云南省社会工作者社团

云南《社会工作者》报考条件？社会工作者的报考条件有：中华人民共和国公民；遵守法律、法规；恪守职业道德；符合相应等级社会工作师报名的具体条件。社会工作者一共分三个级别，满足条件的考生均可申请参加相应级别的考试。社会工作者资格证报考条件是什么社会工作者的报考条件（助理）社会工作者：1、取得高中或者中专学历，从事社会工作满4年；2、取得社会工作专业大专学历，从事社会工作满2年；3、社会工作专业本科应届毕业生；4、取得其他专业大专学历，从事社会工作满4年；5、取得其他专业本科及以上学历，从事社会工作满2年。（中级）社会工作者：1、取得高中或者中专学历，并取得助理社会工作师职业水平证书后，从事社会工作满6年；2、取得社会工作专业大专及以上学历或学位，从事社会工作满4年；3、取得社会工作专业大学本科学历，从事社会工作满3年；4、取得社会工作专业硕士学位，从事社会工作满1年；5、取得社会工作专业博士学位；6、取得其他专业大专及以上学历或学位，其从事社会工作年限相应增加2年。（高级）社会工作者：根据《高级社会工作师评价办法》第十二条报名参加考试的人员，需同时具备以下条件：1、拥护中国共产党领导，遵守宪法、法律、法规，热爱社会工作事业，具有良好的职业道德;2、具有本科及以上学历(或学士及以上学位);3、在通过全国社会工作者职业水平考试取得社会工作师(中级)资格后，从事社会工作满5年，截止日期为考试报名年度的当年年底。社会工作师证有什么用1、领取证书后，可以享受国家政策的补贴，如果从事工作，也有一定的有利条件。2、可以在民政、劳动、社会保障、卫生、司法等部门，在这些部门从事政策研究的工作岗位或者独立的政策研究工作。如果你打算从事街道或者社区工作，那么这个证书会对你有用。不过需要相关工作经验才能考的，但是有学历或者学历更高的人去考对工作经验会放宽一些。3、可以在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员。

你们考得够晚的了，通过考试面试后，你们估计回和我们这一样，把社区工作者划分到各个街道办事处，然后街道可能会留下几个在科室，其余的下分到各个社区居委会，然后分工，综治，卫生，计生等工作，工作中最重要的是学好做人，其余是做事，居委会工作有句顺口溜：上管天，下管地，中间管空气。人上环，狗带牌，耗子洞里塞药丸。社区工作者。三分干七分说：活得干但别忘了主要还得让大家和上边知道。哎就这么多吧。

