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属于审计责任。它是指注册会计师执行审计业务、出具审计报告所应负的责任,包括注册会计师的审计法律责任和审计职业责任。 法律责任是指注册会计师出现工作失误或欺诈时,在法律上应承担的责任;职业责任是指注册会计师在承办审计业务时应履行的义务和职责。法律责任和职业责任是审计责任的两个方面,两者是互相补充、紧密相连的,法律责任一般建立在职业责任基础上,即注册会计师首先应当违反了职责,并给相关利益人造成了经济损失,才有承担法律责任的可能。第一,适格的行为主体,即承担审计责任的主体,必须是参与审计活动的注册会计师或有关组织和个人,凡参与审计活动的组织和个人均可构成审计责任的主体,具体包括注册会计师、会计师事务所,主任会计师及受聘参与审计活动的专家与助理人员等。注册会计师对自身的审计行为及其结果负责,承担的是审计责任;一般而言,负责审计活动的项目负责人(注册会计师)应对其审计行为和结果负责,即审计过程应符合《独立审计准则》的规定,并保持应有的职业谨慎,否则,应承担相应的审计责任(包括法律责任和职业责任);在审计报告中签名的注册会计师应对审计活动的结果负责,并对外承担全部或主要的审计责任;会计师事务所在审计报告中加盖公章,需以法人身份对注册会计师审计活动的行为及其结果负直接责任;同时,在审计报告中加盖事务所公章是主任会计师的职权行为或者授权行为,并且主任会计师承担三级复核中的最后一级复核,因此应对事务所的全部审计活动承担相应的审计责任;另外,主任会计师对其签名的审计报告结论负直接责任;受聘参与审计活动的专家及助理人员应就其相应的工作承担责任。第二,行为主体存在过错,即行为主体的存在过错或舞弊行为;第三,行为违法,即行为主体的过错行为违反了相关法律法规或业务约定的规定;第四,有损害事实,即对他方当事人已经造成了财产损失;第五,因果关系,即行为主体的违法行为与损害事实之间存在引起与被引起的关系,这是确定对某一特定损害是否应由行为主体承担法律责任的关键要件。
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案例回顾 :2019年9月19日,在鞍钢电商平台一宗钢尾渣的竞标中,发生了一桩咄咄怪事: 同期市场均价每吨元的钢尾渣,在 社会 人员张某某操纵下竟然以每吨元的低价中标 ,一纸标书使鞍钢集团损失近400万元……
引子
2019年10月的一天下午,鞍山钢铁保卫部工作人员在厂区西门发现了几辆可疑的钢尾渣运输车,“来来回回一天运了十多趟,其中一辆车每次都等到所有车辆通过了才走……”事出反常,必有蹊跷。鞍山钢铁保卫部工作人员初查后,立即向鞍山市公安局鞍钢公安分局报案。
2019年11月24日,鞍钢公安分局经过侦查突审,获得了确凿的证据,以串通围标案立案,多名犯罪嫌疑人被采取强制措施。但因主犯张某某在逃,这起串通围标案的内幕没有彻底揭开……
一张“小纸条”
鞍钢是“共和国钢铁工业的长子”,连续多年入围世界500强,为国家建设发展作出了突出贡献。然而,一些肆意妄为的“饿狗”视国有资产为“肥肉”,趁人不备就会咬上一口,通过寻找“蛀虫”、内外勾结等方式,大肆侵吞国有资产。近年来,具有光荣革命传统和坚强斗争精神的鞍钢广大干部职工同仇敌忾,把目光放在了坚决消灭“靠钢吃钢”上,一场以“严查快办、严厉打击、高压震慑”为总要求的声势浩大的专项治理行动,在祖国的大西南、大东北,在鞍钢集团每一个角落全面展开。
2020年7月,鞍钢集团主要负责人指出,此案件是招标采购销售领域发生的一起损害企业利益的典型案件,必须挖出“蛀虫”,严查严惩,必须建立廉洁风险防控机制,保证国有资产安全。
7月5日,鞍钢集团纪委、鞍钢公安分局成立专案组,按照鞍钢集团纪委主要负责人的要求,形成雷霆震慑之势,抓出“蛀虫”,挽回损失。
当时专案组所有的证据,不过是一张他们不曾谋面的小纸条,那是多名犯罪嫌疑人共同的指证。原来, 2019年9月19日,案件主犯张某某按照小纸条上提供的企业名单,把即将在鞍钢电商平台参与竞标的8家企业代表聚在一起,商定串标围标之事 。那张小纸条从何而来,上面的竞标企业名单又是谁告诉张某某的,便成为本案的关键。
