江苏省社会工作者政策

这12条规定了鼓励大多数公司增加就业岗位，吸引就业。增加适合的培训机构，提升专业技能。鼓励创新发展新的人才。对一些需要帮助的困难户进行精准扶贫。严格落实大学生毕业去向，简单化协议，保护就业权益。

根据江苏省人事厅、江苏省民政厅《关于2009年度社会工作者职业水平考试有关事项的通知》（苏人通〔2008〕325号）精神，为做好2009年度社会工作者职业水平考试工作，现将有关事项通知如下：一、组织分工2009年度社会工作者职业水平考试由市人事局和市民政局共同负责。市人事局职称部门和市民政局负责报名资格初审工作，具体考务工作由市人事考试培训中心组织实施。教材征订与培训工作由市民政局相关部门负责。二、考试时间及考点2009年度社会工作者职业水平考试全国统一考试时间为6月13日下午、14日全天，共一天半时间，具体考试时间和科目为：6月13日下午14：00～16：00 社会工作法规与政策6月14日上午09：00～11：00 社会工作综合能力（初、中级）6月14日下午14：00～16：00 社会工作实务（初级）6月14日下午14：00～16：30 社会工作实务（中级） 具体考试地点以准考证所注内容为准。三、报考条件（一）凡中华人民共和国公民以及香港、澳门居民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并符合助理社会工作师或社会工作师报名条件的人，均可报名参加相应级别的考试。（二）助理社会工作师考试报名条件：1．取得高中或者中专学历，从事社会工作满4年；2．取得社会工作专业大专学历，从事社会工作满2年；3．社会工作专业本科应届毕业生；4．取得其他专业大专学历，从事社会工作满4年；5．取得其他专业本科及以上学历，从事社会工作满2年。（三）社会工作师考试报名条件：1．取得高中或者中专学历，并取得助理社会工作师职业水平证书后，从事社会工作满6年；2．取得社会工作专业大专及以上学历或学位，从事社会工作满4年；3．取得社会工作专业大学本科学历，从事社会工作满3年；4．取得社会工作专业硕士学位，从事社会工作满1年；5．取得社会工作专业博士学位；6．取得其他专业大专及以上学历或学位，其从事社会工作年限相应增加2年。（四）参加助理社会工作师考试的本科应届毕业生，在报名时应提交能够证明其在考试年度可毕业的有效证件（如学生证等）和所在学校出具的应届毕业生证明。四、报名组织（一）2009年度社会工作者职业水平考试采取网上报名、网上支付的报名组织方式。报名时间：2008年12月30日9时～2009年1月13日17时报名网址：。（二）考试机构在网上报名时不对报考条件进行资格审核，仅对考生上传照片进行审核。凡报名参加此项考试的报考者，网上支付（新老考生唯一支付途径）成功后,新考生须在规定时间内将有关报名材料送到指定地点接受资格审查。资格审核时间：2009年1月20日～21日 上午9：00～11：30，下午13：30～17：00资格审核地点：南通市人事考试培训中心（市青年西路71号四楼417室报名大厅）（三）新报名参加考试者，须由本人提出申请，所在单位审核同意，并需携带下列材料方可办理现场资格审核确认：1.网上下载的报名表（务必在报名结束前下载打印报名表）和本人近期2寸同底免冠照片1张；2.本人身份证（或军官证）原件及复印件；3.相应的学历证明原件及复印件；4.从事社会工作的业务工作证明原件（业务工作证明格式详见附件）。（四）对于去年已参加过考试的老考生而言，只要在网上报名时填交上年度考试的档案号和今年报考科目，上传电子照片，经网上支付成功后即可完成报名，不需再提交其他报考证明材料。对于上年度档案号遗忘者，可在南通人事考试网“成绩查询”栏目凭身份证号码查询本人档案号。档案号是滚动管理的依据，请考生保管好，以备下年度报考时使用。（五）考生应严格对照报考条件认真核对自身报考资格，网上支付成功后，若未在规定时间内将相应材料送有关部门进行资格审核，即被视为弃考。同时在审核时一旦发现不符合报考条件，取消其考试资格，且已支付费用一律不退。