社会工作者，简称社工。是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中从事专门性社会服务工作的专业技术人员。应具备的条件有：（1）除具备社会工作专业知识外，还应具备心理学、社会学、政治学、管理学、教育学、法学等多学科综合知识，应熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策知识。（2）应能熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政等社会工作方法，协助服务对象解决问题、克服困难、挖掘潜能、恢复和发展社会功能。承担的使命是：（1）社会使命:“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求，维护社会稳定，促进社会公平正义为己任。（2）专业使命：“助人自助”，即或为处于困境中的个人、家庭、群体、社区提供专业服务和支援；或通过专业服务，整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。通过扮演引导者角色、专家的角色、社会治疗角色、计划者角色等帮助人们发现问题，并采取解决问题的行动，缓解由于竞争、压力产生的紧张及冲突。[1]2019年社会工作者资格考试是6月22-23日举行。[2]中文名社会工作者外文名Social worker价值理念助人自助专业方法个案、小组、社区、行政等简称社工快速导航培训期限 角色 申报条件 职业等级 两种职业考试 操作原则 社会工作者职业水平考试要求 社会工作者职业资格考试要求 社会工作者职业水平考试合格标准 社会工作者职业资格考试合格标准 相关图书 考试时间 人员构成 考试制度 目标要求简介社会工作是政府主导社会力量广泛参与的、以为民解困和助人自助为宗旨的、以科学的理论和方法为手段的专业性、职业化的社会服务工作。其一，社会工作是一种助人的活动。如果说医生的职责是为人们医治生理上的疾病，那么，社会工作者的职责首先是帮助那些在社会生活中遇到各种困难和问题的人。从最初的施舍、慈善行动发展而来的社会工作一开始就带着鲜明的助人的特征，成为一种充满爱心的崇高的事业。但是，社会工作的当代发展已经在两个方面超越了传统的救贫济弱的活动范围。社会工作有志于为全体人民提供服务，调适人与自然、人与人之间的关系，创造和谐的社区环境，以提高人们的生活质量。另一方面，社会工作已经发展出一套专门的技术与方法，从而成为当代社会中一种得到普遍认同的专业，一种不可或缺的专门职业。其二，社会工作是一种专业。美国《社会工作年鉴》认为，"社会工作是一种专业工作，不论其工作对象是着重于个人或团体，均以协助其依特殊的需要或能力，配合社会的需求，使获得社会关系的调整与生活的改善。"为了培养具有社会工作专门知识和技能的人才，许多国家都在大学里设立了社会工作学院或社会工作系，培养社会工作的学士、硕士和博士。一些国家还设立了社会工作教学委员会，以规范社会工作专业课程的设置，推进社会工作教学的发展。我国于1988年下半年开始初建社会工作专业，目前，社会工作属于社会学学科下的一个分支学科。其三，社会工作是一种专门的职业。美国的一位学者在《纽约时报》的一篇社论中说："一种新的职业已经并且正在我们鼻子底下日渐成熟，这就是社会工作。人们过去曾把社会工作想象成一种手挎菜篮去帮助穷人的活动，现在，社会工作是一种运用科学的方法和艺术的手段去解决各种各样社会问题的职业。"我国社会工作起步较晚，近几年来，许多人虽然已经认识到社会工作区别于传统城市居委会中的婆婆妈妈们所提供的那种社会服务，但是，社会工作至今尚未从原有的职业分类系中分离出来成为一种专门的职业，社会工作的专业服务主要在传统的职业框架中展开。从职业分化的角度看，我国的社会工作者有待于进一步的发展和完善。其四，社会工作是一种制度。早在40年前，威特默就写过一本名为《社会工作--一种社会制度分析》的著作，他在书中说："社会工作是一个有组织的机构或社团为解决个人所遭遇的困难而提供有一种援助，为协助个人调整其社会关系而提供的各种服务。"社会工作是由政府或民间组织提供的一种规范化的、专业的服务，它因此而被纳入现代社会的制度系统中，成为贯彻政府的福利政策、确保社会稳定的一种不可或缺的的制度。综上所述，社会工作是一种以助人为宗旨、运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的专门职业，是确保现代社会和谐稳定的重要制度。[3]培训期限全日制职业学校教育，根据其培养目标和教学计划来确定晋级培训期限。社会工作者四级不少于320标准学时;社会工作者三级不少于160标准学时;社会工作者二级不少于160标准学时;社会工作者一级不少于160标准学时。社会工作实务角色（一）社会工作者的基本角色1. 服务提供者2. 支持者3. 倡导者（二）社会工作者的间接服务角色1. 管理者2. 资源获取者3.协调者4. 政策影响人5. 研究者申报条件社会工作者职业水平考试条件----助理社会工作师考试报名条件：（一）取得高中或者中专学历，从事社会工作满4年；（二）取得社会工作专业大专学历，从事社会工作满 2 年；（三）社会工作专业本科应届毕业生；（四）取得其他专业大专学历，从事社会工作满4年；（五）取得其他专业本科及以上学历，从事社会工作满2年。----社会工作师考试报名条件：（一）取得高中或者中专学历，并取得助理社会工作师职业水平证书后，从事社会工作满 6 年；；（二）取得社会工作专业大专及以上学历或学位，从事社会工作满 4 年；（三）取得社会工作专业大学本科学历，从事社会工作满 3年；（四）取得社会工作专业硕士学位，从事社会工作满 1 年；（五）取得社会工作专业博士学位；（六）取得其他专业大专及以上学历或学位，其从事社会工作年限相应增加 2 年。