七月的钢城,高温湿热如同“桑拿”,专案组成员昼夜工作,饿了吃口方便面,渴了喝口矿泉水,困了就在凳子上眯一会儿,他们希望用忘我的工作尽快完成任务,抓出“蛀虫”。那些布满繁星的夜晚,专案组所在的办公楼只有他们的办公室彻夜灯火通明。专案组成员或是坐在电脑前,或是埋首在案卷里,不放过任何蛛丝马迹。每天无论多晚,大家都要聚在一起,对当天的情况进行汇总。就这样,40多万条信息数据逐渐聚焦,范围不断缩小、再缩小。
水落石出
“大家要扩展思维、换位思考,逆向推断纸条上信息来源的几种可能。”鞍钢公安分局主要负责人的话启发了专案组成员。在案件走入“瓶颈”的时候,专案组适时整理思路,开始了各种假设和尝试。通过逻辑推理和情景模拟,努力还原潜逃的主犯张某某在竞标前的生活细节,经过上万条信息比对,最终发现他曾经与 社会 人员张某德联系紧密。
不查不知道,一查有收获。同样也是在那几天,张某德与鞍钢集团某单位经济责任审计员刘某有过多次联系,再进一步调查发现,刘某不仅是张某德的亲属,还曾经与鞍钢电商的一名财务人员是同事。
至此,一条环环相接的证据链浮出了水面,泄密人员刘某被锁定。
8月18日,在与鞍钢电商平台两名财务人员谈话后,再一次确认了专案组的判断。
8月20日,专案组兵分两路对刘某及张某德实施抓捕,并立即展开审讯。一起围标串标案终于水落石出。
此案的真相清晰了:在开标之前,刘某接到亲属张某德的电话,希望她提供参与钢尾渣竞标企业缴纳竞价保证金的信息。作为一名有着经济责任审计工作经验的国企职工,明知这关乎企业的商业秘密,是一件碰不得的事,但是碍于亲情的面子,又怀有侥幸心理,刘某便请求旧同事帮助,最终把竞价企业的信息泄露给了张某德。
收网
8月21日,历经46天的鏖战,鞍钢近400万元经济损失被成功挽回;也是在同一天,在逃的主犯张某某归案。
目前,涉案围标人员已经受到了法律制裁,其他责任人员也将受到纪法的惩罚。
思考
案件破获了,但这起案件所带来的启示仍引人深思。
思考之一 :这起案件充分显示了鞍钢集团党委、纪委政治站位高,对类似案件查办的决心和勇气。要建立完善风险防控机制,坚决止住企业看不见的“出血点”。
思考之二 :这起案件充分展示了鞍钢集团纪委及专案组是一支来之能战、战之能胜的铁军。他们以钢铁般的意志为企业营造公平、公正的营商环境起到了中流砥柱的作用。
思考之三 :通过这起案件,使我们认识到,少数单位的领导、主管部门、责任人法律意识不强,用信任代替监督,用“义气”代替制度,管理失位。鞍钢集团党委、纪委采取多种措施对不法行为、犯罪行为、企业“蛀虫”进行严厉打击,可违法违纪案件却屡屡发生,请问少数单位领导、主管部门、责任人,你们责任落实到位了吗?
思考之四 :通过这起案件,关键重要岗位人员特别是掌握一些权力的工作人员要时刻提醒自己,要明晰纪律、坚决守住法律的底线,站稳立场、不贪不占,不上当受骗,不要错误地认为贪点、占点没什么,企图蒙混过关,这是办不到的,要牢牢记住“手莫伸,伸手必被捉”的至理名言,一念之差会使你悔恨终生。
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参考案例于安国是安徽一家会计师事务所的注册会计师,他在审计过程中不负责任,出具严重失实的审计报告,造成严重后果。经安徽省蚌埠市蚌山区检察院提起公诉,近日于安国被一审法院以出具证明文件重大失实罪判处罚金1万元。2009年5月,于安国受单位指派,负责对安徽淮机公司在破产清算期间接受蚌埠神工公司垫资的专项审计工作。在审计过程中,于安国发现神工公司没有资金来源、发生的工资数额较大,遂要求提供神工公司有关收入账本及工人工资发放表。神工公司拒绝后,于安国没有坚持。在审计神工公司财务凭证时,于安国对未经淮机公司清算组人员审批和支付授权,也未报经蚌埠市中级法院批准的支出财务凭证都认定为有效凭证,并作出了神工公司在淮机公司破产期间为其垫付420余万元的审计报告。其后,有关方面依此报告向神工公司支付420余万元。后来,经蚌埠市审计局审计,神工公司不存在向淮机公司垫资的事实。案发后,420余万元被依法追回。对单位肯定要处罚金,对个人还是要具体问题具体分析,触犯刑法肯定就会受 刑事制裁