Hello糖咖啡
企业内部市场化是管理制度创新的产物，它围绕提高管理效益和效率，将企业行为由总体转向个体、内部交易由计划转向市场、经营管理制度由静态转向动态，适应了不断变化的客观环境需要。管理审计作为管理的延伸，在企业内部市场化条件下，将更多地发挥全面协调、管理控制的积极作用，成为现代企业管理科学的一项重要力量。本文介绍的管理审计主要指内向型管理审计，它以服务企业内部审计为其主要职责，是一种适应企业内部市场化发展需要的以内部管理鉴证为主要职责的综合性管理审计。一、从委托代理关系看内部市场化条件下管理审计的必要性委托代理理论认为，企业是“若干契约的集合体”，委托代理作为一种契约关系，其基本内容是规定代理人为了委托人的利益应采取何种行动，委托人应向代理人支付何种报酬。由于委托人和代理人之间物质利益的不一致以及内部市场与外部条件的不确定性，使契约缺乏完备性，加之信息的不对称性，使得内部市场化条件下企业及各部门和单位之间同样会出现不同形式的逆向选择和道德风险。“逆向选择”是指委托人无法识别代理人的真实禀赋，条件低劣的潜在代理人占据了经营者岗位。“道德风险”是指代理人利用自己的信息优势，通过减少自己的要素投入或其它影响组织效率的机会主义行为来满足自我目标。目前，在企业内部市场化条件下由此而引发的问题主要是：(一)随着内部市场化的推进，企业管理层次减少，在分权化的驱使下原事业部制转向内部的公司制。此时，一部分代理人(如各部门和单位的经营者)利用信息占有上的优势，向委托人(如上级公司或企业)隐瞒事实。包括向委托人隐瞒公司经营状况、经营环境等有关信息，以谋求委托人的较低期望值，减少经营压力，为以后谋取私利创造条件；向委托人隐瞒自己的经营管理能力以骗取委托人的任命；尽可能争取得到较多的低价资源，得到各种优惠等。(二)随着分权化趋势的推进，以往"强经营者，弱所有者"的现象可能会在企业内部蔓延。各分权层次上的经营者以各种方式损害企业整体的利益，包括不采取必要的措施减少经营损失(或增加经营收入)，增加不必要的费用以谋取私利，如购买不必要的奢侈品供自己享用等；编造种种理由推卸责任，运用各种不正当手段减少上级代理人可能给予的惩罚；在各级分、子公司中盲目贷款，增加企业的融资风险等。(三)随着内部市场化机制的形成，各下属公司作为利润中心实行“自主式”管理，具有较强的独立性。由于“鞭长莫及”，一些代理人(下属公司)利用产权流动重组等手段，一方面从事次优化行为，另一方面借用各种名目，将国有资产转化为集体资产和个人资产；一些代理人通过办大集体企业与非国有经济联营，逐渐把国有资产转变为非国有资产。(四)在内部市场化条件下，企业规模的扩大，使组织结构“横幅变宽”，即扁平化趋势增强。原企业内部横向组织结构间的协作关系转为内部的市场交易关系，企业内部相互间的管理难度加大。从委托代理角度看，委托人与代理人之间的博弈现象发生了，即由于代理人理性与委托人理性之间往往存在着矛盾和冲突，为了均衡利益、解决矛盾，唯一的办法就是通过各部门和单位之间的相互博弈来寻找均衡。进一步讲，内部市场化条件下的企业监管机制的有效程度取决于四个因素：各种舞弊行为(包括次优化行为)对有关公司或人员带来的好处，内部市场化机制对这些部门与人员作弊行为的处罚，企业内部监管部门的能力，以及监管责任等。内部市场机制对作弊行为反映愈强烈，监管部门的能力愈强，审计人员的责任愈大，有关公司、部门或人员作弊的动机愈小，就愈有可能客观、全面地履行受托责任。反之，如果企业漠视作弊行为，相关部门或人员承担的责任又很小，那么企业内各部门和单位就极有可能作假，甚至串通有关监管人员共同作弊。(五)在内部市场化条件下，代理人(各下属公司和单位)基于短期利益考虑，可能会损害委托人(上级公司或企业)整体的战略规划。尽管其公开的财务信息可能表面上看形势大好，并已经注册会计师鉴证。但这些业绩背后可能是基于虚列资产、高估利润等手段而带来(形成)的短期化产物。与此同时，代理人还可能会拒绝那些回收期长，但长期效益好的投资项目等。