啃鲍鱼的螺丝
专业社会工作已经有上百年的发展历史了。在西方发达国家，社工被誉为是“社会工程师”，具有极高的美誉度和社会地位。随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化，以及国际化的深入发展，越来越明显地感受到社会功能受损、缺失、需要修复的问题日益突出。党中央在谋划全面建设小康社会的总体布局中，高度重视社会建设和社会工作人才队伍建设，党的十六届六中全会审议并通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，积极而稳妥地进行着科学筹划和安排，提出要建设宏大的社会工作人才队伍，造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，2006年民政部、原人事部联合制定下发了《关于社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》。2011年中央组织部、中央政法委、民政部等18个部门和组织联合发布了《关于加强专业社工人才队伍建设的意见》。2012年，中央组织部、中央政法委、民政部等19个部委和群团组织联合制定了《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011－2020年）》，掀起了大规模加强专业化、职业化社工队伍建设和专业社工作用的新的高潮。一、切实提高加强社会工作人才队伍建设重要性的认识。党的十八大报告中指出：加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。2013年3月14日，十二届全国人大一次会议表决通过了《关于国务院机构改革和职能转变方案的决定》。《决定》明确指出：改革社会组织管理制度。加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，强化行业自律，使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。探索一业多会，引入竞争机制。重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。民政部门要依法加强登记审查和监督管理，切实履行责任。坚持积极引导发展、严格依法管理的原则，促进社会组织健康有序发展。完善相关法律法规，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，健全社会组织管理制度，推动社会组织完善内部治理结构。国务院总理李克强在主持新一届国务院第一次常务会议上，明确要求抓紧制定对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行民政部门直接登记制度的方案。党中央和国务院在加快民政职能转变的过程中，对加强社会建设和社会工作人才队伍建设工作都提出了明确的目标和要求，我们必须充分认识加强社会建设和社会工作人才队伍建设的重要性和必要性，这是构建社会主义和谐社会的迫切需要，也是新时期加强民政工作的需要。二、充分认识加强社会工作人才队伍建设中存在的问题社会工作者队伍建设和社会组织建设工作从上海、广东、浙江等发达地区的探索实践到2006年正式启动，呈现出了快速发展的良好势头。但是我们要充分认识其中存在的问题。一是要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，将现代社会组织体制与社会管理体制、基本公共服务体系、社会管理机制并列起来，作为社会建设和社会体制改革的重要目标之一。这具有战略性、前瞻性和划时代意义。也是在社会组织建设与管理制度改革中迈出的第一步。二是要积极推进政府部门职能转变，强化政府部门与社会组织之间的职责分工。重点是逐步实现政府与民间组织和社会组织的“六个分开”，即主体、机构、职能、人员、资产、住所分开；建立政社合作的绩效评估机制。政府职能部门应委托第三方对民间组织和社会组织的能力和绩效进行评估，做到政社合作前有资质审查，合作过程中有跟踪调查，合作完成后有社会绩效评估，形成公开、公平、公正的优胜劣汰竞争激励机制。依法推进政社合作互动，加强民间组织和社会组织的行政监督、社会监督和诚信自律制度建设。建立、完善民间组织和社会组织管理制度及有关规定。创新社会监督机制，建立与信息披露制度、财税扶持政策等相适应的社会监督体系。三是要正确处理社会组织体制改革和加强专业社会工作人才队伍建设的关系。进行社会组织体制改革和加强专业社工人才队伍建设这两项工作紧密相关，相辅相成，互相促进。民政工作（社会组织建设和服务）推进社会工作发展、加强社会工作人才队伍建设的重要依托，发展社会工作，加强社会工作人才队伍建设，是转变民政管理和服务方式的重要保证。四是要正确对待平衡发展的问题。