计单位领导和财务人员大都是见多识广、经验丰富的人员,他们也在想办法对付审计部门的检查,尽量掩饰或淡化账务处理,使他们的违纪违规行为不露痕迹、不易发现,蒙混过关。审计时,被审计对象希望审计人员走马观花、蜻蜓点水、走走过场。还有的被审计单位的领导和财务人员故意寻找话题跟审计人员拉家常、聊天,以分散审计人员的注意力。所以,审计人员要坐得住、静得下心,要睁大眼晶,集中精力认真仔细审计,不放过蛛丝马迹。(三)审计要有职业敏锐性。审计人员要秉持合理的职业怀疑态度,把被审计单位放在“存在比较严重的违纪违规行为”这个审计假设的基础上来开展审计工作。从一定意义上讲,整个审计过程就是一个提出审计假设、验证审计假设、肯定或否定审计假设的过程。这是审计人员应有的基本职业态度。没有这个态度,审计人员就会放松思想警惕。在现场审计中,审计人员的思维要敏锐,不能太迟钝,要眼观四路,耳听八方。就某一事项调查询问的过程中要注意观察被调查询问对象的表情的微小变化,分析他们的心理活动。要善于结合具体事情具体分析,判断事情的逻辑性、合理性,从中发现破绽或疑点。二、准备充分是基础搞好审前准备工作是做好项目审计的重要基础,审计不能打无准备之仗,运筹帷幄才能决胜千里。(一)强化审前培训。审计组在审计进点之前,一定要组织审计人员做好审前培训工作,认真学习上级的审计工作方案,明确审计工作内容和审计目标;收集和学习与审计项目有关的财经制度、政策法规和行业知识,掌握与被审计单位相关的行业规范、制度规定和会计制度,以及被审计单位的核算程序和方法。审前培训的功课不做好,许多问题就查不出来,审计项目质量就上不去。(二)做好审前调查。审计组在编制审计实施方案前,必须进行必要的审前调查,充分了解被审计单位的工作职责、行业特点、业务流程、岗位设置、收入来源、财务状况,以及以前是否有过审计及整改落实等情况,确定审计重点内容,加强审计方案的针对性、操作性。不做好审前调查工作,我们审计人员会陷入盲目性、好比瞎子摸象,难以全面、准确地把握审计项目的内容和方向。(三)认真制定方案。审计实施方案是对具体实施审计项目过程中的详细安排,是审计项目执行的指南,是保证审计项目能否高质量完成的基础。审计实施方案是审计组的作战方案,解决审什么、怎么审、谁来审的问题。审计组要在审前调查的基础上认真讨论和制定审计实施方案,做到目标清晰、内容完整、重点突出、分工明确。目前,审计机关高度重视审计实施方案制定环节,审计实施方案在审计实施过程中得到了较好的运用,同时也取得了较好的效果。但也有少数审计人员对制定审计方案的认识不高,认为是形式主义,诸多应付;有的人员认为自己审计年限长,喜欢凭经验办事。我们要纠正两种错误倾向,一是闭门造车、招搬照抄,用于应付审计审理和整理审计档案使用。二是执行脱节、边打边向,现场审计时将审计实施方案放在一边,凭经验开展现场审计工作。三、作业到位是关键所谓作业要到位就是要求审计组和审计人员自审计进点起至现场审计结束止,严格执行《国家审计准则》规定的审计程序,按照审计工作标准,运用各种手段、制度,对审计现场的各个环节进行组织、协调、指挥、执行、控制和管理。审计署《审计现场管理办法(试行)》明确了审计现场作业的规范化操作标准,对现场审计操作环节提出了具体要求,成为审计人员实施审计的“规定动作”,增强了执行审计准则的主动性和自觉性。审计现场作业主要应把握好以下环节,做好以下工作:(一)加强与被审计单位及相关单位的沟通。与被审计单位进行沟通和交流,首先是召开正式审计进点会,在会上向被审计单位说明审计的来意、类型、目标、程序、计划的时间。明确双方的职责与要求,告知被审计单位应为审计工作提供方便和必要的支持与配合。其次是建立与被审计单位的日常联络渠道,即审计组与被审计单位的领导层和执行层分别建立联系,落实固定的联系部门和人员。在审计过程中,可就有关事项和问题向被审计单位进行调查了解,听取对方的解释。(二)全面完成审计实施方案规定的内容。现场审计过程也是审计实施方案的执行过程。