杨杨杨远远
社区工作是社会工作的一种，也是社会工作的三大传统方法(个案工作、小组工作和社区工作)之一。它既是一项事业，也是一个专业、一门艺术。社区工作者面对的是整个社区的居民，要求通过专业的技巧和方法对社区事务和人际关系进行有效有序的协调，使社区保持健康的状态和良性发展。因此社区工作者必须经过专业培训，具有高度的社会责任心和荣誉感，具有务实求真的态度，并有判断事物的扎实知识基础和进行组织沟通的技巧。因此，作为社会工作者的一部分的社区工作者也根据社区工作的普遍价值和中国社区工作的实践，制订有自己的专业伦理守则。\x0d\x0a\x0d\x0a具体要求有：\x0d\x0a\x0d\x0a1、社会责任感。社区工作者对自己在社会中所处的地位和应用的职责具有清楚的认识。即每个个体无论处于多么困弱状况，都有其生存、安全、社交、自尊和自我实现的权利和需要。社区工作者作为以社区和居民群体为对象的社区工作者，将完善和发挥工作对象的社会功能为已任。社区工作者的宗旨和目标是帮助社区解决社会问题，使社区获得应有的福利和能力,而不是为社区工作者个人或小团体赚取金钱或私利。社会工作作为一种提供社会救助或救人自助的特殊服务，并不向求助者收取费用。社区工作属于“非营利”事业，来自政府资助和私人捐助的经费主要用于公共福利和基础建设。社区工作者必须具备一种崇高的理想,以务实的方法满足服务对象的需要，服务社区，贡献社会。\x0d\x0a\x0d\x0a2、平民意识。社区工作项目一般是根据社区居民的需要而确定的，社区工作者要把自己置于社区一员的位置才能体会和理解社区需要，充分尊重每一个社区成员的人格尊严和平等权利。社区工作的基本原则之一是实现社区参与，增强社区成员对社区事业的关心和介入，帮助他们找到最关键的问题，培养人们的自助能力;并通过共同的工作计划或项目，推动社区发展。没有这种“群众路线”，社区工作就失去了动力和目标。社区工作者的平民意识从本质上讲就是一种民主意识。即使社区工作者具有一种组织者的身份，也要充分重视志愿参加和民主合作的精神，促进社区成员或团体的自由发展和自动调适，充分发展各自的潜力。\x0d\x0a\x0d\x0a3、知识基础。社区工作者的知识结构至少应当包括三个部分：第一，社区工作自身的理论体系和实务模式。社区工作作为社会工作主要方法之一具有一套独特的工作原则、步骤和方法，社区工作者必须首先了解自己的工作的特殊和特点，掌握基本的专业理论知识和技巧。第二，相关行为科学及社会科学的知识方法。在现代社会工作的专业化过程中，吸收了各种现代科学成果。如果说，从事个案和小组工作更需要掌握一些社会心理学、精神医学、文化人类学知识的话，社区工作则更需要政治学(如公共行政学)、社会学(如组织社会学)以及经济学、教育学知识。第三，社区背景知识。较全面、深入了解一般社区结构、服务事业及公共或私人机构的功能特点，并熟悉社区生活习俗，从而容易适应工作环境，建立积极的社会关系。\x0d\x0a\x0d\x0a4、沟通技巧。社区工作成功与否，在很大程度上取决于社区工作者能否取得社区成员的信任，与社区组织建立全面的合作关系。具备良好的沟通能力是社区工作者的基本角色要求。社区工作者既要与社区内外的组织机构打交道，也要与社区成员共同学习、讨论和工作。无论是工作伙伴之间的联合设计、集中财力、协同服务，还是推动工作对象的自助、互助和自治，都需要社区工作者发展或维持友好合作、群策群力，处理好各方面的关系。社区工作者面对的工作伙伴或对象的职位、年龄、性格、组织角色各式各样，因此社区工作者要在理解“人”之社会重要性的前提下，遵循沟通与合作的原则，运用相应的知识技巧，建立信任关系。通过相互的沟通和合作，更加了解自己作为社区工作者所扮演的角色，最终为有成效的社区发展创造良好的人际关系氛围。\x0d\x0a\x0d\x0a5、组织能力。社区工作也被称为“社区组织”，也就是说社区工作是一种运用组织方法的干预或互动过程。社区工作者运用组织动员手段来协助居民认识社区的整体需要和目标，通过计划方案和专门机构协调、整合社区成员、团体或机构，挖掘利用社区内外资源，满足社区需要、实现社区目标，以适应社会变迁。积极发掘、组织、协调与利用社区资源，是社区工作的基本原则和特征。社区工作者应当熟悉各种资源，善于将各种要素有机组合在一起，平衡社区工作中“供应”与“需求”之间的关系。社区工作者的组织能力还表现为组织具体专业活动的能力，如社会调查、会议主持、行政管理、方案策划以及推动社会行动或运动的知识与技能。