助理社会工作师、社会工作师职业水平考试合格，颁发人事部统一印制、人事部和民政部共同用印的《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》。该证书在全国范围有效。社会工作者职业资格考试条件----社会工作者四级报名条件（具备以下条件之一者）（1）获得国家承认的社会工作专业大专学历。（2）获得国家承认的社会工作相关专业大专学历，经社会工作者四级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。（3）1959年以前出生，获得中专或同等学历，连续从事社会工作3年以上，经社会工作者四级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。----社会工作者三级报名条件（具备以下条件之一者）（1）获得国家承认的社会工作专业硕士学位。（2）获得国家承认的社会工作专业本科学历，连续从事社会工作2年以上。（3）获得国家承认的社会工作相关专业本科以上学历（含本科），连续从事社会工作3年以上，经社会工作者三级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。（4）取得社会工作者四级职业资格证书后，连续从事社会工作3年以上，经社会工作者三级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。----社会工作者二级报名条件（具备以下条件之一者）（1）获得国家承认的社会工作专业博士学位。（2）获得国家承认的社会工作专业本科学历，取得社会工作者三级职业资格证书，连续从事社会工作5年以上，经社会工作者二级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。（3）获得国家承认的社会工作专业硕士学位，取得社会工作者三级职业资格证书，连续从事社会工作3年以上，经社会工作者二级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。----社会工作者一级报名条件（具备以下条件之一者）（1）取得社会工作者二级职业资格证书后，连续从事社会工作3年以上，经社会工作者一级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。社会工作者国家职业资格考试每年安排两次鉴定，通过社会工作者考试鉴定合格颁发《社会工作者国家职业资格证书》，作为证明拥有社会工作职业资格的依据，在全国范围内通用。[4]职业等级职业水平考试分三个等级助理社会工作师社会工作师高级社会工作师（还没制定）国家职业资格共分四个等级社会工作者四级 （国家职业资格四级/中级）社会工作者三级 （国家职业资格三级/高级）社会工作者二级 （国家职业资格二级/技师二）社会工作者一级 （国家职业资格一级/技师一）两种职业考试社会工作者考试分两种，但证书均属于全国通用。1.《社会工作师》属于民政部2007年经劳动和社会保障部批推出的全国专业技术人员职业资格证书。助理社会工作师、社会工作师职业水平评价实行全国统一大纲、统一命题、时间、组织的考试制度，原则上每年举行一次。考试合格者，将颁发中华人民共和国人力资源和社会保障部、民政部共同印发的《社会工作者职业水平证书》。2.《社会工作者》属于国家劳动和社会保障部推出的职业，2004年由国家劳动和社会保障部正式确定国家新职业，并于同年7月1日作为第九批新职业正式向社会颁布国家职业标准，并收编入国家职业大典。社会工作者国家职业资格考试每年安排两次鉴定考试，鉴定合格颁发由国家劳动和社会保障部组织制定并统一颁布的《社会工作者国家职业资格证书》。[5]《社会工作者国家职业资格证书》和《社会工作者职业水平证书》的颁证机构不同，但均属于国家权威机构，相比较，人社部和民政部颁发的国家职业水平证书，由于是全国统一命题、统一考试，所以比职业资格证书更具有一定的代表性和权威性。操作原则对服务对象的接纳接纳不等于认同，它是指社会工作者对服务对象在价值观与个人背景特征等的一种包容，也是社会工作者对社会大众的统一的服务态度，是建立专业助人关系的重要前提。在专业服务过程中，社会工作者要从内心接纳服务对象，将他们看做是工作过程中的重要伙伴，对服务对象的价值偏好、习惯、信仰等都应保持宽容与尊重的态度，决不因为服务对象的生理、心理、种族、性别、年龄、职业、社会地位、信仰、性取向等因素对他们有任何歧视，更不能因为上述原因而拒绝为服务对象提供社会服务。对服务对象的尊重与包容尊重的含义不仅在于对服务对象保持符合社会文化习俗的礼节和称谓，更重要的是要认识服务对象自身的生命价值和其他基本权利，充分保障他们获得基本的资源和可靠的专业服务的权利，帮助他们解决困难，满足他们的生存和发展的需要。对社会工作专业来说，尊重不仅是一种思想上的认知，还是一种道德上的实践。在服务过程中，社会工作者不应将自身的价值观强加于服务对象，更不应指责和批判服务对象的言行和价值观，也不能向服务对象发泄自己的负面情绪。社会工作者可以和服务对象共同分享与服务内容有关的个人感受和经验，以及社会工作专业对有关问题的看法，并提供尽力解决问题的建议，但社会工作者不得直接或间接迫使服务对象接受提出的意见或建议。注重个别化原则每个人都应当有权利和机会发展个性，社会工作者应当尊重服务对象的个体差异，不应当使用一般或统一的服务方法回应他们的独特需要，要充分考虑到服务对象在性别、年龄、职业、社会地位、政治信仰、宗教以及精神或生理残疾状况等方面存在的价值差异，及其与社会主流价值之间可能存在的冲突。尊重个性化需求，充分挖掘个人潜能。自我决定与知情同意在社会工作实践中，社会工作者要与服务对象保持良好的沟通。社会工作者有义务向服务对象提供必要的信息。