中国社会工作者典型代表

时下中国，人人都在热议改革开放40年。40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨。改革开放的40年，也是中国社会工作事业发展的40年，今天，让我们一起回顾中国社会工作40年大事记。看看这40年间，中国的社工行业究竟发生了什么？ 这一切又是怎么发生的？1979年，国家决定恢复社会学学科建设，社会工作课程作为应用社会学也在一些大学恢复起来。随着“政企分离”改革政策的推行和政府及群众团体的职能由管理型向服务型的转变，加之民政等部门对干部知识化、专业化的要求，社会工作作为一个专业被提上议事日程。1981年，由费孝通指导和主持编写《社会学概论》的过程中，决定在书中增写“社会工作”作为独立的一章，开了我国恢复社会工作教育的先声。1982年，中国社会学研究会年会召开，这是中国社会学研究会成立三年多来第一次召开的年会。这次年会共有代表160人参加，著名社会学家、中国社会学研究会副会长雷洁琼在会上提出关于“民政工作和社会学的关系密切，和社会工作是一家”的说法。1983年，雷洁琼指出“民政工作是社会工作”，之后又发展为“民政工作是具有中国特色的社会工作”的著名观点。她指出社会工作成为一种专业，必须经过专业培训。1984年，民政部派出大陆第一个赴香港社会福利(社会工作教育)考察团，对香港的社会福利制度及香港开设社会工作专业的院校进行了考察。也是从1984年开始，民政部率先在所属院校培训课程中增加了现代社会工作的内容。此后，民政部培训中心和有关省市民政厅局培训机构组织开展了一系列社会工作课程培训班。1985年，北京大学社会学系向国家教育委员会提请设置社会发展计划与管理专业。同年，中国社会学函授大学邀请卢谋华开设社会工作课程，可以说是新时期中国内地社会工作专业化、学科化起始的一个标志。1986年，教委同意北京大学社会学系增设社会工作与管理专业。这就为恢复中断近30年的社会工作专业教育创造了前提条件，即得到了国家的重视和肯定，从而填补了社会工作教育的空白，弥合了社会工作人才的断层。1987年，由时任民政部人事教育局副局长李宝库为团长、时任民政部管理干部学院副院长陈良瑾教授为副团长等组成民政部赴挪威、瑞典的社会工作教育考察团，先后对挪威、瑞典的社会保障、社会福利和社会工作、社会工作教育进行了考察。当年9月，民政部邀请社会学和社会工作专家学者，以及国家教委有关部门负责人,在北京马甸举行了社会工作教育论证会。进一步确认了社会工作的学科地位。1988年，国家教育委员会正式批准在北京大学社会学系设立社会工作与管理专业，标志着我国社会工作正式恢复重建。此后，社工专业教育在各个高等院校迅速发展，形成了大专、本科、硕士研究生梯次结构体系。1991年，中国社会工作者协会成立，次年加入国际社会工作者联合会，成为正式成员。1994年，中国社会工作者协会制定了我国第一部专业守则《中国社会工作者职业道德》。同年，中国社会工作教育协会成立。

中教联盟老师：社工组织的成立和演变很复杂，最早应该是从西方的宗教中衍生的，是一种慈善性质的。开始的初衷都是好的，但是伴随时间就有一些变换。找了一些大概的，没有太具体的，要是写论文的话去找一些相关的书和论文看一下，要是只做了解的话知道是西方宗教衍生，在中国的传递。我也给你找了一些，你看一下吧。美国城市中最早的社会福利机构出现于19世纪中期。 世界上第一个睦邻馆是1884年在伦敦建立的汤恩比馆。 睦邻组织运动的重点是改造环境。 第一批拿工资的社会工作者是慈善组织协会的执行秘书。 1917年出版的《社会诊断》（Mary Richmond著）是第一本有关社会工作理论与方法的教科书。该书集中于个案工作。