优秀的社区工作者能够通过分析、策划、检讨、激励、咨询、教育、谈判等手段、挖掘和利用一切潜能。\x0d\x0a\x0d\x0a6、职业伦理。社区工作者的职业伦理由社会工作专业的自身规范所规定。几乎所有国家和地区的社会工作专业权威机构都制订了社会工作伦理守则(CodeofEthics)或职业道德守则。Durkhein(译为涂尔干或迪尔凯姆)将伦理分为两种：一是适用于所有人的伦理;另一种则适于特定团体。社会工作的伦理守则属于第二种，人们称其为专业或职业伦理。专业伦理至少有4种功能：\x0d\x0a\x0d\x0a(1)指明该专业的核心价值观，并为专业人员的日常工作行为提供具体规范和标准;\x0d\x0a\x0d\x0a(2)专业人员在工作过程中遇到某些职责冲突或伦理矛盾时，能够遵循专业伦理守则，维护专业的原则;\x0d\x0a\x0d\x0a(3)为社会公众提供理解社会工作专业职责的伦理标准;\x0d\x0a\x0d\x0a(4)提供一套评价或衡量系统，评判专业工作的优劣，尤其用于裁决专业界中的不道德行为。\x0d\x0a\x0d\x0a美国全国社区工作者协会最新修订的《伦理守则》(1999年)，洋洋数万言，详尽规定了社区工作者的日常行为规范。这套守则为社区工作者的行为和作出决策时的价值观列举出基本的价值观、原理及准则，这些准则以美国社会工作的价值观作为基础，包括服务取向、社会公义、人的尊严和价值、人际关系的重视、诚信以及职称与否等项。香港社会工作注册局于1998年10月订立的《工作守则》也列明了社区工作者与其服务对象、同事、所属机构、专业及社会建立专业关系时的道德行为标准，其应用范围包括社区工作者以社工身份所从事的一切有关活动。必须承认，大陆有美国社会和香港地区不同的历史观和价值观，因此大陆中国人所奉行的职业伦理也会与此有所不同，这就要求，我国一方面需要探求境外社区工作者伦理守则在中国的可行性，另一方面，还要根据自己的情况尽快制订出符合民族文化和社会发展的社会工作专业化的伦理守则。\x0d\x0a\x0d\x0a其实了解现实的人就知道，以上说的基本上是以国外的社会工作作为模板的构想。事实上，目前我国建设的最好的社区仅仅局限于上海和一些大城市。大部分的社区并没有条件和意识来使用具有成熟和专业技巧的社区工作者，目前仍然是居委会性质的社区工作办公室担任主角。\x0d\x0a\x0d\x0a社会工作者是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员，通常简称“社工”。\x0d\x0a\x0d\x0a社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动。它与人们把本职工作之外的福利性、公益性和非专业性助人活动称为的社会工作，有本质不同。
小豆他妈妈
社会工作社区治理有着独特的优势关系很好，有助于提供社区公共服务，促进社区自治，满足社区居民的多样化需求，实现社区多元主体协同治理。根据查询相关信息显示：尽管目前还存在很多现实困难，但各地的社会工作机构和社会工作者依然在社区场域内探索和实践，运用进入社区建立专业关系，培养社区领袖和社区自治组织，培养志愿者队伍，关注社区难题，盘活社区多方资源，与政府部门及社区内外社会组织开展合作等方法，促使社会工作从最初单一的社区服务取向向更宏观，多元的社区治理取向转变，推动传统单一主体的行政主导型社区管理向多元主体的社区治理发展。最好查询当地相关部门获得第一手权威信息。
空山青雨
社区社会工作主要内容考点
社区社会工作是专业社会工作的一种基本方法，它以社区和社区的居民为案主，通过发动和组织社区居民参与集体行动。下面由我为大家分享社区社会工作主要内容考点，欢迎大家阅读浏览。
一、我国城市基层的管理体制：
1、计划经济时期我国城市基层的管理体制：单位制和街居制 P329
在计划经济时期，我国城市基层管理体制是以“单位制”为主、“街居制”为辅。
首先，单位体制不仅是生产组织，也是一个复合组织，兼有政治、经济和社会三方面的功能，成为社会整合的重要管理方式。
其次，国家通过“街—居”(街道办事处和居民委员会)，对少数的社会闲散人员、民政救济与社会优抚对象进行社区行政管理。
2、市场经济时期我国城市基层的管理体制：社区制 P329~P330
20世纪80年代后期，我国开始推行“社区建设”，有别于传统的“街居制”，民政部通过调整街道办事处与居委会的上下隶属关系，赋予居委会更多社区事务自主权，来倡导“社区制”。从街道组织看，这种多元主体包括： 政党组织(主要是共产党) 、 政府组织 、 企业事业单位组织 、 社区自治组织 和 社会团体 。 (多选)