审计组成员要按照分工,根据《国家审计准则》对审计实施的要求,严格履行规定的审计程序和步骤,按审计实施方案确定的内容和重点开展审计,完成全部的规定动作。若对实施方案中规定的内容和重点没有审计或作出调整,必须说明原因和理由。要根据审计项目的具体特点和检查中发现的线索,分清主次,有的放矢,处理好全面审计与突出重点的关系。(三)实时掌握审计工作进展情况。正如前敌总指挥需要随时掌握战场情况一样,审计组长必须实时掌握审计工作进展情况,特别是要及时掌握每个成员发现的问题和线索,一方面指导审计人员把问题查深查透,另一方面通过掌握发现的问题和线索,避免在审计过程中轻易放弃或被人为消化,起到控制和督促的作用。(四)定期召开审计组业务会议。为从总体把握情况,审计组长或主审与各审计小组应定期召开审计业务会,及时通报工作,适时解疑释惑,协调各种困难。审计人员应汇报自己的工作情况,互相交流工作方法和工作经验,以使审计信息在各审计组之间互通有无,充分实现“上情下达、下情上报”。采用这种会议制度,可以搭建一个沟通的平台,使各级审计组之间、审计人员之间将各自发现的问题线索同时摆出来,审计组成员可以共同对这些线索进行分析,群策群力,使审计风险水平大大降低。(五)加强现场审计复核。审计业务科室要通过审计现场会议等形式对审计过程进行密切跟踪,对审计目标和审计事项的实现程度、审计认定事实的准确性以及审计证据的可靠性和充分性等内容及时开展审计复核工作;现场审计复核不仅要重“程序”,更要重“实质”。在审计现场,应执行两级复核制,一是由小组长或专门的复核员进行复核,二是由审计组长进行复核。现场复核不仅要对审计人员执行审计程序进行检查,更重要的是对审计事项的真实情况进行审查。(六)认真开展审计取证。审计质量高低很大程度上取决于审计取证是否成功。取证过程中应严格遵守程序,逐项核实,不走过场、不留死角。审计取证材料要素应齐全,不能忽略了原始凭证。在要求被审计单位签字确认时,应向其说明分析、计算的过程。从被审计单位外部取得的证据,应由被审计单位外部的证据来源单位进行确认。审计证据应当符合适当性和充分性的要求,做到一事一证,记录真实,所附有关的证据和证明材料充分、准确、明了。(七)做好审计工作底稿。审计人员对审计工作底稿的质量负责。对审计实施方案确定的每一审计事项,审计人员应当及时编制审计工作底稿,真实、完整记录实施审计的主要步骤和方法、获取的相关证据,以及得出的审计结论等。审计组组长、主审应当及时审核审计工作底稿,确认具体审计目标的完成情况计工作底稿,确认具体审计目标的完成情况和审计措施的有效执行情况。对经审核需补充审计证据或者修改审计结论的底稿,审计人员应当及时补充修改。四、方法得当是重点正确的审计方法可以帮助我们在时间紧、人手少的情况下提高审计效率,提升审计项目质量,起到事半功倍的作用。(一)要注意常规审计方法的综合运用。审计人员要学会常规审计方法的综合运用。我们对一个审计事项进行审计并不是只限于一种审计方法,可以采取多种审计方法对同一审计事项进行审计查证,当一种审计方法未查明情况时可及时采取替代审计方法进行检查。审计人员要去掉审计方法的神秘化色彩,其实只要理解了,就会融会贯通,灵活运用。许多审计同行在审计实践中也摸索总结了很多好的审计方法和经验,虽然大多数是从常规审计方法中派生出来的,但也很值得我们认真学习和借鉴。(二)要充分利用计算机审计。面对大数据时代,运用计算机审计有助于提高审计质量和工作效率。目前,基层审计机关面临的一个共同的现象是,年长的审计人员经验丰富,判断准确,但计算机水平较低, 而年轻的审计人员往往对计算机技术的掌握较快,应用水平较高,但缺乏审计实务经验。这使得审计工作与计算机运用有些脱节,导致在审计过程中的计算机运用水平不高,今后要加强复合型人才培养。
笔岸四叶草
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审计人员作为审计判断的主体,既是有关判断信息的收集者,也是最后审计判断的做出者,在审计判断中起着至关重要的作用。因此,提高审计人员的素质,运用现代审计方法,严格审计程序,是改善审计判断质量的关键。应从下面三方面采取措施:
(1)提高审计人员素质。首先要强化审计人员法制观念和职业道德观念,其次是提高审计人员的业务素质,利用不同形式开展审计业务知识的培训,帮助审计人员更新会计知识和审计知识,及时掌握新制定的法律法规;积极主动地了解国际惯例,学习国外先进的审计技术与方法。通过学习和培训,提高业务能力,增强法律意识和质量意识,逐步实现审计理念与审计手段现代化。
(2)采用先进的审计判断辅助工具和现代审计方法,能有效地提高审计判断质量。如:制度基础审计方法、抽样审计、风险基础审计方法以及计算机审计等先进审计方法,能够弥补审计人员的智力不足,克服认知能力的局限性,能够在一定程度增加审计判断的客观性和一致性。因此,运用现代审计方法和审计判断工具,有助于审计判断质量的提高。
(3)严格按照审计程序进行审计。审计程序是使审计工作能够按照科学合理的轨道有序运转的保证。在开展审计时,应对不同特点的审计项目进行分析,特别是非结构化的审计任务不确定性高,需要高水平的审计判断,因此要对此类审计项目认真做好审计前的调查工作,了解被审单位的基本情况,熟悉与审计事项有关的法律和政策,编制审计方案,掌握充分的审计证据,以提高审计判断的质量。
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en20120705
一、建立审计项目负责制 审计项目确定后,审计机构着手组成审计组。审计组是实施审计项目的基本单位,一个审计项日由一个或若干个审计组负责实施,审计实施方案最终由审计组执行和落实,因此,审计组对于审计项目的质量控制起着最直接的基础作用。就审计项目来讲,要确定审计项目负责人,明确审计组及审计项目负责人的质量控制责任。在以往的审计项目实施中,审计组长一般由审计机构领导或业务部门负责人(业务处、科长)担汪,其具体工作一般由“主审”承担。审计机构领导或业务部门负责人一身兼“二职”甚至“三职”,既当“运动员”又当“裁判员”,严重混淆了各自的质量控制责任,造成质量控制责任不清楚,质量责任的追究对象不明确。另外审计机构领导和部门负责人是行政领导,他们有大量的全局或部门的工作要处理,不可能经常固定在一个审计组工作;由他们担任审计组长,很难实施日常的质量控制程序、履行日常的质量控制职责,这样做必然严重“弱化”或削弱质量控制工作。建立审计项目负责制,就是要明确划分审计机构领导、业务部门负责人、审计项目负责人、审计人员各自的质量控制责任。建立项目负责制后,应选择有丰富工作经验、具有控制时间与工作能力、对其他审汁人员有指导能力、和客户有较强的沟通能力的人担任项目负责人。审计质量贯穿于审计工作的全过程,所以项目负责人在授权范围内,从审计计划、审计准备、审计方案,到审计实施、审计报告、审计决定、结论落实、审计资料归档等业务的全过程负责,亲临现场承担大量的具体工作,针对审计问题及时调整审计方案,了解重大业务问题并及时提出处理意见,同时对授权履行职责的结果承担责任。审计机构领导和业务部门负责人也在更高层次上承担相应的质量控制责任。 二、建立审计业务督导制 审计组在现场审计实施阶段,主要根据审计计划确定的目标、范围、步骤、方法,进行取证、评价,借以形成审计结论,这是实现审计目标的中间过程,它是审计全过程的中心环节,也是审计质量控制的核心。其主要工作包括:对被审计单位内部控制制度的建立及遵守情况进行符合性测试,根据测试结果修订审计计划;对会计报表项目的数据进行实质性测试,根据测试结果进行评价和鉴定。在审计现场重要性水平的确定、符合性测试后风险水平的确定、必要的审计程序和审计方法的确定、对重大问题的审计取证、定性都会影响审计结果。在以往的审计工作中出现过审计组已经撤离现场,在撰写审计报告的时候发现没有实现既定的审计目标,有的审计程序没有完全履行到,审计证据不够充分,定性不准确,提出的审计建议没有可操作性,审计的重要性水平和风险水平估计不够充分,出现误信和误判等情况。