【1，研究（收集信息）；2，诊断（发现问题）；3，预后和制定治疗计划（确定帮助案主的具体做法）】我国社会工作的各个发展阶段 （一）第一阶段：萌芽期——个人的慈善事业阶段（20世纪上半叶社会工作开始在我国 起步发展） 1.教育方面： （1）标志性事件：1925年燕京大学建立社会学与社会服务系。 （2）19世纪，西方帝国主义列强的经济、军事和文化侵入以及中国人自觉向西方寻求民族自救的道路，西方文化也以各种方式进入我国。20世纪初至20～30年代，一些传教士在我国开办社会服务，并在我国的大学讲授社会服务等课程，一些大学开始从事社会服务教学并从事服务实践活动，这样，现代意义上的社会工作开始出现。1925年燕京大学建立社会学与社会服务系可视为我国社会工作发展的重要标志。 2.社会服务方面： （1）标志性事件：晏阳初倡导并极力推行的华北平民教育运动。 （2）一些上层社会的人士开展了具有现代意义的孤儿救助、贫民救济等活动。另外，一些在西方受过正规教育同时受西方文化影响的知识分子为了救国救民也从事农村发展活动，其中以晏阳初倡导并极力推行的华北平民教育运动最为典型。这是我国知识界施行的、具有一定专业性质的社会工作实践活动。虽然因战争等原因，这些实践活动的效果是有限的，但它对我国社会工作的发展仍具有重要意义。20世纪40年代，当时政府将社会工作引入我国，对我国社会工作的发展有一定推动作用。 (二)第二阶段：断层期——受政治等因素的影响，造成发展的断层。（1949年至改革开放期间） 1949年中华人民共和国成立之后，我国建立了社会主义制度。出于对社会学、社会工作的错误理解，1952年政府决定在大学里取消社会学、社会工作学科和相关教育，社会工作专业教育中断。 （三）第三阶段：发展期——有组织的开展社会活动（改革开放至90年代末期间） 年国家民政部为了推动社会工作的发展，在北京马甸举行了社会工作教育论证会，确认了社会工作的学科地位。 2 年，国家教委决定在部分高等学校试办社会工作与管理专业，在制度上开启了社会工作专业教育的讲程。国家教委首先批准了北京大学设立社会工作专业。 年中国社会工作者协会成立，1994年中国社会工作教育协会成立，推进了我国社会工作发展的进程。 4．1992年正式加入国际社会工作者协会，这可视为中国社会工作专业(或教育)的开端。 5.高等学校则在社会工作专业教育方面矢志不渝，并探索社会工作本土化的道路。 6.不同部门也在进行社会工作专业培训，如民政、妇联等。 （四）第四阶段：专业化时期——科学的专业服务阶段。（21世纪至今） 社会工作的职业化和专业化：在此阶段由于改革开放以来的经验积累，使我国社会工作的发展突飞猛进，进入高速、专业的发展期。于是在这个时期我国社会工作取得了很大的突破，在专业化、职业化和法制化方面均取得了一定的进展，故作详细分析。 1.建立、健全职业化体制 （1）标志性事件： 2006年7月，人事部、民政部联合发布了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》。首次将社会工作者纳入专业技术人员范畴，为进一步提高社会工作人才队伍的专业化水平提供了制度保障。 2007年12月，民政部按照上述文件要求编写的《全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试大纲》正式发布，相关考试于2008年6月底在全国举行。首批助理社会工作师、社会工作师即将在我国诞生。毫无疑问，上述几个重要文件的发布、实施及专业社会工作者的诞生，是我国社会工作职业化建设进程中具有重大意义的事件，影响深远。 2006年10月，中共中央十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。该决定指出要“建设宏大的社会工作人才队伍。