二、社区服务：
我国的社区服务起步于20世纪80年代中期。
由于社区服务领域广泛，内容丰富，所以人们对其体系的概括也不尽一致，有的从内容的结构角度出发，分为核心内容(重点内容)——福利性服务，中间部分(一般内容)——行政事业性服务，边缘内容(辅助内容)——商业性服务;有的从服务对象的角度出发，分为特殊对象的服务和一般居民的服务;有的从社区服务的层次出发，分为以福利机制维持的正式层次服务、以市场机制作为驱动力的准正式层次服务和以互动机制发挥作用的非正式层次。
从社会工作专业视角出发，结合我国社区服务政策要求及其实践成果，我国社区服务内容包括以下几个方面：
1、面向各类弱势人群的福利服务：
所谓弱势人群，是指在经济、社会竞争中牌不利地位，因而存在着种种生活困难的人群，例如老年人、残疾人、贫困者以及优抚对象等。他们或者失去了劳动能力，或者不具备劳动能力、生活能力，或者因为下岗、失业等问题存在上严重的生活困难。社区提供的福利服务具体包括：
(1) 为老年人提供的福利服务：
从社区服务的角度来说，主要有以下几种：一是养老服务;二是文化教育服务;三是健康服务;四是再就业服务;五是婚姻服务。
(2) 为残疾人提供的福利服务：
通过小区提供的服务主要有：一是康复服务(主要);二是安置服务;三是生活服务。
(3) 为优抚对象提供的福利服务：
小区为优抚对象提供的服务包括：一是贯彻落实政府的优抚政策，开展拥军优属活动(主要);二是帮助优抚对象解决住房、就医等日常生活方面的困难;三是开展军民联谊活动，开设培训军地两用人才的培训班等。
(4) 为青少年提供的福利服务：
具体内容有：一是生活照顾服务;二是校外教育;三是失足青年的帮教。
(5) 为贫困者提供的福利服务：
具体内容包括：一是通过小区组织努力，发展小区服务，帮助他们 再就业 (主要);二是执行政府的“最低生活保障制度”，为他们提供必要的经济援助;三是动员小区各方面的力量，开展多种形式的失分济困活动。
(6) 为外来经商务工人员提供的福利服务：
近年来，我国外来农村人口涌入城市就业的潮流持续高涨，且大多数在建筑业和商业服务领域就业，为城市建设作出了贡献。但这个群体本身面临着许多问题：一是由于相当一部分外来人口没有正当职业或正常的收入来源，同时又不愿意选择回乡，从而导致了“问题民工”的出现，这部分人员中有不同程序违法行为的人数在日益增多，给城市治安带来了隐患。二是即使是有正当职业和正常收入的外来人口，他们也存在着如何适应城市生活、提高人文素质的问题。
2、面向小区普通居民群众的便民利民服务：
与一般意义的社会福利事业不同，中国城市的小区服务兼有“福利服务”和“方便人民生活”的双重任务，发挥着社会保障和社会服务的双重功能。 (多选)
街道、居委会不能不把普通群众提供全民利民的服务作为小区服务的一项重要任务，这些服务包括：居民生活服务、家务劳动服务、文化生活服务。
三、我国社区就业服务内容包括以下几个方面：
1、开发社区就业岗位，鼓励多种形式就业：
(1) 开发社区就业岗位主要包括：
一是结合社区居民多方面、多层次生活服务的需要，大力开发托幼托老、配送快递、修理维护等全民利民的服务岗位，特别是面向居民家庭和个人的家政服务岗位;
二是结合驻社区企业事业单位、政府机关剥离部分社会服务职能的需要，开发物业管
理、卫生保洁、商品递送等社会化服务岗位;
三是结合对企业退休人员实行社会化管理的需要，开发健身、娱乐以及老年生活照料等工作岗位;
四是结合社区组织建设、公开管理和公益性服务的'需要，大力开发社区治安、市场管理、环境管理等 社区工作岗位 ，特别是开发社区保洁、保安、保绿、车辆看管等社区公益性就业岗位，对下岗职工和失业人员中年龄较大、再就业困难且家庭收入低的人员实施就业援助。
(2) 鼓励多种形式就业：
一是鼓励和支持下岗职工和失业人员在社区组织起来就业，创办各种全民利民的社区服务企业等社区就业实体;
二是积极鼓励下岗职工和失业人员以个体、私营等各种经济形式，举办投资少、机制灵活、适应性强的社区服务型小企业从事社区服务，实现自谋职业;
三是鼓励企业事业单位、街道基层组织等举办以安置下岗职工和失业人员为主的就业型中小企业、劳动就业服务企业等社区就业实体。
2、宣传和执行落实再就业优惠政策：
从1998年以来，各级政府纷纷制定了促进下岗职工和失业人员再就业的各项优惠政策：
(1) 税收优惠政策;