（六）考生交费后需要更改报名信息的，请于资格审核期间（2009年1月20日～21日），携带考生身份证复印件到市人事局考试培训中心网络信息部（市青年西路71号金桥大厦5楼505室）现场办理信息更改手续。（七）准考证领取。考生于2009年6月初起登陆南通市人事考试网（）下载打印“准考证”，并按“准考证”规定的时间和地点，凭本人有效期内的身份证(或军官证)和“准考证”参加考试。（八）有关网上报名的具体流程、操作方法请参见网上报名系统有关提示。五、考试科目及管理模式助理社会工作师考试科目分为《社会工作综合能力（初级）》和《社会工作实务（初级）》2科，考生须一次通过2科方可取得助理社会工作师职业水平证书。社会工作师考试科目分为《社会工作综合能力（中级）》、《社会工作实务（中级）》和《社会工作法规与政策》3科，考生可在连续两个年度内通过全部科目后，获得社会工作师职业水平证书。六、试题题型及答题方式《社会工作实务（中级）》科目为主观题，采取计算机网络阅卷，在专用答题卡上作答，考生须注意：1.答题前要认真阅读答题注意事项（答题卡首页）；2.严格按照指导语要求，根据题号标明的位置在有效区域内作答；3.必须使用黑色墨水笔作答。（二）考生应考时，可携带黑色墨水笔、2B铅笔等文具，严禁使用计算器，其它物品应统一放置考场指定处。考生“严禁携带资料及手机等通讯工具入座，违者按一般违纪违规行为处理。考试开始后，如使用手机（开机状态）的，按严重违纪违规行为处理。” 草稿纸由考点统一发放和回收。七、教材征订与培训教材征订与培训工作，在报名资格审核现场时办理。八、收费事宜（一）根据江苏省物价局、江苏省财政厅《关于社会工作者执业水平考试费收费标准和执行全国环境影响评价工程师职业资格考试收费标准的复函》（苏价费函〔2008〕60号、苏财综〔2008〕33号）精神，2009年度社会工作者职业水平考试《社会工作综合能力（初级）》、《社会工作实务（初级）》、《社会工作综合能力（中级）》、《社会工作法规与政策》收费按每科62元、《社会工作实务（中级）》收费按每科68元标准收取。 报名费按每人10元收取。（二）收费票据，请考生凭身份证和准考证于考试结束后一周内到市人事考试培训中心财务科（市青年西路71号金桥大厦四楼401室）领取。九、其他考务咨询电话:网上报名技术咨询电话：市民政局政治处政策咨询电话: 市人事局职称处政策咨询电话： 培训咨询电话：0513－83558040成绩查询：南通人事考试网附件：社会工作者职业水平考试报考业务工作证明格式

社会工作者的重要性参考 导语：社会工作者 Social worker，遵循助人自助的价值理念，运用个案、小组、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会公正为职业的专业工作者。 在国际上，通常称专业从事社会工作的人才为社会工作者，简称社工。目前一个公认的看法是，社工被称为“社会工程师”，是处于政府、社会同个人之间的缓冲区，起到“润滑剂”的作用，对社会稳定具有积极意义。对于许多人来说，社工的概念尽管还有些陌生，但青山遮不住，毕竟东流去。而今，这个蒙着神秘面纱而又温情脉脉的崭新职业，已经呼之欲出，渐露头角。 构建社会主义和谐社会，离不开“社工人才”的有力支撑。在我国大陆，社工这个一直不为人们所熟知的职业2006年以来急骤升温，用“高调亮相”来形容现在的社工这种喷薄而出之势最为恰当不过了。 党的六中全会《决定》明确提出，要在中国建设宏大的社工人才队伍。首次将“社工人才”写进中央文件，并将其提升到国家战略的高度，这在我国历史上还是开天辟地第一次。当国家从制度层面上建设一支队伍，社工就不是混同在社区和福利机构中的模糊陌生职业，它开始挺立在人们的视野中，它预示着社工春天的到来，预示着社工新时代的开始，也预示着社工职业将进入一个蓬勃发展的新时期。可以肯定，“社会工作”是即将召开的党的“十七次人民代表大会”的一个关键词，这对全国社会工作者是一个极大的鼓舞，对社工职业发展也是一个极大的推动。 