上海、广东、浙江等发达地区从2002年起开展这项工作起步早，在全国起到了样板示范作用。但在中部地区特别在欠发达地区，起步晚、起点低，仍在摸索阶段，主观上存在政府层面能动性发挥不够。客观上社会工作人才队伍发展规模差距非常大，存在严重的“兵员不足”。到2012年年底，全国现有社会工作专业人才20余万人，其中获得职业资格证书的专业社工8万多人，与2020年专业人才达到145万目标还有很大缺口。因此加强社会工作人才队伍建设，不仅政府要在政策上给予鼓励和支持，同时，要根据各地实际情况区别对待，做到均衡发展，推动社会工作人才队伍建设。三、完善机制、积极推进社会工作人才队伍建设根据自治区《新疆社会工作人才队伍建设中长期发展规划（2011－2020年）》、巴州人才工作领导小组办公室《贯彻落实自治区各类人才专项规划及自治州重点人才工程任务分解方案》要求，一是要加快制定和完善《社会工作人才规划实施方案》，结合我县社会工作人才队伍发展现状，明确目标，坚持原则，以加强现代社会组织体制改革和推进政府职能转变为契机，以若羌经济社会发展现实需要为依据，以人才培养为基础，以人才使用为重点，以人才优先投入和优化人才发展环境为保障，着力发挥社会工作者化解社会矛盾、协调社会关系、促进社会和谐、美化群众生活的功能作用，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，为建设和谐若羌提供人才和智力支持。二是要完善相关政策。做到人才优先，不让政策等人才。政策配套，让人才有舞台。我们要加快完善社会工作人才建设各项政策，努力形成以人才库建设、社会组织登记管理建设、社会服务行业规则建设、岗位设置管理、人才考核评价、社会监督激励为重点内家的完整配套的政策制度体系。三是要落实各项保障措施。建立完整、配套、科学的工作运行机制是推进规划实施的重要组织保证。要针对社会工作人才建设工作中出现的新情况、新问题，及时完善并落实各项保障措施，宣传鼓励现有社会工作从业人员通过专业学习、培训、考试，整合、提升、转化专业化水平。积极推动制定社会工作者职业水平评价、考试、岗位开发聘用配套政策，是加快社会工作人才队伍发展壮大的重要条件。加大社会工作人才队伍建设的宣传力度，通过专业理论、政策法规、专业方法的宣传，发挥现代社会工作者先进理论的引导作用、建设作用，增强工作有效性。
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社会工作制度 第一条 为推进社工站日常工作开展的规范化、职业化、专业化，准确考核社工的工作绩效，特制订如下工作制度 ： 第二条 社工必须严格遵守上下班制度，不得迟到、早退。 第三条 社工请事假、病假必须履行请假手续，请假2天以上要经县民政局批准。 第四条 社工要遵守值班安排，不得擅自脱岗。 第五条 社工要对工作站站员建立工作档案，做好工作记录。 第六条 社工应在《工作实录》中详细记录自己的行踪和工作开展情况；每月将《工作实录》进行整理，交站长进行分析和评估；每半年形成一份工作总结，交县民政局进行评估。 第七条 社工外出开展工作需经社工站站长同意，并注意人身安全，未经同意擅自离岗的按旷工处理。 第八条 社工工作站建立信息保密制度，注意维护站员的隐私和其他应予保密的权利。 第九条 社工应注意保持社工站环境卫生，保护好工作场所内各种软硬件设施。 第十条 县民政局对社工每半年进行一次考核。绩效考核的等次依次为优秀、良好、合格、不合格。社会工作者的主要职责在县（市、区）民政局及县（市、区）社工协会的指导下为本社区和社区居民提供专业社会工作服务，社工要具备良好的精神品质、专业知识和技能、富有爱心、耐心。研究制定本社区社会工作计划与目标，指导本社区工作人员开展社会工作，并负责其业务培训工作，提高实务操作能力。帮助弱势群体和其他需要帮助的人士，动员、开发和有效利用尽可能多的社会资源来协助服务对象实现自我发展。了解社区群众的困难和需要解决的问题，及时向上级部门反馈，改进社区福利状况，促进社区福利水平的整体提高。对服务对象负责，遵循平等原则，尊重案主隐私，促进案主的自决权、尊重每一个人的独特价值。尊重同事和其他专业人员，及时进行沟通，共同促进专业水平、工作效率和服务质量的提高。向辖区成员单位宣传贯彻有关社会工作的政策和法规，并鼓励和组织其积极参与社区事务。
小茉莉0906
社工工作守则
社工的首要使命为协助有需要的人士及致力处理社会问题。下面我整理了一些社工工作守则，仅供参考。
第一节 个人操守及素质
1. 社工是公共服务的专业提供者，社会矛盾的有效化解者，社会政策的宣传者和重要执行者，社会管理创新的有力推动者，社会公平的积极维护者，社会建设的“工程师”。
2. 拥有良好道德品质、专业知识和技能，遵纪守法，尽职尽责，维护社会和谐、促进社会进步。
3. 遵循平等原则，尊重每一个人的独特价值和尊严，不因服务对象的出身、种族、国籍、性别、年龄、政治观念、宗教信仰、社会及经济地位等不同而有所区别。
