审计师标志性成果

一般认为，内部控制理论的发展经历了五个阶段：1、内部牵制，1940年之前，双人记账和复式记账2、内部控制初步，1953年10月颁布了《审计程序说明》3、内部控制架构，1988年美国注册会计师协会发布了第55号《审计准则说明书》4、一体化内部控制，1992年COSO的《内部控制——整合框架》5、全面风险管理，2004年COSO的《企业风险管理——整合框架》

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作为审计专家的中大教授李学柔是这样评判这份职业的前景的：“现代企业中的内部审计部门绝对是高级管理人才的摇篮。”而普华永道会计师事务所张力则更直白地说：“现代大企业中，总裁、副总裁基本上都要从内审部门干起，换句话说物流师，优秀的内部审计人才如果不是总裁、总经理的苗子，起码也是副总裁、副总经理的苗子。”

审计部在现代企业内的管理地位越来越重，广东省内审师协会副秘书长王胜利说，在上市公司中，审计部是一个独立于其他任何部门的机构，对企业的财务审计师、生产、销售、人力资源等各个部门进行审计评估，直接对董事会负责。现代的企业内审已超出了传统对财务收支、资金的来龙去脉、经济效益的审计，它涉入企业管理领域各方面，包括合同审计、内部制度评估、投资风险评估等等。

举个简单的例子内部审计，可窥见现代企业中总审计师的地位：某国际集团总审计师由董事会直接聘任，由董事长亲自签署聘书并直接对董事会负责，总审计师享有充分知情权，即可列席各个层次的经营管理会议和随时调阅各类经营管理文件和资料，并有权向公司所有的部门相关人员调查取证，被调查者不得拒绝。内审师扮演的是董事会的“钦差大臣”的角色，总审计师与企业的总经理等经营管理层是平行的关系。总审计师的成果体现在审计报告和管理建议书中，前者是董事会会议的重要内容，总经理要对审计报告所提出的问题以书面的形式答复，而管理建议则是日常进行经营管理审计中发现有问题随时向总经理提出审计方面的意见。这样，总审计师不仅是监督企业内部运作、发现各种管理漏洞的“警察”，还是企业高层的“高参”，通过审计工作降低运营成本、评估经营风险，给企业高层提供决策的依据。

由于内审部独立于其他部门同时又有权对各部门进行审计，审计师是企业各部门中极少数可纵观企业全局的人，比各部门经理掌握的信息都更为全面，得到全面锻炼的机会也更多。因此，许多优秀的内部审计师在从业一段时间之后，就可能成为总裁、副总裁等企业高层管理者的人选。

内审师地位正在提高人力资源管理师

但在我国的大多国有企业中，内部审计人员却处在相当尴尬的可有可无的地位。据王胜利介绍，内审制度在上世纪80年代中期才开始推行，《审计法》规定，国有企业中要设立内部审计部开展内部审计，但许多国企中审计部只有几个人，还只设在财务部之下，审计师不仅起不了独立监督的作用，审计报告甚至把内部审计部作为一个专门搞关系的“公关部”，以应付国家审计部门的审计检查。

与此相映成趣的是近期许多上一定规模的民营企业却对内部审计愈来愈重视，许多企业把内审部一再扩充。据了解，深圳华为共有内部审计人员80余人，其总部就有30余人；合生创展的内审部原来有7个人，近期扩充到22人；雅倩化妆品公司也在近期把内审部扩充到10多人。

对此现象，李学柔教授一针见血地指出：“内审师是现代企业中极重要的职位，国企和民企对待内审部门和内审人员的这种差别，通俗地说，就是民营企业怕别人把自己的钱偷走，而一些国企的经营者则是怕自己偷了国家的钱而被别人知道。

”

但近年来企业内审师的地位无疑在日渐提高。在加入WTO后，要生存发展的企业必须要建立现代企业制度，其中很重要的部分就是与内部审计与国际接轨，真正重视内部审计师在企业的作用。

2200名国际内审师国内制造

据王胜利介绍，目前举行的国际内审师（CIA）是美国内审师协会（IIA）推出的一种全球性的资格考试，CIA不仅是国际内部审计领域专家身份的标志，而且还是国际审计界唯一共同认可的执业资格。1998年，中国内部审计协会开始与IIA合作，在中国推行CIA资格考试。

据统计表明，自1998年我国推行国际内审师（CIA）考试以来，4年来全部通过其4门考试的考生仅有2200多人。专家指出，我国目前从事审计报告的人员队伍虽达30多万人，但许多人员并不符合现代企业对审计人员的素质要求，高素质审计师的缺口极大，而且这审计师缺口还在呈增大之势，因为跨国企业不断进入中国，越来越多的和改制后要上市的国企、民营企业要设立内部审计部。

可以预见审计报告，随着国际审计师的供求矛盾将进一步突出，拥有一张CIA资格的人才将越来越炙手可热。对于内审人才的职业前景，李学柔教授说：“内审人才根本不用担心自己的发展空间不够大，只需担心自己的本领不够强。”

