会思想の萝卜
导语：审计机关根据工作需要，可以设置派出机构。哪一级审计机关可以设置派出机构法律没有限制。实践中，地市级以上政府的审计机关有设置派出机构的情况，县级政府的审计机关设置派出机构的情况还不多见。
本节以审计署为例，对审计机关的派出机构进行介绍。审计署的派出机构分为两类，一类是派出审计局，一类是驻地方特派员办事处。?
一、派出审计局
审计署除设置12个司以外，还设有派出审计局。根据中央机构编制委员会办公室、审计署于1998年6月13日印发的《关于审计署向国务院各部门、直属事业单位派出审计机构的通知》的规定，审计署派出25个审计局，对国务院有关部门、直属事业单位及其在京的下属单位的财政财务收支进行审计监督。其名称为审计署某某审计局，如审计署外交外事审计局等。派出审计机构的编制为190人，由审计署垂直领导，人、财、物等由审计署直接管理。派出审计局对审计长负责并报告工作，具体工作事项同审计署有关司局对口联系，并接受其业务指导。
这25个派出机构是：审计署外交外事审计局、审计署发展计划审计局、审计署经济审计一局、审计署经济审计二局、审计署贸易审计局、审计署国防工业审计局、审计署教育审计局、审计署科学技术审计局、审计署政法审计局、审计署民族宗教审计局、审计署监察人事审计局、审计署资源环保审计局、审计署社会保障审计局、审计署建设建材审计局、审计署交通运输审计局、审计署信息邮政审计局、审计署农林水审计局、审计署文化体育审计局、审计署卫生药品审计局、审计署海关审计局、审计署经济执法审计局、审计署新闻通讯审计局、审计署旅游侨务审计局、审计署科学工程审计局、审计署地震气象审计局。
根据1998年10月21日《审计署关于派出审计局开展审计工作的暂行办法》的规定，派出审计局对国务院各部门、直属事业单位进行审计，其审计通知书、审计意见书和审计决定，由审计署直接下达。对各部门下属单位的审计，审计通知书、审计意见书和审计决定，由派出审计局根据审计工作计划或审计署审计业务会议决定下达，报审计署备案。
二、驻地方特派员办事处
根据《审计法》第十条的规定，审计机关根据工作需要，可以在审计管辖范围内派出审计特派员。审计特派员根据审计机关的授权，依法进行审计工作。审计机关是按照被审计单位的财政财务隶属关系或者国有资产监督管理关系确定审计管辖范围的，而不是按照地域确定审计管辖范围。比如，某单位地处某市，但其财务关系隶属于中央，那么，该市审计局对该单位就没有审计管辖权，不能审计，只有审计署对该单位拥有审计管辖权，有权审计。但由于人力、财力所限，审计署不可能对遍布全国各地的中央直属单位都进行审计，这样就需要派出审计特派员并在特派员领导下设立办事处进行审计。哪级审计机关可以派出审计特派员，《审计法》没有规定，也就是说没有限制。从目前情况看，主要是审计署和省级审计机关有派出审计特派员的做法，地、县审计机关还没有设立审计特派员的'情况。
审计署在全国16个城市派驻有审计特派员，在特派员领导下设立了16个驻地方特派员办事处，其级别为正司级，其名称一般为中华人民共和国审计署驻某地特派员办事处(简称特派办)，如中华人民共和国审计署驻南京特派员办事处，领导人称特派员。只有驻天津的例外，称审计署京津冀特派员办事处，其领导人也称特派员。其他14个城市是：哈尔滨、沈阳、济南、郑州、武汉、长沙、上海、广州、深圳、昆明、成都、西安、兰州、太原。16个特派办的编制为1500人，由审计署垂直领导，其人、财、物等由审计署直接管理。特派办根据审计署的授权，对省级财政预算执行情况和决算，对海关总署、国家税务总局、中央国库驻地方的分支机构的财务收支，对中国人民银行、中央国有金融机构、证券公司驻地方分支机构的财政财务收支以及国有中央企业、直属事业单位的财务收支等进行审计监督。一个特派办管两至三个省(或者计划单列市)，如南京特派办管江苏省和安徽省，上海特派办管上海市、浙江省、宁波市。特派办可以在审计机关授权范围内发出审计通知书，出具审计意见书，作出审计决定。