服务对象有权利在充分知情的前提下选择服务的内容、方式，并在事关服务对象利益的决策中起到主导作用。如果服务对象没有能力进行选择和决策，社会工作者应根据法律或有关规定由他人代行选择和决策权利。自决权是个人尊严的体现，除非万不得已，即便是社会工作者出于好意，一般也不主张社会工作者自身代替服务对象作决定，因为这样做可能不利于服务对象发展自尊和挖掘潜能。注重为服务对象保密的原则社会工作者应当保护服务对象的隐私。未经服务对象同意或允许，社会工作者不得向第三方透露涉及服务对象个人身份资料和其他可能危害服务对象权益的隐私信息。除非在特别情况下必须透露有关信息时，社会工作者应向机构或有关部门报告，并告知服务对象有限度公开隐私信息的必要性及采取相关保护措施。如果在紧急情形下，必须打破保密原则而来不及提出报告时，社会工作者事后应当提供相关的证据并补办手续，以记录必要的工作程序。社会工作者职业水平考试要求助理社会工作师考试科目分为《社会工作综合能力（初级）》和《社会工作实务（初级）》2科，考生须一次通过2科方可取得助理社会工作师职业资格证书；社会工作师考试科目分为《社会工作综合能力（中级）》、《社会工作实务（中级）》和《社会工作法规与政策》3科，为滚动考试，考生需要在连续两个年度内通过全部科目。助理社会工作师社会工作综合能力社会工作实务满分：100分满分：100分及格：60分及格：60分社会工作师社会工作综合能力社会工作实务社会工作法规与政策满分：100分满分：100分满分：100分及格：60分及格：60分及格：60分[6]社会工作者职业资格考试要求本标准对社会工作者四级、社会工作者三级、社会工作者二级、社会工作者一级的技能要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。1社会工作者四级职业功能工作内容技能要求相关知识一、辅助性直接服务（一）接案能够选择初次面谈的场所能够针对案主情况进行交谈和倾听能够与案主建立专业关系1．建立专业关系的基本知识2．相关社会政策和社会工作者职业守则（二）收集资料与预估1．能够收集、记录案主的信息2．能够对案主信息进行初步分析1．观察、提问等收集资料的基本知识2. 保密和告知原则3．预估的基本知识展开全部2社会工作者三级职业功能工作内容技能要求相关知识一、直接服务（一）接案1．能够拟定初次面谈的纲要2．能够运用同理、应变的技巧与案主交谈3．能够消除案主的焦虑4．能够接触各类案主并与之建立专业关系人际沟通的基本知识人类行为与社会环境的基本知识（二）收集资料与预估1．能够设计调查问卷及访谈提纲2．能够对案主进行观察、提问3．能够为案主绘制家庭结构图和生态图4．能够针对案主问题做出预估1．资料整理、分析的知识2．预估的系统知识展开全部3社会工作者二级职业功能工作内容技能要求相关知识一、直接服务辅导、咨询与倡导1.能够综合运用各种社会工作方法和技巧处理各类复杂的问题2.能够运用社会工作服务领域的特定技巧处理疑难案例3.能够运用社会工作专门知识和技能对相关领域的社会福利政策进行分析和研究，并提出建议1．社会工作基本理论与方法2．社会工作服务领域的专门知识3．社会工作服务领域的社会保障制度与社会政策二、督导专业指导1．能够协助被督导者增加专业知识和强化专业理念，指导被督导者的专业工作2．能够帮助被督导者处理心理压力、情绪波动和思想困惑，促使其坚定专业认同感1．专业督导的理论与方法2．情绪支持的理论与方法展开全部4社会工作者一级职业功能工作内容技能要求相关知识一、社会工作行政（一）计划1．能够对现行社会政策进行科学分析2．能够提供可行的社会政策方案3．能够推进社会政策实施4．能够对社会政策实施进行评估与监督1．社会发展与社会问题的知识2．社会政策与社会控制的知识（二）组织1．能够招聘、培训、评估督导人员2．能够建立机构的督导机制及实施方案3．能够建立和健全机构的沟通机制机构组织与督导管理的基本知识展开全部比重表（%）项目社会工作者四级社会工作者三级社会工作者二级社会工作者一级理论职业能力理论职业能力理论职业能力理论职业能力基本要求职业道德10－10－10－10－展开全部[5]社会工作者职业水平考试合格标准2009年度助理社会工作师、社会工作师职业水平考试合格标准通知如下：级别科目名称试卷满分合格标准助理社会工作师社会工作综合能力（初级）10060社会工作实务（初级）10060展开全部2010年度助理社会工作师、社会工作师职业水平考试合格标准通知如下：级别科目名称试卷满分合格标准助理社会工作师社会工作综合能力（初级）10060社会工作实务（初级）10060展开全部2011年度助理社会工作师、社会工作师职业水平考试合格标准通知如下：级别科目名称试卷满分合格标准助理社会工作师社会工作综合能力（初级）10060社会工作实务（初级）10060展开全部2012年度助理社会工作师、社会工作师职业水平考试合格标准通知如下：级别科目名称试卷满分合格标准助理社会工作师社会工作综合能力（初级）10060社会工作实务（初级）10060展开全部社会工作者职业资格考试合格标准鉴定方式社会工作者考试分为理论知识考试和职业能力考核。理论知识考试采用闭卷笔试方式，职业能力考核采用面试和情景模拟等测试方式，并根据不同的社会工作服务领域增加专业知识考核（具有该服务领域知识背景或工作经验的人员免考）。理论知识考试和职业能力考核均实行百分制，成绩皆达60分以上为合格。社会工作者一级和二级还须进行综合评审。理论知识考试和职业能力考核的合格成绩（含单项考核成绩）3年内有效。[5]考评人员和考生配比理论知识考评人员和考生配比为1：20，每个标准教室不少于2名考评人员；职业能力考核考评人员与考生配比为3：1；综合评审委员不少于5人。鉴定时间2016年全国社会工作师考试时间：6月18、19日。理论知识考试时间为120分钟；职业能力考核时间为60分钟；综合评审时间不少于60分钟。

