社区专职社会工作者队伍

近年来，社区工作者队伍总体素质有了明显的提高。但是，与新形势的要求和所承担的任务相比，在思维方式、年龄结构、知识结构、观念素质、服务协调能力等方面还有一些不适应的地方。因此，要加强社区工作者队伍建设，必须建立完善社会工作职业制度体系，造就一支专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍。 1.建立健全选拔任用机制。一是推行职业资格制度，规范社区专职工作者队伍的“入口”。二是推进社区专职工作者选拔任用制度改革，构建民主开放的社区专职工作者选拔任用机制。各地采取了向社会公开招聘、民主选举、下派干部、聘用大中专院校毕业生和竞争上岗等办法，并注重从转业复员退伍军人和下岗失业人员中选用优秀人才，经过笔试、面试、考核、聘任、选举等法定民主选举程序充实到社区工作者队伍中去。 2.建立健全教育培训机制。各地根据实际情况，不断推进社区专职工作者的再教育、再培训工作，逐步建立和完善社区专职工作者培训制度。依托各级党校、干校建立社区工作者培训基地，借助大专院校的师资力量，引入现代社区理论，规范培训师资、培训教材、培训时间、培训方式及培训内容；可采取正规教育和短期培训相结合的方法，尤其要注意对居委会管理人员进行系统的岗位培训，提高他们的思想政治素质、依法管理素质、专业技能素质和职业道德水平。 3.完善待遇保障机制。一是建立相应的薪酬机制。根据当地的经济发展水平和社区专职工作者的实绩，逐步提高他们的工资报酬和相关福利。要增加政府财政补贴，同时，也可以通过调整居委会设置规模、减少干部职数来明显提高居委会干部的待遇。二是社区专职工作者须按有关规定参加城镇企业职工社会保险。三是不断改善社区工作条件。各级政府要加大对社区建设的投入，改善社区办公和服务设施，以适应现代新型社区建设的要求。 4.建立健全激励约束机制。积极探索建立符合实际、易于操作的社区工作者晋升、奖惩制度，解决他们的后顾之忧；建立、健全考核机制，培养、吸引和留住高素质人才。一是科学确定工作职责。结合不断发展的社区实际情况，对社区专职工作者的工作职责进行定位、分解，出台规范化制度，落实岗位职责，确保岗责相称。二是严格社区专职工作者的实绩考核，完善年度考核制度，把百分量化考核与民主评议结合起来，全面考核社区专职工作者的德、能、勤、绩、廉等五个方面。三是充分发挥考核成果的应用价值。公开考核结果，优胜劣汰，形成动力与压力并存、激励与约束相联的社区专职工作者考评体系。 5.完善社区志愿者队伍建设。社区志愿者队伍建设是对社区专职工作者队伍的不可缺少的补充。在继续加强社区工作者队伍建设的同时，积极发展各种专业协会和社区志愿者组织，提高社区居民对社区建设的参与度。通过争取政府支持、引导，建立社区志愿服务的社会评价机制和激励机制，如志愿者注册登记制、志愿服务时间储蓄制度、服务承诺制等，规范志愿者服务机制；并通过共产党员、共青团员和其他先进分子的模范行为，带动居民参与，不断壮大社区志愿者队伍。

社会工作者是做什么的

导语：社会工作通过为服务对象提供帮助可以达到促进其正常生活、促进人与社会环境的相互适应等功能。

社会工作者是指遵循助人自助的价值理念，综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、机构、家庭、社区提供专业社会服务，帮助其发挥自身潜能、协调社会关系、解决和预防社会问题、促进社会公正为主要职业活动的专业人员。它与人们把本职工作之外的福利性、公益性和非专业性助人活动称为的社会工作，有本质不同。

(1)义务工作者简称“义工”，也称“志愿者”，是指基于社会责任及义务，自愿贡献自己的时间、精力、技能，为促进社会的改善和发展，无偿参与社会服务的人员。

(2)社区专职工作者是指专门从事社区居委会工作的主任、副主任和委员。社区专职工作者由通过社会公开招考的人员和社区居民中的离退休人员组成。

(3)心理咨询师是指运用心理学以及相关学科的专业知识，遵循心理学原则，通过心理咨询的技术与方法，帮助求助者解除心理问题的专业人员。

社会工作者的工作岗位分成四类：一是公务员岗位系统，主要是指民政、劳动和社会保障、教育、卫生、司法、公安等职能部门中从事社会政策制定、执行等有关工作的岗位。二是社会保障或社会福利类事业单位相关岗位，包括老年人社会福利院、残疾人社会福利院、儿童社会福利院、精神病人福利院、敬老院、救助管理站、流浪未成年人救助保护中心、收养服务机构、社区服务中心、荣誉军人康复医院、复员军人慢性病疗养院、复退军人精神病院、光荣院、军休所等机构开展社会服务的岗位;三是与社会保障或社会福利相关的群团组织和相关民间组织的相关岗位，包括为儿童、青少年、妇女、老人、残疾人等特殊困难群体提供专业社会服务的岗位。四是社区居委会的工作岗位，部分接受大专层次社会工作专业教育的社会工作者，也可通过“选聘结合”的方式，进入社区居委会，成为专职社区工作者，从事动员社区资源、服务人民群众、解决社区问题、推动社区发展的工作。另外，社会工作者也可以经政府批准，建立独立的民间社会服务机构，从事社会工作服务。