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文章的是根据各股2021年年报预告预测的，存在不确定性，具体最终情况要看各股2021年正式年报。 根据退市新规： 一、一般规定 1、退市风险警示*ST 字样； 2、其他风险警示ST 字样； 3、主动终止上市可选择在全国中小企业股份转让系统等证券交易场所交易或转让其股票。 二、交易类强制退市 1、A 股连续120交易日（连续90日公告）累计成交量低于500 万股； 2、B 股连续120交易日（连续90日公告）累计成交量低于100 万股； 3、A&B 股连续120交易日（连续90日公告）分别500万股且100 万股 4、A股/B股/A且B股连续20交易日（连续10交易公告）收盘价均低于1元； 5、连续20交易日（连续10交易公告）收盘市值均低于3 亿元； 6、连续20交易日（连续10交易公告）股东人数均少于2000 人。 三、财务类强制退市 1、（追溯后）净利润（扣非孰低）为负值且营业收入(扣非主营和不具备商业实质的收入)低于1 亿元； 2、（追溯后）期末净资产为负值； 3、被出具无法/否定表示意见意见的审计报告； 4、以上指披露经审计的年度报告。 四、*ST时，重组符合以下全部条件的，可撤销*ST: 1、出售全部经营性资产和负债、购买其他资产且已实施完毕； 2、购入一个完整经营主体，管理持续三年以上； 3、模拟财务报表。 五、规范类强制退市 1、期限内且停牌2个月未披露年/半年度报告； 2、1/2以上董事无法保证年/半年度报告真实、准确、完整，且停牌2个月内未能保证； 3、期限内且停牌2个月存在会计差错或者虚假记载未改正； 4、期限内且停牌2个月存在信披/规范运作等方面存在重大缺陷未改正； 5、期限内由于变化导致连续20交易日股本总额、股权分布不再具备上市条件未解决； 6、可能被依法强制解散； 7、受理公司重整、和解或者破产清算申请。 六、重大违法强制退市 1、欺诈发行、重大信息披露违法或者其他严重损害证券市场秩序的重大违法行为 （1）首发存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏； （2）公司发行股份购买资产并构成重组上市，申请或者披露文件存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏； （3）披露的年度报告存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏； （4）虚载营收连续2年合计5 亿元以上，且超过该2年披露的年度营收合计金额的50%； 或者虚载净利润连续2年合计达到5 亿元以上，且超过该2年披露的年度净利润合计金额的50%； 或者虚载利润总额连续两2均合计达到5 亿元以上，且超过该2年披露的年度利润总额合计金额的50%； 或者虚载资产负债表连续2年合计达到5 亿元以上，且超过该两年披露的年度期末净资产合计金额的50%； 计算前述合计数时，相关财务数据为负值的，先取其绝对值后再合计计算。 2、恶劣严重损害国家利益、 社会 公共利益，或者严重影响上市地位 七、其他风险警示 1、资金占用；上市公司被控股股东或者控股股东关联人占用资金的余额在1KW以上，或者占公司最近一期经审计净资产的5%以上，且无可行的解决方案或者虽提出解决方案但预计无法在1个月内解决。 公司无控股股东、实际控制人的，被第一大股东或者第一大股东关联人占用资金的同执行。 若已消除，撤销提交会计师事务所出具的专项审核报告、独立董事出具的专项意见等文件。 2、违反规定程序对外提供担保；余额在1KW以上，或者占上市公司最近一期经审计净资产的5%以上，且无可行的解决方案或者虽提出解决方案但预计无法在1月内解决。（担保对象为上市公司合并报表范围内子公司的除外）。 若已消除，撤销提交律师事务所出具的法律意见书、独立董事出具的专项意见等文件。 3、董事会、股东大会无法正常召开会议并形成决议； 4、最近一年被出具无法/否定表示意见的内部控制审计报告或者鉴证报告。 若整改完成，撤销提交会计师事务所对其最近一年内部控制出具的标准无保留意见的审计报告或者鉴证报告、独立董事出具的专项意见等文件。 5、生产经营活动受到严重影响且预计在三个月内不能恢复正常； 6、主要银行账号被冻结； 7、最近三个会计年度扣除非净利润孰低者均为负值，且近一年审计报告显示持续经营能力存在不确定性。 若消除，撤销提交会计师事务所出具的最近一年审计报告、独立董事出具的专项意见等文件。 8、以上至少每月披露1次进展情况和风险提示公告，直至相应情形消除或者公司股票交易被本所实施其他风险警示。 