社会工作者，简称社工。是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中从事专门性社会服务工作的专业技术人员。应具备的条件有：（1）除具备社会工作专业知识外，还应具备心理学、社会学、政治学、管理学、教育学、法学等多学科综合知识，应熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策知识。（2）应能熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政等社会工作方法，协助服务对象解决问题、克服困难、挖掘潜能、恢复和发展社会功能。承担的使命是：（1）社会使命:“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求，维护社会稳定，促进社会公平正义为己任。（2）专业使命：“助人自助”，即或为处于困境中的个人、家庭、群体、社区提供专业服务和支援；或通过专业服务，整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。2019年社会工作者考试时间为6月22-23日两天。简介社会工作是政府主导社会力量广泛参与的、以为民解困和助人自助为宗旨的、以科学的理论和方法为手段的专业性、职业化的社会服务工作。其一，社会工作是一种助人的活动。如果说医生的职责是为人们医治生理上的疾病，那么，社会工作者的职责首先是帮助那些在社会生活中遇到各种困难和问题的人。从最初的施舍、慈善行动发展而来的社会工作一开始就带着鲜明的助人的特征，成为一种充满爱心的崇高的事业。但是，社会工作的当代发展已经在两个方面超越了传统的救贫济弱的活动范围。社会工作有志于为全体人民提供服务，调适人与自然、人与人之间的关系，创造和谐的社区环境，以提高人们的生活质量。另一方面，社会工作已经发展出一套专门的技术与方法，从而成为当代社会中一种得到普遍认同的专业，一种不可或缺的专门职业。其二，社会工作是一种专业。美国《社会工作年鉴》认为，"社会工作是一种专业工作，不论其工作对象是着重于个人或团体，均以协助其依特殊的需要或能力，配合社会的需求，使获得社会关系的调整与生活的改善。"为了培养具有社会工作专门知识和技能的人才，许多国家都在大学里设立了社会工作学院或社会工作系，培养社会工作的学士、硕士和博士。一些国家还设立了社会工作教学委员会，以规范社会工作专业课程的设置，推进社会工作教学的发展。我国于1988年下半年开始初建社会工作专业，目前，社会工作属于社会学学科下的一个分支学科。其三，社会工作是一种专门的职业。美国的一位学者在《纽约时报》的一篇社论中说："一种新的职业已经并且正在我们鼻子底下日渐成熟，这就是社会工作。人们过去曾把社会工作想象成一种手挎菜篮去帮助穷人的活动，现在，社会工作是一种运用科学的方法和艺术的手段去解决各种各样社会问题的职业。"我国社会工作起步较晚，近几年来，许多人虽然已经认识到社会工作区别于传统城市居委会中的婆婆妈妈们所提供的那种社会服务，但是，社会工作至今尚未从原有的职业分类系中分离出来成为一种专门的职业，社会工作的专业服务主要在传统的职业框架中展开。从职业分化的角度看，我国的社会工作者有待于进一步的发展和完善。其四，社会工作是一种制度。早在40年前，威特默就写过一本名为《社会工作--一种社会制度分析》的著作，他在书中说："社会工作是一个有组织的机构或社团为解决个人所遭遇的困难而提供有一种援助，为协助个人调整其社会关系而提供的各种服务。"社会工作是由政府或民间组织提供的一种规范化的、专业的服务，它因此而被纳入现代社会的制度系统中，成为贯彻政府的福利政策、确保社会稳定的一种不可或缺的的制度。综上所述，社会工作是一种以助人为宗旨、运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的专门职业，是确保现代社会和谐稳定的重要制度