(六)随着内部市场化的推进，代理人可能基于网络技术与企业外部的公司结成战略联盟(网络式虚拟联盟)。这时，企业需要考虑的不仅是企业内部各部门和单位的利益，还需要考虑基于网络联盟的其他公司的利益。企业的管理责任范围扩大，经营复杂性增强，委托人如何提高信息的及时性，减少各种风险，正确处理内部市场化过程中的各种新型关系(包括与外部加盟公司的关系)，就成为现代企业管理的一个新课题。为了避免分权化趋势下经营权发生违法舞弊和滥用的行为，必须大力发展管理审计，努力扩大审计鉴证的范围，一方面通过管理审计促进企业内部市场化机制的有序运行，另一方面，强化管理审计的协调控制功能和建设功能，优化企业内部的管理行为。二、企业内部市场化条件下管理审计的发展充分发挥管理审计在企业内部市场化条件下的职能作用是当前审计理论研究的一项重要课题。笔者认为，管理审计应以人为本，积极参与企业管理，既要搞好监督，更要搞好服务。企业内部市场化条件下管理审计的发展体现在两个方面：(一)管理审计的鉴证范围得到进一步扩展1.从单纯性的管理责任鉴证扩展为系统性的管理责任鉴证。围绕企业内部市场化建设，管理审计的鉴证职能将扩展为：(1)企业财务控制体系中的管理责任鉴证；(2)优化公司治理结构，建设社会化、专业化为基础的董事会制度过程中的管理责任鉴证；(3)预算控制、电子商务发展过程中的管理责任鉴证；(4)有关企业内部财务结算中心管理责任的鉴证；(5)努力形成一套完整的业绩评价体系；等等。2.从短期的经营性管理责任的鉴证扩展为战略与战术相结合的长期的管理责任鉴证。企业内部市场化体系的推进，促进企业集团内一些业务分部及某些关联公司的成长，加快了组织结构的进一步横向扩展。管理审计从企业整体战略出发，需要考虑各业务分部以及关联公司的风险和收益及其成长性。管理审计就是要尽可能消除经营者"内部人控制"问题，使集团内分权的各关联公司及各业务部门得到有效控制。3.从局部性的管理责任鉴证扩展为整体性的管理责任鉴证。内部市场化体系的推进，要求企业各下属部门和单位对运营资产的收益能力负责，企业有权在内部市场或直接从外部市场中获得完成任务所需的各种最经济的资源(包括人、财、物、服务等)，也可以在企业内部市场甚至外部市场采取兼并、收购等方式进行发展。(二)管理审计参与管理的职能作用得到充分发挥1.管理审计具有事前监控的功能，可规范企业行为，避免失控。管理审计一方面作为一种后台服务，为企业组织机构市场化、经营目标市场化出谋划策，提供信息、强化监督，另一方面配合财务控制，直接进入前台，在内部价格、经济核算、内部交易等方面强化监督控制职能，确保企业战略的有效实施。譬如，企业确立内部市场化条件下的利润中心之后，管理层的协调与监控难度增大，信息的收集、整理、过滤、传送等工作以及各利润中心的核算工作将面临新的挑战。此时，借助于网络、信息技术，发挥管理审计师的积极作用，如参与系统的开发设计，适时采用ERP管理信息集成系统等，将有助于促进企业加强内部控制，提高审计效率。2.管理审计为决策者提供及时、相关的信息，促进经营资源的最佳配置。在网络经济条件下，管理审计适应企业内部市场化的要求，有助于形成一种价格体系与集权控制相互融合的控制系统。若将这种控制系统用于内部市场中网络联盟企业转移价格的设计，能使企业所属各部门和单位之间交易的财产物资、服务的价格及其体系得到有效控制，从而促进各部门自律行为的有效实施。在信息适时化的情况下，企业借助于管理审计的服务功能，能使会计信息在网络基础上得到统一，使各公司能够随时检索相互之间有关的信息资料，实现会计信息的共享。此外，通过管理审计的鉴证与服务，还有助于计量方法的统一，使公司个别的业绩能够正确反映组织整体的经营效绩情况。3.管理审计通过自身的努力帮助受托人提高生产效率和获利能力，改善业务水平。现代企业强调以顾客为中心、为顾客创造价值。管理审计师应结合自身的经验参与企业战略与文化的定位，从过去以销售和盈利为主导的方式转向在某种业务中争取最大的价值份额。管理审计师还必须从企业长远、整体的利益角度统筹考虑并制定审计政策，以保持企业持续的竞争优势。此外，在所有权与经营权分离的条件下，本着调动企业经营者积极性，提高管理科学化水平的目的，管理审计师可以协助委托人(如总经理等)从以下两个方面对经营者加以规范：一是协助委托人健全内部经营者的激励机制，如利益激励机制、职位消费激励机制、精神激励机制、期权激励机制等；二是协助委托人强化经营者的约束机制，如健全和完善财务总监(或总会计师)制度，加快企业家职业化步伐，建立、健全各项审计法规制度等。