有必要建立审计业务督导制度,通过督导,保证审计师严格遵循专业执业标准,尽量降低审计风险。督导由项目负责人对其他审计人员的督导和审计机构负责人对审计项目的督导两部分组成。项目负责人主要对现场审计进行督导,目的是帮助审计人员了解审计的目标,督促审计人员执行审计方案,指导审计人员实施必要的审计程序,确定重要性和风险水平,为审计结论取得充分可靠相关的审计证据,提出可行的审计建议。审计机构负责人的督导主要解决重大会计问题和决定重大审计问题或实施重要审计程序。 三、建立审计底稿和审计报告分级复核制 审计工作底稿是反映审计成果最基本的载体,记录审计主要成果和查出的问题,为形成审计报告提供依据。审计底稿的取证是否完整、引用法规是否恰当、审计定性是否准确,直接影响到审计报告。在审计工作底稿编制完成后,在签发审计报告前,通过一定的程序、经过多层次的复核显得十分必要。在审计现场由项目负责人对审计底稿进行复核,对审计底稿中证据不充分、定性不准确、表述不清楚的底稿要求审计人员补充、修改或重新编制,并签署意见;项目负责人复核后,提交给独立于审计项目的复核人员进行复核,复核审计人员是否执行了审计方案、审计程序,有无重大的漏项或误信,签署意见后提交给审计机构负责人复核;审计机构负责人复核审计组是否完成审计目标、审计建议是否可行、结沦和处罚是否准确等。通过对审计工作底稿的分级复核,可以减少或消除人为的审计误差,可以分清审计责任,防范审计风险,提高审计质量。审计报告的复核审定是审计项日质量控制的最后一个也是最重要的环节。审计组;庄现场审计结束后起草审计报告初稿,审计组对草稿讨论定稿后连同审计工作底稿提交审计机构负责人审核,形成审计报告征求意见稿,以审计机构名义征求被审计单位意见。征求意见后,审计机构修改和完善审计报告,提交主管审计机构领导审核,定稿后提交审计委员会批复,所有项目未经审计委员会批复,一律不准发出审计意见书和审计决定书。建立分级复核制度,加强对审计业务的监督,明确审计项目负责人、复核人员、机构负责人的责任,为提高审计质量,落实审计风险追究制度奠定了基础。 四、建立审计质量评价制度 以前审计决定下达后审计项目就算结束了,很少机构对审计项目工作质量进行评价,目前越来越多的审计人员开始发现审计评价的价值。 审计项目质量评价是对审计全过程的评价。在审计开始时审计机构就向每一位参与审计工作的。人员提供一份简单的“评价表”,让审计人员记录下他们认为对今后审计工作有价值的信息。如,特别有效或无效的审计程序、特别敏感的问题和时间安排等,审计结束后,将表格交给项目负责人。在后续审计前、审计结束后召开审计质量评价会。这时候审计小组对整个审计过程仍记忆犹新,因而得出的评价结果就比事后评价更为深入和全面,得出的经验教训也可以尽快运用到实践巾。审计质量评价会通常由审计组成员、审计项目负责人或监督人以及审计机构负责人参加。审计评价包括对整个审计项目的评价和对审计人员的评价。对整个审计项目的评价主要包括审计方案的执行情况、审计目标的完成情况、审计工作小组的整体情况、与被审计单位的沟通、审计证据的质量、预期的审计发现和结果。对审计人员的评价主要包括专业胜任能力、工作的效率等等,审计评价结束后写出书面的评价报告并归档。通过审计评价可以促进审计工作质量的提高,总结值得以后审计工作借鉴的经验教训,并以此考核审计人员业绩。 五、建立审计质量责任追究制度 建立质量责任追究制度,明确审计人员、项日负责人、业务督导、复核人、审计机构负责人在审计质量控制过程中应当承担的责任,对不履行责任的审计人员,必须追究责任,严肃处理。制定奖罚分明、责任到人的责任追究制度,是落实和执行审计质量控制体系的保证,只有将审计质量控制体系落到实处才能真正提升审计质量,有效控制审计风险。相关热词:审计项目质量控制
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