国企更换审计师

第一章总则第一条为适应建立现代企业制度的需要，保障国有资产的保值、增值，客观公正地评价企业法定代表人任职期间的业绩，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条市、区、县（市）属国有企业及国有资产占控股地位或主导地位的企业（以下简称国有企业）法定代表人离任，依照本条例接受审计监督。审计机关、部门审计机构、社会审计组织（以下简称审计单位），依照本条例对国有企业法定代表人离任进行审计监督和审计查证。第三条本条例所称法定代表人离任，是指法定代表人因撤职、解聘、辞职、辞聘、任职期满、调动、离退休等原因不担任本职务。第四条国有企业法定代表人离任必须进行离任审计。第五条审计单位和审计人员实施离任审计，应当以法律、法规、规章和依法订立的公司章程、经营目标合同、协议、聘任责任目标等为依据，坚持独立审计、实事求是、客观公正、廉洁奉公和保守秘密的原则。第六条国有企业法定代表人离任审计结果，应当作为有关部门和组织考核该法定代表人工作业绩和实施奖惩、晋升职务及聘任用的重要依据。第二章审计组织和审计人员第七条国有企业法定代表人离任审计由下列审计单位实施：（一）市、区、县（市）审计机关；（二）企业主管部门（含政府授权的管理机构，下同）的内部审计机构（以下简称部门审计机构）；（三）依法成立的社会审计组织（包括审计师事务所、会计师事务所）。第八条企业主管部门应当依照《审计法》和本条例规定，设立内部审计机构，建立健全审计监督制度。第九条审计人员应当具备与离任审计工作相适应的专业知识、业务能力、工作经验和职业道德。第十条审计人员依法实施离任审计，受法律保护，任何组织和个人不得拒绝、阻碍，不得打击报复。第十一条审计人员实施离任审计时有下列职权：（一）检查被审计单位的财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表以及与法定代表人离任审计有关的资料和资产；（二）向有关单位和个人进行与审计事项有关的调查，并取得证明材料；（三）法律、法规规定的其他职权。第十二条审计人员在实施离任审计时，应当认真履行职责，秉公办事，不得利用职权弄虚作假、徇私舞弊；审计单位通报和公布审计结果，应依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。第三章审计管辖第十三条市审计局负责管理、地和监督全市国有企业法定代表人离任审计工作。各区、县（市）审计局负责管理、指导和监督本地区所属国有企业法定代表人离任审计工作。市级企业主管部门负责组织协调本系统国有企业法定代表人离任审计工作。第十四条国有企业法定代表人离任审计，按国有资产监督管理关系和人事管理权限分层次进行：（一）市人民政府任命或委派的国有企业法定代表人离任，由市审计局直接进行审计；（二）除第（一）项外的市属其他国有企业法定代表人离任，由部门审计机构对企业直接进行审计，或者由负责任免企业法定代表人的企业主管部门委托社会审计组织进行审计。第十五条区、县（市）属国有企业法定代表人离任审计，由当地人民政府比照本条例第十四条规定具体确定。第十六条审计机关对部门审计机构、社会审计组织实施的离任审计工作的质量进行监督，必要时可进行抽审。第十七条除本条例第十六条规定的抽审外，已进行法定代表人离任审计的企业，当年不再安排其他审计事项。第四章审计内容和程序第十八条国有企业法定代表人离任审计的主要内容包括：（一）企业资产、负债、损益情况；（二）企业债权、债务情况；（三）企业执行国家财经法律、法规和各项政策情况；（四）企业法定代表人任期经营目标或聘用责任目标的完成情况；（五）国有资产的保值、增值及增减变动情况；（六）应当审计的其他事项。审计单位在审计工作中有权追溯到离任法定代表人任期外的以前年度，但应分清阶段的责任人。第十九条企业法定代表人离任，根据审计管辖范围，由政府企业主管部门通知有关审计机关、部门审计机构安排进行离任审计，或由企业主管部门直接委托社会审计组织进行离任审计。企业法定代表人被撤职、解聘的，可以先撤职、解聘后审计；辞职、辞聘、任职期满、调动、离退休的，应当先审计后离任。

1.可能是审计师主动辞职，原因在于审计师无法获得满意审计证据，且对公司财务报告真实性存在严重怀疑，但企业又不同意会计师事务所出具保留意见报告，无法发表意见的审计报告等。审计师这时候会认为风险过大，一般会选择主动辞职。2.其他审计公司的竞争，比如更低的审计费或者与企业老总拉上了关系，但这一般不会频繁。3.为了保持审计师的独立性，有些公司章程会规定定期轮换审计师，但一般会3年以上，也不频繁。所以，一旦企业频繁更换审计师，其财务作假的可能性极高，一般证监会会特别留意，企业必须提供很好的解释。

依单位而定。会计师事务所连续审计年限按上述规定可以超过5年的，应当自第6年起更换审计项目合伙人和签字注册会计师。而国企则需要三年。具体单位的审计更换需要到当地的相关部门进行咨询，了解情况，再进行更换。