静静地过
一、时刻保持勤勤恳恳的工作作风审计这份工作，担负着神圣的使命，不仅是维护国家财政经济秩序的重要力量，还对促进廉政建设、资金使用效率等方面有着积极的作用。审计，说白了就是监督公共财政、检查公共账目是否审的出来、说的明白、写的清楚是考量审计人员内功的重要指标。审计是个良心活儿，用心去做和敷衍了事，审计结果会大相径庭。要做到“审的出来”，就首先要做到业务素质提高。当前，随着经济社会的发展，特别是信息产业的快速发展，审计工作面临着很多新问题，不能仅仅靠以前的“老经验”，更不能照搬以前的“老皇历”，而要树立刻苦钻研的作风，加强对新知识的学习掌握。同时，还应该充分利用审计线索，要做到发现问题立即充分审计，绝不放过任何蛛丝马迹，做到“横到边、纵到底”。“说得明白”，主要是指审计人员对审计内容要清楚明白，对审计目标要一目了然。在向被审计单位沟通、向领导汇报时，能够把审计内容说得清清楚楚，把存在的问题一针见血地指出来。当然，要做到“说得明白”，就要求审计人员对每个审计问题都搞清来龙去脉，既不能含糊其词，更不能“合理推测”。“写的清楚”，也是审计人员基本功。随着审计公告力度加大，审计报告已不只是给审计专业人员看，更重要的是不同层次的公众看得清楚。因此，这就要求我们在审计报告上下功夫，要使审计报告既简单直接，又能体现出逻辑、层次，要保证文章既简明扼要、通俗易懂又严谨规范、流畅自然，具备宏观思维的特征，努力使审计监督发挥更大的价值。要做到这点，还要求审计人员在加强业务知识培训的同时，注重文化功底的提高，要坚持业务、文化“两条腿走路”，更好地促进审计成果转化。二、塑造正直公正的道德形象《中华人民共和国国家审计准则》第十五条明确：审计人员应当恪守严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密的基本审计职业道德。这几外字虽然简单，但要做到却相当困难，本人认为必须要求审计人员树立正确的道德价值观。“严格依法”是审计人员最基本的职业道德要求。当前，不少人说“审计越来越难干”，这确实反映了真实的情况。其实，这个“难”字，主要是难在“人情”，因为审计过程中，肯定要涉及到一些违规违纪现象，遇到一些“求情”、甚至是阻力，这就要求审计人员必须严格执法，怀着强烈的社会责任感来对待审计案件，不能照顾“人情”、害怕“阻力”，敢于大担在坚持社会正义，更好地服务于经济社会发展。“正直坦诚”主要是指审计人员应该具备正确的价值观。作为一名优秀的审计干部，必须正确对待手中的权力，既不能因为害怕得罪被审计单位而故意隐瞒事实，也不能因为受到利益诱惑而放弃正确的审计原则，要做到“权为民所用”。在具体办案过程中，应该正直、坦荡，只有这样，才能使领导信任、被审计单位认可，更好地体现自己的价值。“客观公正”，顾名思义就是要求我们在审计案件中不搀杂个人的主观意愿，不因自己的好恶而影响审计结果。要做到这一点，要求我们必须坚持正确的审计态度和立场，充分掌握审计事实，充分利用审计理论做出正确的决定。只要能够坚持到这些审计人员的“本分”，就一定能够做到客观公正，实现工作创新。“勤勉尽责”就是要求审计人员认真严谨，细致高效，认真行使自己手中的权力，保证审计质量和效果。优秀的审计人员必须具备良好的职业敏感，在发现问题时，能够迅速从蛛丝马迹中找到问题所在，要有洞察力。