(2) 工商登记优惠政策：
下岗职工从事社区居民服务业的，三年内可免收工商行政管理行政性收费等，为下岗职工自谋职工和组织起来就业提供优质服务。
(3) 贷款担保等金融服务政策;
(4) 场地安排优惠政策。
3、开展社区就业服务和就业培训：
(1) 开展就业服务工作：
按照《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》(国发[2000]42号)提出的要求，我国劳动保障部门就业服务机构已经把工作职能拓展和延伸到社区，并与民政等部门相互配合、统筹规划、合理布局，建立市、区、街三级社区就业服务工作网络。
(2) 开展就业培训：
社区社会工作者应配合街道劳动就业服务机构，开展就业 培训 工作，提高社区下岗职工和失业人员的就业能力。
4、解决社区下岗和失业人员的社会保险接续等实际困难
四、社区治安：
1、我国社区治安的组织体系：
社区治安的管辖部门，从狭义上讲，是指管辖地区治安工作的公安机构及派出所。从广义上讲，社区治安的职能部门包括与治安工作密切相关的城市街道办事处、社区居委会以及社区内企业事业单位的保卫部门。此外，我国宪法确定的 “治安保卫委员会” (简称“治保会”)是群众性自治的治安保卫组织。
2、社区治安的主要内容：
(1) 宣传教育工作： (多选)
1 法律政策的宣传，包括通过各种形式讲解宪法、刑法、民法、治安管理条例、交通法规、消防条例、劳动法、未成年人保护法等法律法规，以及现阶段与治安有关的党和政府的方针政策等，目的是帮助社区居民增强法治意识。
2 社会治安防范知识的宣传，包括介绍治安形势、发案特点以及教授防范知识(包括人防、物防、技防知识)等，目标是帮助社区居民建立安全防范意识。
(2) 协助公安机关开展工作：
1 群防群治的工作，即组织开展值班巡逻、看门护院、安全检查等群防群治工作，落实防盗、防火、防破坏、防其他治安灾害事故的防范措施。
2 保护案发现场，提供破案线索。通常是根据当地环境和现场情况迅速划定现场保护范围，组织警戒，不许无关人员进入保护区。
3 依法对被管制、剥夺政治利、缓刑、假释、监外就医的刑事处罚人员和监视居住的被告人进行监督和管理，对有违法犯罪行为的人进行帮助教育。对于上述特殊人员，社区组织应成立监督考察小组，一般由3~5人组成。
(3) 协助有关部门加强对外来人口的管理，具体工作内容包括：一是要搞好宣传，重点是宣传户口登记条例、身份证条例、暂住人口管理规定、暂住人员租赁房屋管理规定等;二是建立户口协管队伍，协助公安机关宣传有关法令、督促外来人口申报登记、协办暂住登记、注意发现可疑情况;三是深入了解人口情况：一方面要对社区基本居民有充分的认识，从中发现社区居民骨干，培养壮大志愿者队伍;另一方面要对社区重点人员进行监控。
(4) 向政府及公安机关反映社区治安动态，以及对社区治安管理工作的意见、要求和建议。
五、社区教育：
1、社区教育的含义：
2、社区教育的内容：
(1) 从社区教育的基本目标看： (多选)
1 补偿式教育，即通过社区教育课程及系统的活动补偿社区居民没有接受的正规教育的知识空间。
2 控制式教育，即通过一些宣传教育的活动，重点控制不守公德和秩序的行为，
3 发展式教育。这种社区教育着重于人的全面发展，重点挖掘居民在知识、行为、态度和价值观念等方面的个人潜能和积极性，协助居民体察社会，发现政策、制度的不完善，并聚集个人和集体的力量，改善社会创造平等和谐的社会。
发展式教育的核心是达到思想解放，形成批判性思维，其重点是对居民进行意识提升，使社区居民了解社会对每个个体的责任和应提供的权利保障，同时也教育居民掌握个人对社会应尽的义务和应作出的努力与贡献。 (一类重点)
(2) 从社区教育的服务功能看： (多选)
1 家庭生活教育，通常是运用讲座、展览、小组及宣传活动，灌输给居民家庭沟通和人际相处的态度和方法。
2 公民教育，是我国社区教育的重点内容，主要强调要以社区为依托，以全体社区成员尤其是社区青少年为对象，以提高全民素质和培养“四有”新人为宗旨。
3 成人教育，早期的工作工作以扫盲为主，现时期则以提供实用性知识和技能的短期课程为主，这类课程也在一定程度上适应了“终身教育”的发展趋势。
4 健康教育，主要是以社区为单位，向居民提供健康和预防疾病的知识。在社会工作实务领域，也包括由社会工作者推动的以“反歧视”为主题的教育活动。
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