4. 全心全意为公众服务，相信每个人都有发展的潜能，为满足服务对象的自我发展、自我实现而努力工作。
5. 戒骄戒躁、积极向上、不断学习新的专业知识和理论实操技术。为深圳建设优秀的社工队伍奉献自己微薄的力量。
第二节 社工对社会
1. 宣传贯彻国家有关社会工作的政策、法规，大力宣传社会工作的积极作用。
2. 及时向有关部门反映民众的困难和问题并提出建议，努力推动完善社会福利基础政策和制度，促进提高整体社会服务水平。
3. 本着负责任和建设性的态度，鼓励和组织群众参与社会事务，发挥良好的正面导向作用。
4. 积极推动社会工作行业的整体发展，主动献计献策，促进社会工作专业的发展与创新。
5. 当突发严重自然灾害或社会群体性危机事件时，社工有责任做出及时的专业视角反应，启动危机干预预案，有效地开展专业社会服务工作，帮助人们走出灾难的阴影，消除恐惧心理，重建生活。
6. 不得运用个人的知识、技能或经验助长有损国家利益和社会公共利益的活动。
第三节 社工对机构
1. 向社工机构负责，遵守机构纪律、服从机构决定、维护集体荣誉，为其提供高效、优质的专业服务。
2. 作为社工机构的一员，积极维护社工机构整体形象，主动献计献策，提供咨询意见，以提高机构的服务水准。
3. 在未经机构负责人同意的情况下，不得擅用机构名义与外界联系，为私人事务招揽服务对象，或者从事与机构无关的其他活动。
4. 如对机构管理上出现的问题有义务提出自己的意见和建议
5. 社工在发表公开言论的时候，未经过机构的同意认可都纯属个人行为，机构在委托社工发表公开言论时会有委托协议书。
6. 各部门与社工在工作过程中产生任何问题及矛盾时，为保护双方的合法权利，机构直接交由机构律师处理，使双方的合法权利得到保障。
第四节 社工对专业
1. 在工作上坚持诚实守信、尽责的工作态度，恪守职业操守及助人的价值观。
2. 社工应利用业余时间努力学习专业知识和钻研业务实操能力,结合政府出台的各种政策，积极参加继续教育和培训，取得专业资格，不断提高专业技术水平和服务质量。
3. 在专业资格、服务性质、服务方法及统计成效等方面应本着诚实的原则，根据实际情况提供真实可靠的资料。
4. 及时总结经验，开展专业研究，推动机构总体服务水平。
5. 有义务给新加入机构的新社工进行思想上、专业知识和理论实操上的指导和提出有利于他人发展的建议，最终达到共同进步的目的`。
6. 社工在对专业知识领域提出自己的评论时，应实事求是本着认真负责的态度。
第五节 社工和服务对象
1. 严守服务对象第一优先原则，本着对服务对象认真负责的态度，在工作过程中应确保服务对象生命安全及其权利。
2. 对服务对象负责，协助他们获得适合有效的服务，使服务对象知悉其权利、责任、义务;承担社会工作者相应的责任和义务。
3. 遵守保密原则。在未经过服务对象和机构负责人同意时，不能私自公开服务对象的各种私密信息，如要公开个案时，为了保证服务对象的个人隐私资料，可对个案中的服务对象进行匿名公布。
4. 当服务对象的行为会伤害自己或他人时，可请求机构负责人的帮助，情节严重者可直接报警请求警方的帮助，不要与服务对象发生任何不必要的矛盾。
5. 不得滥用与服务对象的关系，藉以谋取私人的利益，正确保持与服务对象的距离，不产生任何不正当的关系，有损机构以及个人的形象。
第六节 社工对同工
1. 面对其他社工机构应本着互相尊重，友好合作，共同提高促进的正确态度。
2. 对于同工及其他专业人员在共同服务时候发生矛盾，一切都要以负责任的态度表示善意沟通。
3. 尊重其他社工机构及社工，不能擅自将机构内部的服务项目内容等、服务对象的资料透漏公开。
4. 对同工在工作中产生的重大矛盾和重大事宜时，为了保障机构与机构之间的利益，本机构直接交由顾问委员会法律顾问处理。
第七节 权利
1. 社工享受法律赋予的公民权利;
2. 享受机构规定的工资、福利、培训、休假等待遇的权利;
3. 享受对机构发展提合理化建议和对机构各级管理人员提意见的权利;
4. 参加机构组织的活动和了解机构公布的信息权利;
5. 对违法违纪的人或事进行制止和举报的权利。
第八节 义务
1. 自觉遵守国家法律、法规和机构的各项规章制度;
2. 充分发挥各自的聪明才智、尽心尽责地完成自己所承担的工作，为机构的发展贡献力量;
3. 自觉地维护机构的形象、信誉和利益。
4. 自觉遵守保密规定，不准泄露机构和服务对象的机密和信息;
5. 发现任何不妥问题，应立即报告机构有关部门，及时采取必要的措施进行有效防止;
6. 社工以机构利益为重，办任何事情，都要牢记节约，杜绝浪费;
7. 社工之间应团结友爱、和睦相处、相互帮助、相互配合、求同存异、顾全大局，正确处理好集体与个人的关系。
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