社会工作帮扶特殊人群作用及优势

特殊人群主要指社区服刑人员、五年内刑释解教人员、社会闲散人员、“三失”(失学、失业、失管)青少年和问题青少年以及精神病人、艾滋病人、吸毒人员、流浪乞讨人员等。对特殊人群的服务管理成效如何，对社会和谐稳定有十分重要的影响。下面是由我为大家分享相关内容，欢迎大家阅读浏览。

一、社会工作在帮扶特殊人群中的作用和优势

关于社会工作的角色和功能，联合国《国家社会服务计划的发展》(1960年)曾作过解释：“社会工作是运用个人潜能与社会资源以协助个人适应环境的一种方法和技术。”美国《 世界社会科学百科全书 》( 1972 年)指出：“社会工作的目标是帮助社会上受到损害的个人、家庭、社区和群体，为他们创造条件，恢复和改善其社会功能，使他们免于毁坏。社会工作的职能是帮助人们适应和改善社会制度。职业社会工作者的任务是采取各种适当的措施援助那些由于贫困、疾病、免职、冲突，由于个人、家庭或社会群体在经济上和社会环境中失调而陷于困难的人，以及参加社会福利政策与社会预防方案的制订。”社会工作在帮助特殊人群中的作用主要体现在以下几方面：

1.帮助激发特殊人群的自身潜能

特殊人群大多存在这样或那样的心灵创伤或心理障碍，有的存在自卑、孤独、烦闷、焦虑、脆弱、消沉、无聊等情绪，有的甚至染上了社会不良习气或对社会有过一定危害。社会工作者并不把特殊人群视为社会危险因素，而是从人本、平等、尊重、真诚等价值观念出发平等待之，给予充分信任和应有尊重，尊重案主的人格、隐私、个性，使其感受到自尊、尊严，并给予热情关心，使其感受到社会温暖，帮助其建立自我认同，找回自信和乐观向上的心态，从根本上激发其上进的动力。

2.帮助恢复特殊人群的社会功能

在特殊人群中，有人有反社会或仇视社会的倾向，有人自我封闭、与社会隔离、人际关系失调。社会工作注重对案主所涉及问题的社会性因素进行分析、理解，致力于对案主个人在与社会环境互动中所形成的社会关系进行修复，优化个体与环境的关系，帮助其回归社会、融入社会;致力于增强个人的社会适应能力，发挥个人应有的社会作用。主要是：对案主的社会地位和人际关系进行了解和评估，找出使个体发生问题的社会性原因，帮助受助者掌握人际交往的技巧、重建或改善社会联系网络、调适与社会环境(如学校、社区、单位、家庭等)的关系、恢复受损的社会功能，增加社会资本，提高社会适应能力，重新融入社会。因此，社会工作者也被誉为“社会工程师”、“社会医师”。

3.帮助解决特殊人群的实际困难

特殊人群的生存基础往往遭到破坏，生活中会存在各种实际困难。社会工作者注意倾听受助人的诉求，了解其处境、心态和情绪，判断其潜在的精神和心理方面的问题，根据所掌握的情况建立个案、确定工作方法，提供相应服务，或者利用科学知识帮助服务对象解决困难，对于有精神或心理疾病的人，社会工作者介入患者的心理和精神状态、生活方式和环境、社会关系和行为习惯，引导其改变生活观念和生活方式，建立良好的社会认知，构筑健康的人格，舒缓情绪、放松心情，缓解心理压力，保持和增进心理健康;或者利用其掌握的政策知识，向政策制定部门反映政策制定和执行中的问题，推动政策的制定和完善，从而在制度层面帮助特殊人群长效性地解决基本生活和就学、就业、就医、住房等方面的实际困难和问题;帮助特殊人群开展生活技能培训，增强自我生存能力，从源头上预防类似问题重复发生。