2006年11月24日，深圳又传来利好消息：社会工作人才队伍建设首次进入民政工作任务，与民政干部职工队伍、社会志愿者队伍并列为民政工作的三支队伍。国家民政部宣布，“十一五”期间，我国民政系统要争取培养超过10万名社会工作人才，并在所有民政范围服务类机构以及公益性社会团体和民办社会服务机构设置社会工作岗位，配备相应的社会工作专门人才。2006年底，中国第一个社会工作学院在中国青年政治学院成立。 社工职业正面临着重要的发展机遇，从培训、认证、安置就业，国家在体制上给这个“冷门”职业提供了展现在人们眼前的绿色通道。更重要的是这个职业的诞生，因为将给公益事业注入专业的、新鲜的血液，也必将为自身发展孕育澎湃的动力。这一点可以从上海2006年举办的几场社工招聘会得到证明。在招聘会上，大批报名者蜂拥而至，现场的火爆程度大大超过人们预料，报名总数也比2005年第一批增长了一倍多。与此同时，前来应聘社工职位的人员学历水平也较以往更高，大学本科生，甚至英国、澳洲等地留学归来的高材生也加入了应聘者的队伍。难怪有专家说，“社会工作的春天来了”。 社工在我国的发展始于专业教育。1988年，北京大学设立了改革开放后第一个社工专业，开始了重建社工专业教育的进程。到2006年底全国有近200所高等院校设立社工专业，形成了大专、本科、研究生三个办学层次。同时，上海、重庆、江苏等部分省市还相继建立社工专业自学考试制度。社工专业教育的蓬勃发展为“社工人才”职业水平评价制度建设以及社工职业的发展奠定了坚实的人才基础。 2000年，从香港社工发展中获得启发，国家民政部开始向人事部提出关于建立社会工作者职业资格制度的意见，并于2003年初向各省市民政厅下发《关于加强社会工作队伍建设的通知》，积极倡导有条件的省市大胆开展社会工作职业化制度建设试点工作。2003年上海市率先建立社会工作者职业资格制度。同年，江苏省建立社会工作者水平等级考试制度，浙江省建立社会工作与管理岗位资格证书考试制度。北京、天津、福建、重庆、广州、宁波等城市也在社会工作职业化制度建设方面进行了探索和试点。虽然国家统一的社会工作职业评定还没有正式进行，但是可喜的是已经起步了。 2004年5月16日，国家劳动和社会保障部发布了《社会工作者国家职业资格标准》，从工作标准角度规定了社工职业的工作要求、理论知识与技能操作，社工被正式认定为我国的新职业。但其侧重的是建立职业技能资格制度，在职业鉴定中地位设定稍低，与技工排在一起。而在西方和我国港台地区，社工属专业技术人员。鉴于此，2006年7月20日，国家人事部和民政部联合发布了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，首次将社工纳入专业技术的范畴。2006年12月13日，全国社会工作者职业水平评价专家委员会在深圳成立，这意味着我国社工职业水平评价工作从此有了权威性指导机构，标志着我国社工职业水平评价制度建设又向前迈进了一步。 与此同时，社工人才的出路问题也在国家重点考虑之列。国家民政部门将率先在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、公益类民间组织和家庭生活服务等领域设置社会工作者岗位，多渠道吸纳社会工作人才，提高民政工作领域专业化社会服务水平。北京市宣称，“十一五”期间，将对各居委会主任、村委会主任、社区服务人员、殡葬工作者等社会工作者评定初、中、高职称等级，并考虑相应的待遇。而广州日前出台的《广州市社会工作者职业资格暂行规定》指出，社工可通过认定、考试和评审等方式取得职业资格，即使居住在广州的港、澳、台和外籍人员也可申报社工职业资格。 社工在西方发达国家已经有了上百年的历史，美国专业社工占总人口的比例为2‰，日本为5‰，加拿大为‰，我国香港地区仅注册的社会工作者就占总人口‰。按发达国家和地区标准，我国至少需要200万专业社工，也就是200万个工作岗位。目前，我国有城市低保对象2200多万，农村绝对贫困和低收入人口6500多万，残疾人口8200多万，重点优抚对象460多万，孤儿万，还有老年人口亿，常年受灾人口1个多亿。