找到解决问题的着眼点，要有高度的综合判断能力要从微观层面进行甄别，更需要从问题的宏观层面进行剖析，分析问题的产生和发展脉络，统筹分析基础上对所掌握的材料进行高度的概括和总结，做到对问题准确的处理，提出有价值的意见和建议。保守秘密就是审计人员应当保守其在执行审计业务中知悉的国家秘密、商业秘密；对于执行审计业务取得的资料、形成的审计记录和掌握的相关情况，未经批准不得对外提供和披露，不得用于与审计工作无关的目的。审计人员只有做到廉洁奉公，才能树立良好形象；只有做到保守秘密，才能赢得被审计单位信任。审计质量就是技术和职业道德的函数。所谓心正不怕影儿斜，只有职业道德与技术准则结合起来，才能保证审计事业的可持续发展。三、打造团结向上的工作团队审计工作是一项集体性工作，需要依靠审计人员的集体智慧、分工协作、积极主动、无私奉献去完成。审计人员在实际工作中，首先要明确自己所承担的角色和任务，充分发挥自己的主观能动性，努力做好本职工作，力争在团队中实现自己的价值。团队工作中，要模糊界限。只要能给我们的审计认定有帮助，不管这是分配给谁的审计范围，都是我们需要关注需要主动去获取相关资料并进行深入分析的内容。多做发散性思考并提醒团队人员，有了积极性，才有责任心。审计是一份需要用心去做的事业，计较名利和得失的人是不适合在这里驻足的。要打造团结向上的工作团队，还要注重养成良好的生活态度。审计人员要有良好的心态，要有耿直的性格，实事求是。只要我们对生活充满乐观和积极向上的心态，我们也肯定会以自己这颗‘向上’的心对待他人。同样，自己内心的纯正对待所团队的工作人员，大家一定会合作愉快、沟通顺畅。
zhangzhangdd
首先要勤勉好学，探索创新，对于新常态下的审计工作，仅靠原有的知识储备已无法应对，要想使自己在工作中游刃有余，就必须学习新知识，钻研新业务，不断更新知识结构，提高自身综合能力素质。要充分利用业余时间，加强学习绩效审计方法和计算机辅助审计技术，转变工作思路，创新工作举措。同时，要虚心听取领导和同事的意见，不断触发自己的新思想，形成良好的工作方法和工作经验。这样才能在面对审计项目时从容应对，才能提高审计工作效率，才能适应新时期审计发展的步伐。其次要敢于担当、勇挑重担。在工作中大家或许会有这样的感受，只要尽职尽责，把工作摆在第一位，再复杂的问题也能迎刃而解；而敷衍塞责，把工作当成是一种负担，再简单的问题也会百思不解。面对日益繁重的审计任务，面对新常态下审计工作的要求，我们要有勇挑重担的勇气和战胜困难的决心，大胆揭露问题，敢于同违法违纪行为作斗争，要时刻警惕自己，审计工作责任重大，成堆的账册和繁杂的数据与国家利益息息相关，每查出一笔假账，就能为国家挽回一笔损失。要有“责任重于泰山”的担当精神，这是决定审计工作成效的重要因素，是衡量干部作风的重要标准，也是推动审计事业发展的重要保证。最后要廉洁自律、客观公正。古人云：“欲明人者先自明，欲正人者先正己”。审计是监督部门，要想监督别人，首先得管好自己，如果自身不清正，怎能有资格去监督别人，怎能发挥审计的“免疫系统”功能，怎能建立审计的权威和公信力。为此，在审计工作中应严格执行党和国家的各项廉政准则，遵守“八不准”审计工作纪律，坚持依法审计，始终保持审计的独立性，把廉洁从审看作是审计人的生命线，将廉洁自律、客观公正的意识贯穿于审计工作的全过程。对审计查出的问题不隐瞒、不保留、不夸大，坚持如实反映，不以权谋私，不假公济私，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，真正做到一身正气、问心无愧。总而言之，审计工作虽然没有丰厚的待遇，也没有显赫的地位，伴随着我们的只是枯燥的数据、厚厚的帐本、辛勤的汗水和如山的责任，但我深深懂得，选择了审计就选择了不畏艰险和勇往直前。我将带着这份执着的信念，把自己的青春和热血献给平凡而又伟大的审计事业，不断适应新时期审计发展的步伐，努力做一名合格的审计人。
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