现代专业社会工作具有柔性化管理、人性化服务、社会化运作等特征，在帮扶特殊人群方面具有独特优势。一是有利于增强社会服务的效果。既容易得到受助者的理解、信任和接受，从而达到强制性管理所达不到的效果，又能够降低社会管理成本。2010年12月底，上海浦东新区社区服刑人员1114人，如其在监狱服刑，需要万元(按每个服刑人员每年投入万元计算)，浦东新区聘请了83名社工，每年仅用425万元(按每人每年5万元计算)，而且这批社工还承担8515名刑释解教人员的帮教服务工作，其成本远低于监狱矫正。二是有利于整合社会服务资源。解决特殊人群的困难需要各方面资源，社会工作者通常向政府、企业或社会组织求助，为案主争取所需资源， 如社会工作者为艾滋病患者提供的服务涉及公共教育、保健护理、医院照顾、临终关怀、团队支持、家庭支持等诸多方面。三是有利于提高社会服务的科学化水平。社会工作作为一种助人自助的专业，具有特定的价值观念和伦理观，是社会学、心理学、人类学、教育学、法学、哲学、政治学、医学、公共管理学、系统工程学等知识的综合运用。社会工作建立在社会习俗、流行文化等的基础上，是科学方法和艺术手法的结合，在服务特殊人群方面富有科学性和艺术性。

二、中国应用社会工作帮扶特殊人群的实践探索

1.开始向制度性安排提升

《中国精神卫生工作规划(2002—2010年)》要求建立精神卫生领域社会工作人员技术资格管理制度。2001年12月28日上海市人大通过的《上海市精神卫生条例》第八条规定，精神卫生社会工作者必须像精神卫生科执业医生和护士一样经过考核取得资格证书方能从事相应的服务。社区矫正社会工作的工作制度、激励制度、评估制度开始着手建立。社会工作岗位设置和人员配置在一些地方开始有章可循。

2.开展了一批各具特色的试点项目

在精神疾病的预防、治疗、康复等方面，从2002年起，山东大学、云南大学、中华女子学院等高校社会工作专业学生开始进入精神病院实习。2007年以来，山西省荣军精神康宁医院、温州市精神病院、南京青龙山精神病院等开展了应用专业社会工作、设置社会工作岗位试点。在流浪乞讨人员救助方面，呼和浩特、南京、济南、昆明等地的救助管理服务机构开始探索用社会工作的理念和方法开展工作。在16—25岁社区青少年教育、管理和服务方面，2004年2月，上海市成立了阳光社区青少年事务中心。在为社区药物滥用人员提供综合社会服务方面，2003年12月，上海市成立了自强社会服务总社及其分支机构。在为社区服刑人员和刑释解教人员提供专业化服务，2004年2月，上海市成立了新航社区服务总站。其中，都应用了社会工作方法，引入了社会工作专业人才。

3. 创出了许多本土化的理念、方法和模式

上海市自强社会服务总社提出了自己的价值观：“关爱”——案主不是病人，而是一位在前行的道路中摔倒而需要伴他同行的人，必须对案主全身心的关怀;“乐助”——坚持用专业的社工方法去实践对社会的责任。除了为药物滥用人员的服务之外，呼吁社会对药物滥用人员的接纳， 为构建无毒社区而努力，倡导公益精神与和谐理念;“自强”——应当对社会工作的知识基础有所贡献，致力于推动高标准的社会工作实践。上海市还创出了一些城市青少年社会工作服务特色项目：青少年服务中心、中途宿舍、通宵外展服务队、网络脱瘾基地、艺术治疗工作室、九点社工站;实施了“青苹果”禁毒教育计划，推出了“阳光下展翅”、“历奇基地”等品牌项目。广州建立了集精神病患者康复、职业培训和就业安置为一体的春晖庇护工场。2003年郑州市救助流浪少年儿童中心与联合国儿基会合作建立了国内第一个流浪少年儿童类家庭照顾模式和家庭寄养模式。

4. 创立了政府购买社工服务的理念和机制

上海市按照“政府主导推动、社团自主运作、社会多方参与”总体思路，成立了阳光青少年社区事务中心、自强社会服务总社、新航社区服务总站，这些非营利组织均通过与政府签订委托合同开展服务。2003年11月，上海市禁毒委员会办公室与上海自强服务总社签署《政府服务采购合同》，以每个社工4万元的标准，购买社工的社区戒毒服务。深圳、广州出台了财政支持社会工作发展实施办法，广州市政府购买社会服务考核评估实施办法(涉及评估主体、标准、方法、程序等内容)。