造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，制定人才培养规划，加快高等院校社会工作人才培养体系建设，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才。这就对社会工作制度建设作出了全面规划，并强有力地推动了我国社会工作职业化、专业化的发展。 （2）制定了相应的社会工作发展规划和发展目标，有计划、分步骤地推动社会工作在儿童服务、青少年服务、老年人服务、残疾人服务、家庭服务、社区建设、矫治服务、医疗卫生等各领域的发展，实现社会工作的多元化和专业化。 （3）建立包括资格认证、从业规范、登记管理、继续教育、评估监督等在内的一系列社会工作职业制度，推动社会工作职业化发展。 （4）设置相应的行政管理机关，构建社会工作的行政管理体制，统筹协调社会工作的发展。 （5）增加“政府购买服务”等用于社会工作发展的财政预算，创建有利于社会工作发展的财政体制。建议在每年财政支出的公共服务项目的预算中，划拨一定比例的经费用于社会工作事务的固定投入。并根据社会的发展情况，参考GDP的增幅，按比例提高社会工作的经费投入比率，为社会工作的发展提供有力的财政保障。 2.推进和加快社会工作法律制度建设 （1）标志性事件：2006年民政部联合人事部在改革社会管理体制，大力加强社会建设的大趋势下，民政部抓住机遇，联合人事部正式出台了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》（国人部发[2006]71号），这是我国社会工作发展史上具有里程碑意义的大事，标志着我国社会工作者职业水平评价制度的正式建立。 （2）法制化是社会工作发展的必然趋势。在一些社会工作比较发达的国家及地区，均建 3 立了完备的社会工作法律制度体系，从根本上确定了整个职业体系的合法地位。然而，我国社会工作事业刚刚起步，各项法律法规亟待建设。从社会工作发展的长远来考虑，应重视社会工作的立法研究及实践，加快社会工作的法制化进程，确立社工的职业地位，维护社工的专业形象和职业尊严；保障社工的职权及执行力，提高社工的工作效率；保障社工在工作中的合法权益，降低社工的职业成本及风险。 3. 实践和确立社会工作运行机制 (1)标志性事件： 2006年10月，中共中央十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。该决定指出要建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，确定职业规范和从业标准，加强专业培训，提高社会工作人员职业素质和专业水平，强有力地推动了我国社会工作职业化、专业化的发展。 （2）以社区为平台，以各类专业社会工作机构为载体，以专业社会工作者为抓手，创建“社区、社团、社工”三社互动和“社工、义工”两工联动机制，确立“政府主导、社会参与、民间运作、社工引领、义工服务、群众得益”的社会工作运行机制。采取一种科学化、专业化、人性化、大众化的方法开展公共事务的管理，逐步理顺社会工作与政府、社区、机构、居民间的关系，形成运转流畅、资源共享、和谐互动的工作运行机制，促使政府转变职能，降低管理成本，整合人力资源，扩大社会参与，推动社会民主法制的进程。 （3）设立配套的社会工作激励机制。设置专职社工岗位，并以此为基础，建立薪酬制度，以“体现专业人才价值”为指导思想，设计及实行一套多层次、全方位的社会工作激励机制。在薪酬设计上，采取学历、资历、资格、业绩、岗位等多种指标相结合的方案，“以岗定薪、以绩定奖、按劳取酬”，设立合理的社工薪酬标准，使其高于同等工作的一般从业人员，合理体现社工的专业人才价值。 （4）具体来说有以下四种实施办法： 一.建立职业资格制度。