理论上说，从事民政系统包括福利，社区，居委会等从业人员都可定位为社会工作者。通常指从事社会工作的教学、研究和实际工作的专业人员。西方国家主要指在各类社会福利机构或设施中服务的.人员。中国泛指在国家机关和群众团体中，从事社会福利、社会保障、社会风俗改造、社会基层管理等方面的社会服务工作的人员。

社会工作者队伍基本上由3部分人组成:

①从正式的社会工作学院毕业，取得社会工作学士、硕士和博士学位者;

②在有丰富社会工作经验的人指导下，能完成社会工作任务者;

③在社会工作的基层单位从事社会服务者。

社会工作者应具备如下条件：

①良好的职业道德。具有为社会成员真诚服务的社会责任感和奉献精神，尊重服务对象的主人翁地位的民主观念，以及在工作中克己奉公、廉洁自守的品格。一些国家订有社会工作人员守则，对从事社会工作专业的行为、态度、责任、道德、品格等作出具体规定。

②广博、系统的知识。要求掌握社会制度、国家和政府体制、经济建设、民族文化、生态系统、人格发展与行为特征、家庭与团体、社会服务和社会互助组织、社区发展与服务等方面的理论和知识。

③角色能力。应具有多重角色，能充当直接或间接服务的实施者,社会立法、社会政策和领导决策的执行者,同有关专业和技术部门、团体与人员联系、合作的活动者。这需要将理论知识应用于实际工作，有善于与服务对象和其他工作对象建立良好关系的能力;有适应变化发展的客观环境和掌握时机的应变能力;有较强的综合概括能力和组织才能;有一定程度的想像、联想和创造能力。随着社会工作事业的发展和深入，社会工作者的地位日趋重要，许多国家加强了对社会工作人员的培训，以提高社会工作者的素质。

社区专职工作者是指专门由省民政厅统一招聘，进行统一考试、面试进入社区服务的专业性人员，没有编制。

社区专职工作者由通过社会公开招考取得社区专职工作者执业资格的人员组成。

社区专职工作者与社区支委会及居委会有着本质的区别。

（一）模范遵守国家的法律、法规，政治素质好，责任心强，热心为居民服务，具有一定的组织管理能力；

（二）具有社区专职工作者执业资格，高中、中专以上学历，身体健康，年龄一般在25岁至49岁之间；

（三）离退休人员年龄一般不超过65周岁；

（四）具有本市常住城镇户口，原则上长期居住在本社区。

关于2015年城乡社区专职工作人员招聘的考情通报 。

社会工作者的直接服务角色

①服务提供者。社会工作者首先是向服务对象提供服务的人，这里的服务既包括提供物质帮助和劳务服务，也包括提供心理辅导，还包括政策信息的提供。由于社会工作者首先面对的是有困难的人群，所以提供物质、劳务和心理方面的服务和帮助是社会工作者的首要职责，并希望这些服务能够缓解他们的困难处

境。社会工作者提供的服务不是简单的给予，而是在充分了解服务对象需要的基础上提供的一种服务。这种服务是平等的，而不是基于怜悯和慈善。这种服务有时是社会工作者个人可以解决的，在许多情况下要

通过联络其他人或政府、服务机构才能实现。应该说明的是，社会工作者提供的不是简单的体力劳动，而是复合型的服务，即它会赋予服务以更多内容，通过这种服务尽量使受助者获得更大的帮助。

②治疗者。社会工作作为一种专业，产生于对有困难、有问题的社会成员的困境诊断和治疗，所以，治疗者是社会工作者最主要的角色之一。这里的治疗借用了医学的概念，但在内容上却赋予了社会工作的含

义，即当某些服务对象因贫困、离婚、吸毒和药物依赖、犯罪和违法行为等原因，而使自己的行为发生偏离时，社会工作者就要帮助服务对象发现自己行为的问题、重塑其行为，以及对他们的行为进行矫正，以帮助他们建立正确的行为方式和生活方式。

③支持者。社会工作者面对服务对象（受助者）不但要提供直接服务或帮助，也要鼓励其在可能的情况下自强自立、克服困难、自我决策，即“助人自助”。因此，社会工作者应该成为服务对象积极反应的支持者、鼓励者，并应尽量创造条件使服务对象自立或自我发展。这里的支持是在认真评估了服务对象的需

要、能力和可能性的基础上做出的。支持者的角色并不是要放弃服务提供，而是要激发服务对象的能力和克服困难的信心，使二者良性互动，从而更好地、更有效地解决问题。在这里，增强服务对象权能是社会工作者支持者角色的重要职责。

④关系协调者。人们之所以发生问题并成为社会工作的服务对象，常常是因为他与周围的人和群体或社会组织没能处理好关系，即他们的人际关系和社会关系失调。这种情况在家庭、社区和工作单位中都会存在，不利于当事人的生活和工作。在这种情况下，社会工作者就要扮演关系协调者的角色，帮助服务对象学习处理社会关系的技巧，协助他们处理好与他人及环境的不和谐关系，并建立起协调关系。

⑤倡导者。倡导是社会工作者向服务对象提倡某种行为。在服务对象不知如何走出困境时，社会工作者应该成为服务对象采取某种行为的倡导者，即向服务对象倡导某种合理行为，并指导他们成功。当然，这里

的倡导不是不顾服务对象接受程度的强行推动，而是在认真评估了服务对象的能力和状况，评价了社会工作者对他的支持和效果的基础上作出的。合适的倡导可以增强受助者的信心和勇气。