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多项选择题

1.下列各项中，属于注册会计师执业规范体系的有【ABCD】

A.独立审计准则

B.职业道德准则

C.审计质量控制准则

D.后续教育准则

2.中国注册会计师独立审计准则体系包括【ABD】

A.独立审计基本准则

B.独立审计具体准则和独立审计实务公告

C.审计质量控制准则

D.执业规范指南

3.中国注册会计师独立审计基本准则的结构为【ACD】。

A.一般准则

B.具体准则

C.外勤准则

D.报告准则

4.注册会计师根据审计结果，可以发表【ABCD】等类型的审计报告。

A.无保留意见

B.保留意见

C.否定意见

D.拒绝表示意见

5.注册会计师执业规范指南的制定依据有【ABD】

A.《中华人民共和国注册会计师法》

B.《独立审计基本准则》

C.《企业会计准则》

D.《独立审计具体准则与实务公告》

6.下列表述中，属于《独立审计基本准则》中“外勤准则”规定的内容，且表述正确的有【BCD】

A.注册会计师对审计过程中知悉的商业秘密应保密

B.注册会计师应当研究评价被审计单位相关的.内部控制，据以确定实质性测试的性质、时间和范围

C.注册会计师在进行符合性测试和实质性测试时，一般应当采用抽样审计的方法

D.注册会计师可以根据需要，配备相应的业务助理人员和聘请专家协助工作，但应对其工作结果负责。

7.当注册会计师在审计过程中发现被审计单位内部控制制度存在重大缺陷时，应当【AD】

A.向被审计单位管理当局报告

B.向被审计单位股东大会报告

C.必要时，在审计报告书中披露

D.必要时，在管理建议书中反映

8.注册会计师对客户所负的特殊责任有【BCD】

A.提交管理建议书

B.按时、保质完成委托业务

C.保密

D.不按服务成果的大小决定收费标准的高低

9.注册会计师应遵循的基本原则有【ACD】

A.独立原则

B.一贯原则

C.客观原则

D.公正原则

10.根据职业道德基本准则的技术规范要求，注册会计师【ABC】

A.应当遵守独立审计准则等职业规范

B.应合理运用会计准则及其他相关技术规范

C.不得对未来事项可实现程度作出保证

D.不得从事不能胜任的业务

11.注册会计师的技术规范中要求注册会计师【ABC】

A.严格遵守各项注册会计师专业标准的要求

B.不得对未来事项可实现程度作出保证

C.不得代行委托单位管理决策的职能

D.不得按服务成果的大小收取各项费用

12.注册会计师对其同行的其他责任，包括【ABCD】

A.不诋毁同行，不损害同行利益

B.注册会计师不得以个人名义同时在两家或者两家以上的会计师事务所执业

C.应当与同行保持良好的工作关系，配合同行工作

D.会计师事务所不得雇佣正在其他会计师事务所执业的注册会计师

内部控制理论的发展经历了三个阶段，其标志性成果如下：

1、第一阶段：20世纪20——40年代的内部控制：

对内部牵制系统的审查不应该只限制在特定的会计范畴，还应该对交易处理的方式有全面的了解，这对于职业界而言意义是很明确。

2、第二阶段：20世纪40——80年代的内部控制：

述定义的重大改变在于将内部控制环境纳入内部控制结构并且不再区分会计控制和管理控制。内部控制的三个要素要为完成内部控制的目标服务。

3、第三阶段：20世纪90年代以来的内部控制：

内部控制是由董事会、管理层和其他员工实施的，为企业财务的可靠性、营运的效率效果和相关法律规难的遵循性目标的达成而提供合理保证的过程。内部控制包括五个相互联系的部分:控制环境，风险评估，控制活动，信息和交流，监督。

内部控制应当遵循一定的原则，这些原则包括：

1、合法性

内部控制活动必须符合国家有关法律法规和公司章程的规定，包括《公司法》、《会计法》，以及财政部发布的《内部会计控制规范》等等。例如《会计法》规定：各单位应当建立健全内部会计监督制度，并对其具体内容作出了规定。

各单位在建立内部控制制度时，应当符合法定要求。否则，便会被视为违法，这样既有损企业经济利益（被给予处罚），而且也不利于提高企业的管理水平。

2、相互牵制

对一项完整的经济业务，必须分配给具有两个或两个以上的职位或人员分别完成，从而形成相互制约。其理论依据在于，几个人发生同一错弊而不被发现的概率是每个人发生该项错弊的概率的连乘积，因而将降低误差率。

3、程式定位

在建立内部控制制度时，应该根据各岗位业务性质和人员要求，相应地赋予作业任务和职责权限，规定操作规程和处理手续，明确纪律规则和检查标准，以使职、责，权、利相结合。岗位工作程式化，要求做到事事有人管，人人有专职，办事有标准，工作有检查，以此定奖罚。

以增加每个人的事业心和责任感，提高工作质量和效率。

4、系统全面

内部控制是一个系统，其内容涉及单位的各个部门、生产经营的各个环节。系统全面原则要求，一方面，内部控制的内容应当全面，不能遗漏，否则便会被不法份子“趁虚而入”：另一方面，内部控制的各部分内容应当相互协调，相互配合，形成有机系统。

如果内部控制内部存在矛盾，便会使执行者无所适从。