如2003年3月，上海市民政局会同市人事局出台了《上海市社会工作者职业资格认证暂行办法》，将社工列入专业技术人才，规定每年组织一次社会工作师和社会工作师助理的资格认证考试。 二.建立注册管理和继续教育制度。如上海市出台了《上海市社会工作师(助理)注册管理试行办法》，对取得社工职业资格的人员进行注册管理，使其成为注册社会工作者，以促进社工的职业发展，规范社工的职业操守和实务工作。 三.是建立岗位配置制度。如2004年，上海市民政局出台了《关于在本市民政系统及相关机构配置注册社会工作者的意见》，明确提出在社会福利机构、社区公益组织配置社会工作者，并要求采取内部培养与外部引进相结合的方式力求上述目标在3年内到位。 四.是探索建立岗位轮训制度。如协调社会工作各领域的有关部门，共同对实际在岗人员开展分期、分批、分层的岗位轮训。 专业社会工作的发展是社会工作知识和经验不断积累和发展的反映，也是社会工作领域不断扩大和解决社会问题的方法不断创新的过程。随着社会福利政策的全面化、系统化及社会工作管理体制和运行机制的建立，社会工作逐步走向成熟。 三、我国社会工作的发展特点 （一）非一般发展规律，开始由政府主导起步，而非民间志愿的慈善事业先行起步。通过民政部主导的与北京大学的合作而开始了中国社会工作与管理专业发展的进程。与先有社会需求，再由民间发起，并以慈善组织出面组织对贫弱阶层的社会服务，然后再向专业社会工作转变模式不同。实际上，当时民政部的目标就是培养若干掌握社会工作与管理知识的人才，然后到民政部门从事“民政理论研究”，着眼点并非一线的实务工作者。于是，社会工 4 作与管理的专业教育就在既没有公众认可的社会基础，也没有合适的社会载体的情况下，突如其来地“被恢复”了。这样的恢复和发展，其实是与“社会”脱离的。如果用现在“制度嵌入”的理论来解释的话，社会工作与管理专业在中国的被恢复，表现出一种“硬性嵌入”特点。 （二）发展过程中，民间组织表现并不活跃，政府协调社会工作中起主导作用。造成这一特点的原因是首先我国社会工作起步工作就是由政府的民政部主导完成的，所以对历史发展模式的依赖导致这一现象；其次政府对民间组织的信任还没有建立起来。改革开放前30年中期有一很客观的实例就说明了这一问题当时中国除了一部分从事社会工作与管理专业教育的教师还算得上“内行”之外，并没有专业社会工作者，但却有了社会工作者的“自己的组织”。实际上，这个组织并不是为社会工作者成立的，而是为了方便民政部门对外交流而成立的。在“民政工作就是社会工作”的观念的影响下，民政部门的工作人员都“被纳入”社会工作者的行列。 （三）“跳跃式”发展模式。造成这一现象的主要原因是我国社会工作的发展借鉴国外多，自主创新少；政府引导多，自我实践少。可以看到我国社会工作的发展开始发展至改革开放前期都没有很大的进展，但在改革开放以来的发展却是突飞猛进的，社会工作的各个领域都取得了可喜的成绩。这种短期内跳跃式的发展正是由于改革开放以来我国吸取外国的先进经验得来的。另一方面由于我国的社会工作的推进主要是由政府完成的，而政府在一些事情的觉得上具有社会实体、社会各团体所不能具有的强制力，所以形成“跳跃式”发展模式。 （四）改革开放以来，我国的社会工作就表现出政府积极探索、社会工作教育率先发展、行政性社会工作与专业社会工作同时并存、专业社会工作不断发展的特点。

张海迪告诉我们，残疾人也有尊严