9、提交撤销申请材料，在15个交易日内决定是否撤销其他风险警示 一、2022年年报后估计要退市ST股 1、*ST腾邦:公司2021年期末净资产为-89,万元至-116,万元，如果公司披露 2021年年度报告时触及《深圳证券交易所创业板股票上市规则》规定的情形，将被终止股票上市交易。 2、*ST拉夏:经公司财务部门初步核算，预计2021年年末归属于上市公司股东的净资产为-12亿元到-16亿元。若公司2021年末经审计的净资产仍为负数，根据《上海证券交易所股票上市规则》相关规定，公司A股股票可能将被终止上市。 3、*ST中天:预计2021年末归属于上市公司股东的净资产为-59亿元至-78亿元。根据上市规则条的规定，公司股票可能在2021年年度报告披露后被终止上市。 4、*ST易见:公司预计2021年末净资产为 -619,万元 至 -534,万元；2021年末，若公司经审计的净资产仍为负值或以前年度非标事项无法消除，根据《上海证券交易所股票上市规则》（2022年1月修订），公司股票将被终止上市。 5、*ST邦讯:归属于母公司所有者权益-7,500万元 — -3,000万元，若公司2021年度经营情况触及《深圳证券交易所创业板股票上市规则》 相关情形，公司股票存在终止上市交易风险。 6、*ST金刚:公司预计2021年期末归属于上市公司股东的所有者权益为-100,000万元 -50,000万元。若经审计的2021年期末净资产为负值，或者追溯重述后2021年度净资产为负值，根据《上市规则》条第二项的规定，公司股票将被终止上市。 7、*ST东电:扣除非经常性损益 亏损：约 1,070 万元至 1,600 万元，扣除后营业收入 约 7,900万元至 9,900万元归属于上市公司股约-14,000 万元至-10,000 万元，若公司 2021 年度经审计的净利润（扣除非经常性损益前后孰低）为负值且营业收入低于 1 亿元或期末净资产为负值，根据《深圳证券交易所股票上市规则》（2022 年修订）第 条的有关规定，公司 A 股股票将被终止上市。敬请广大投资者注意投资风险。 8、*ST中新:2021年年度实现营业收入万元，归属于上市公司股东的净利润为-4亿元至亿元，扣非归母净利润为亿元至亿元，归属于母公司所有者权益为-22亿元至-25亿元，基本每股收益为元至元。 9、*ST长动:2021年实现营业收入180万元-230万元；预计实现归属于上市公司股东的净利润亏损亿元亿元，上年同期为亏损亿元；预计实现扣除非经常性损益后的净利润亏损亿元亿元，上年同期为亏损7453万元。 10、*ST绿庭:预计 2021 年年度实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润为-3,500 万元至-2,500 万元。预计 2021 年年度实现扣除与主营业务无关的业务收入和不具备商业实质的收入后的营业收入为 50 万元至 75 万元。 11、*ST华讯：预计2021年营业收入3400万 5100万，预计净利润亿元； 12、*ST中新：预计2021年营业收入万，预计净利润亿元； 13、*ST长动：预计2021年营业收入180万 230万，预计净利润亿元； 14、*ST明科：预计2021年营业收入1220万，预计净利润亿元； 15、*ST游久：预计2021年营业收入1550万，预计净利润亿元； 16、*ST中房：预计2021年营业收入2000万 2500万，预计净利润亿元； 17、*ST艾格：预计2021年营业收入4550万 4641万，预计净利润亿； 18、*ST新亿:根据《上海证券交易所股票上市规则》（2018年修订）的相关规定，公司可能触及重大违法强制退市情形。 19、*ST济堂:公司因涉嫌信息披露违法违规，被立案调查。公司于2021年10月24日收到《行政处罚及市场禁入事先告知书》（处罚字【2021】90号），根据 《告知书》，公司可能触及重大违法类强制退市情形。 