但截止2005年底，我国民政系统实际从事社会工作的`人员仅有万。仅就工作量而言，平均1个工作人员要为1000名重点民政对象提供服务，这与社会工作比较成熟的国家和地区相比，存在较大差距。从这个角度来说，社工人才缺口很大，社工职业大有用武之地。 按照新的国家标准，社工岗位将分为四类：一是各级各类公共服务和社会管理部门，如民政部门，工青妇等人民团体的主要业务部门，要配备社会工作专门人才，完善社会工作岗位设置;二是公益服务类的事业单位，如各类社会福利服务机构、社会救助机构、优抚安置机构等提供社会服务的机构要大量设置社工岗位;三是社区，包括街道和居委会两个层次，要结合本社区特点，在社会工作机构，如社区服务中心和社会工作站等大量设置社工岗位，使用社工;四是大量民办的公益性、慈善性社会团体、民办社会服务机构，如养老机构、助残机构、青少年服务机构等，要配备必要的专职社工人员，提供专业服务。从中可以看出，社工最主要的就业领域是：学校、企业、医疗社工机构、老年福利机构、矫治机构、社区部门、社会保障部门、青少年工作机构、婚姻辅导机构、家庭社会工作机构、居民小区等。 在国外，社工处于中产阶级收入水平。在我国香港，社工专业毕业生一般要比其他专业毕业生的薪水高出约20%左右，一般初级社工月薪在～万元港币，高级社工年薪能达到40万元以上。社工在我国是个全新的职业，它的薪水应该处于什么标准?是否有相关的职业可以参照?社工目前的收入水平与其付出的专业劳动是否成正比?等等，目前国家正在加强对这些问题进行研究，并有望较快出台相关政策措施，给专业社工提供用武之地。上海日前表示，即将出台《上海市在社区推进社工的实施办法》，对社工应得的薪酬、岗位做出明确规定，成熟的“一级社工”月收入有望突破万元。 正如其他新事物一样，社工职业作为一种创新，是时代发展不可逆转的必然和趋势。也正因为如此，它不可避免地受着这样那样的因素制约。缺乏规范的岗位设置、科学的从业标准、有效的激励机制和良好的社会认同等，是我国社工职业发展缓慢的普遍原因。 长期以来，社工一直处于“冷门”状态，甚至大多数人把社会工作误以为成简单的“居委会工作”，“老年人做的事”，社工职业总体上专业化程度还不高。目前在职在岗的社工绝大多数都未接受过专业学习，而从高校科班毕业的那一小部分社工，实务能力也难如人意。尽管培养或引进了部分社工人才，但现有从业人员总体上学历、水平较低，而且多数没有接受过系统的社工专业教育，工作手段和方法比较落后，难以提供个性化、多样化、系统化服务，缺乏行业自律和评估，无法有效应对和解决新的、复杂的社会问题。如上海浦东区为2006年司法社工试点区，但其社工多由司法系统转岗或社会招聘而来，真正社会专业出身的所占比重不到1%。 社工职业还面临一系列体制性障碍。比如，社工作为专业技术人才的身份与薪酬之间的差异较为显著，职业资格认证没有发挥提升“人才价值”的实效，职业资格证书与职称不挂钩、与岗位配置不配套，人才聘用缺乏统一标准，服务价值长期被低估，政府购买社工服务的体制没有确立，行政、事业单位用人制度改革相对滞后，各类社会组织不够发达，各级财政投入不足，等等。这些因素导致大量社工人才流失，严重影响了社工职业的大力发展。据悉，北京大学社工专业学生毕业后从事前沿社工的学生不到10%。中国青年政治学院比率还高一点。社工毕业生考研、出国、流向其他行业的较多，流失率不小于40%。2006年上海社工职业资格考试报名人数比2005年减少了近4成。其中“社工人才”比较集中的复旦大学2006年毕业22名大学生，但真正从事社工行业的只有2人，从事相关行业的有3人。在社工刚刚起步的今天，更多的广大“社工人才”“翘首企盼”决策者能够出台更加明晰和有力的政策。 一种新职业受到重视需要时间，我们的观察仍须假以时日。在实际操作中，一些地方做出积极探索：如广州的东山荔湾等地接受了社工专业者的思路，开展了“居家养老”服务，番禺荔湾等地试设禁毒社工等。但愿，星星之火，可以燎原。这不仅仅是社工人才之福，更是将社会工作推向前进之必要，最终有利于协调经济与社会，有利于构建和谐社会。 ;