社工是什么?目前从中国大陆的情况来说，很多人连「社工」和「义工」的区别都不清楚，甚至会认为社会工作者就是“拿工资的雷锋”。那么，社会工作者到底是做什么的呢?简单说来，社会工作者是为提高全民福祉(幸福感、福利等)而奋斗，为倡导社会公平、正义而努力的群体，他们与义工的区别在于十分专业化、职业化和科学化，我们一般将社会工作者简称为社工。社工多活跃于福利行业，不仅限于公益事业。主要有三大工作方法：社区、小组、个案，除此之外还有社会工作行政和社会工作研究。社区工作做比较多的倡导工作，比如倡导社区志愿者关注社区治理，共同营造社区美好环境，同时也包括社区安全教育，共同维护社区安全。小组工作也称为团体工作。指以团体或小组为对象，并通过小组或团体的活动为其成员提供社会服务的方法。个案工作是一个助人的历程，是以个人或个别家庭为服务对象，让其更好发挥社会功能。如果我们有着一腔热情，想要从事社会工作，成为一名会社工作者，我们需要注意些什么?第一点，我们要搞清楚社工和义工的区别。有些社工过年回家，亲朋好友针对他的工作，可能就是各种好奇与不解：“社工就是义工吗?没工资的吧!”(其实社工是有工资的)“就是搞活动吗?”“其实你就是个居委大妈吧!”上文已经提到，社工与义工的区别在于十分专业化、职业化和科学化，社工是一门职业，一门技术性职业，有着专业特有的知识和技术，同时也有着专业特有的工作方法和内容，另外想要从事社会工作，是需要考取社工资格证的。在自己了解社工的这些特征后，我们最好能够准备一套言简意赅的说辞，方便向服务对象解释我们的工作，以及回答各种亲戚朋友对我们身份的质疑，比如：社工和志愿者/义工的区别、社工和政府人员的区别、社工服务和的区别等等。第二点，由第一点引申而来，社工是一个技术性职业，所以我们的价值体现在我们的专业能力上。社工是有工资的，但工资往往比较低，刚入职的社工一般只能拿到2000左右的薪资，很多机构和领导也不清楚社工的性质，很轻视社工，因而给出的工资很低。另一方面，社工自身没有体现出足够的专业性，学校的专业学习加上一张社工资格证，就真的能代表我们能干好社会工作么?未必。如果我们只能做和义工差不多的工作，薪资怎么可能高得起来呢?所以，在人们普遍不了解社会工作的情况下，在行业培训普遍不给力的情况下，我们不能因为拿到一张社工资格证就满足，一定要注意培养自身专业能力，提高自己的不可代替性，这样我们才能有好看的工资，才能改变周围人对这份工作的轻视，才更有热情投身到这份工作中来。第三点，社工的工作多种多样，我们可以不全部精通，但一定要有所擅长。社会工作的内容和方法都是非常多的，在社工制度成熟的一些国家里，社会工作者有的擅长做个案，有的擅长组织活动，有的擅长危机处理，有的擅长于特定群体建立关系(比如边缘少年、孤寡老人等)，有的擅长做研究(是的，社会工作是可以有硕士和博士学位的)，当然，更多的人是同时擅长多种工作。目前中国的社工制度还不成熟，我们很难让自己的水平达到其他一些国家的社工的高度，但也正因如此，我国对于专业素养过硬的社工的需求是非常大的，哪怕我们只有一个擅长的点，也能得到重用，升职加薪的机会非常大。所以，千万不要再把社工看成是志愿者或者义工，这是一个如假包换的对专业性要求很高的职业。第四点，两种社工证，最好都拿到。社工证分两种，分别是《社会工作者国家职业资格证书》和《社会工作者职业水平证书》。这两种证书我们同样要清楚差别：1.《职业资格证书》是相当于入门的基础性证书，《职业水平证书》是在入门之后的等级鉴定书;2.《职业水平证书》有等级之分而《职业资格证书》没有;3.《职业资格证书》是求职必需要有的，而《职业水平证书》不是必需要有的;4.《职业资格证书》是基本的劳动规范和资格凭证，而《职业水平证书》相对来说难度更高。而在我国社会工作者行业不够成熟的情况下，拿到这两种证书，可以保证自己具备一定的专业性和业务能力，从而让自己摆脱普通社工那2000左右的低水平薪资。当然，上面已经提到，我们不能仅仅满足于取得社工证，对于自身专业素养的锻炼是一刻也不能停歇的。希望这篇文章能够对有意成为社会工作者的各位产生些许帮助，也希望各位在日后都能成为足够优秀的社会工作者，为人们带来便利，也为自己带来高薪。最后，小编推荐大家在备考过程中使用在线直播，名师牛，免费课程常更新，随时随地随身学的“社会工作者快题库”APP!