二、2022年年报后估计要戴帽或带星的股 1、华电能源：预计2021年营业收入2546万 3245万，预计2021年净利润亿元； 2、宜华 健康 ：归属于母公司所有者权益 -17,500万元–0万元； 3、吉药股份：归属于上市公司股东的所有者权益-41,800万元—-61,800万元； 4、博天环境：预计2021年末归属于上市公司股东的净资产为-68,万元到-98,万元； 5、搜于特：归属于母公司所有者权益-17,000万元~0万元； 6、中潜股份300526：预计2021年营业收入2546万 3245万，预计2021年净利润亿元； 7、民生控股000416：预计2021年营业收入5660万，预计2021年扣非净利润521万元； 8、恒誉环保688309：预计2021年营业收入8300万 8500万，预计2021年净利润-945万元； 9、御银股份002177：预计2021年营业收入7500万 9500万，预计2021年净利润-5500万元； 10、皇台酒业000995：预计2021年营业收入8500万 9300万，预计2021年净利润-1250万元； 11、吉艾 科技 300309：预计2021年营业收入8500万 亿，预计2021年净利润亿； 12、深南股份002417：预计2021年营业收入9500万 亿，预计2021年净利润-9500万元； 13、ST西源600139：预计2021年营业收入9000万 9900万，预计2021年净利润亿元； 14、ST文化300089：预计2021年营业收入8971万 亿，预计2021年净利润亿，预计2021年年末净资产亿； 15、ST天山300313：预计2021年扣除营业收入9950万元，预计净利润-3500万元。 三、2022年年报后估计要摘帽或摘星的股 1、*ST天龙：扣除后营业收入 27, 万元–31, 万元，扣除非经常性损 亏损： 万元– 万元，归属于上市公司，股东的所有者权 1, 万元–1, 万元 1, 万元。重组预期，光伏、风电、绿电双碳赛道。 2、*ST乐材：扣除后营业收入12,000万元–18,000万元，扣除非经常性损益后的净利润亏损1,200万元–1,800万元，归属于上市公司股东的所有者权益50,000_万元–_75,000_万元。已经停牌重组。 3、*ST华塑000509：净利润-600万元至-400万元,下降幅度为至,基本每股收益元至元 4、ST熊猫600599：净利润6500万元至8500万元,增长幅度为至,上年同期业绩:净利润万元,基本每股收益元； 5、*ST中基000972：净利润-12000万元至-8000万元,增长幅度为至,基本6、每股收益元至元。 7、*ST凯瑞002072：净利润700万元至800万元,基本每股收益元至元。 8、*ST海医600896：净利润-14500万元至-11500万元,上年同期业绩:净利润万元,基本每股收益元 9、*ST商城600306:预计2021年度亏损-9,800万元左右,公司预计2021年期末净资产5,300万元左右,扣除非经常性损益后的净利润预计为-8,900万元左右。扣除与主营业务无关的业务收入和不具备商业实质的收入后的营业收入15,000万元左右。 10、ST维维600300:截止 2021 年 4 月 21 日，公司资金占用本息已全部收回，违规担保已全部解除。 11、*ST亚星600319：净利润18500万元至19500万元,上年同期业绩:净利润万元,基本每股收益元 12、*ST双环000707：净利润40000万元至45000万元,增长幅度为至,基本每股收益元至元 13、ST同洲002052：净利润-16000万元至-12000万元,基本每股收益元至元 14、*ST索菱002766：净利润万元至万元,基本每股收益元至元 15、*ST中迪000609：净利润-40000万元至-20000万元,基本每股收益元至元 16、*ST金泰600385：预计2021年度归属于上市公司股东扣除非经常性损益的净利润为 600万元左右。 17、ST美讯600898：净利润-3400万元左右,上年同期业绩:净利润万元,基本每股收益元 18、*ST米奥300795：净利润万元至万元,增长幅度为至,上年同期业绩:净利润万元 19、*ST罗顿600209：净利润-4200万元至-3240万元,上年同期业绩:净利润万元 20、*ST威尔002058：净利润1000万元至1500万元,基本每股收益元至元 21、ST大有600403：净利润102400万元至133600万元,上年同期业绩:净利润万元,基本每股收益元 四、2022年年报后退市风险大的ST股
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