三、推动在特殊人群服务管理中应用专业社工的对策思考

专业社会工作在我国特殊人群服务管理中的应用还刚起步。社会工作专业人才总量偏少、专业水准不高、实践能力较弱等问题亟待解决，本土社会工作专业方法的.提炼总结不够，社会工作职业制度还没有完全建立起来，社会工作服务与人民群众的服务需求不相适应，与加强和创新社会管理的要求有较大差距。

2011年9月14日，中央组织部等18个部门出台了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，对加强社会工作及其人才队伍建设作了统筹安排，提出了一系列有针对性的重要政策措施。其中，加大为特殊群体和困难群众提供服务的社会工作人才培养力度，注重在城乡社区配备和使用社会工作人才、开展社会服务，是重要内容，在落实过程中必须注重做到以下几点。

1.扩大和整合社会工作资源

关键是加大社会工作领域的经费投入。对特殊人群的社会工作服务是政府基本公共服务的重要内容，理应纳入公共财政的支出范围。各级政府必须将应由政府负担的社会工作人才队伍建设经费纳入财政预算，加大财政投入，同时，创新财政投入方式，建立完善政府购买社工服务的政策，提高资金使用效益。特殊人群大多在经济上比较困难，这些领域的社会工作服务难以赢利，必须对符合条件的社会工作服务机构实行相关税收优惠政策。逐步加大民政部门使用彩票公益金支持社会工作人才队伍建设的力度。同时，还要拓宽社会融资渠道，鼓励和支持有条件的企业和个人设立非公募基金会，引导社会资金投向社会工作服务领域。加强对社区各类资源的综合利用，促进专业社会工作与社区工作在服务特殊人群方面的互动。

2.提高社会工作服务特殊人群的专业水准

社会工作要在服务特殊人群方面发挥应有作用就必须着力提升专业水准。一是培养和吸引专业人才。在完善相关社会工作专业人才教育培训体系的同时，着力解决人才评价、使用、激励中的各种问题，提高社会工作人才的薪酬待遇。合理确定社会工作人才工资待遇水平，提高基层社会工作专业人才待遇水平，重视解决社会工作专业人才社会保障问题，按国家有关规定办理社会保险事宜。将符合条件的社会工作专业人才纳入享受国务院政府津贴范围。二是提升专业技能。在学习借鉴国外和海外社会工作理论和方法的同时，积极探索适合本土复杂工作情景的社会工作专业技术;加强对社会工作案例的收集、总结、提炼，研究适合各类特殊人群的社会工作方法;创造更多针对性、实效性、科学性的社会工作服务品牌，如英国南英格兰地区的流浪青少年救助项目、美国的攻击性行为替换训练和18—24岁无家可归者社会服务、加拿大针对高中辍学学生的社会服务和针对犯人的重返社会训练所、新加坡针对辍学青少年服务项目、日本的青少年药物滥用预防、我国台湾地区不幸少女(雏妓)的预防救援及干预等社会工作服务项目都值得借鉴;加强对相关从业人员的社工知识和技能培训，提高其从业能力。

3.加强相关的政策法规和制度建设

国外很早就针对特殊人群的管理服务进行了立法，例如，在矫正社会工作方面，英国于1907年通过了《感化犯人法》，规定“由一个相关机构指派并于必要时在公共基金下支薪的观护人全体来代表法院负责被判以感化处分的人在释放后的监督、咨询、协助以及与之交往事宜”;1925年制定《刑事裁判法》，规定每一个司法裁判区设立一个“感化委员会”，负责辖区内矫正社工的任命、薪酬支付等。美国于1925年通过了《联邦观护法案》，设立缓刑官。日本分别于1947年和1949年制定了《恩赦法》和《犯罪者预防更生法》，还有《紧急更生保护法》、《缓刑执行者保护观察法》、《少年院法》、《妇女辅导院法》，等等，这些都值得我国借鉴。我们一方面要研究制定社会工作人才管理条例，建立健全社会工作专业人才信息披露、专业督导、服务评估、行业自律、继续教育、违纪处置、职业道德规范等配套制度;同时，要根据社会工作专业人才不同服务领域、服务对象的特点和规律，逐步制定行业服务和管理标准，建立科学合理、协调配套的标准体系，加快实施社会工作服务标准化建设示范工程，促进社会工作技能在特殊人群服务管理中的应用。