洋葱没有心77
在农村社区社会组织培育中牢牢抓住党建引领这个核心，充分发挥基层党员的先锋模范作用，是黑龙江省在农村社区社会组织培育发展中的关键。高潮村在村党支部和社会工作者的积极发动下，首先成立了第一个服务型的社区社会组织——村屯党员志愿服务队。党员除参加村党支部各项活动外，以服务村屯志愿服务的方式，参与村公共实务，以奉献精神和行动向村民展示党员的先锋模范作用，在农村社区治理中发挥了党员的示范引领。黑龙江工程学院社会工作专业教授苏光说：“在培育农村社区社会组织中，应积极发掘党员骨干带动社会组织其他人员严格遵规守纪，贴近群众，积极树立自身形象。党员的示范带动作用，不仅加强了农村社区社会组织建设，也为基层党建工作创新了工作载体。”引入专业的社工机构培育骨干农村社区社会组织培育既需要街道党政领导力量，基层社区力量，更需要社会专业力量。黑龙江省民政厅依托并指导黑龙江省希望社会工作服务中心采取引入+孵化的模式，入驻农村社区，开展社区社会组织培育和持续性的支持，探索出了一些新路径。深耕农村，精准评估。驻村社工与村民同吃同住同工作，一户一户走访，田间村头与村民拉家常，从需求评估开始，启动村社区社会组织培育工作，了解农村社区的人员结构、生产生活情况、邻里关系、居住状况、社会支持等基本情况，摸清村情民意，为社区社会组织的发展摸清了底数，与村民建立了初步的信任关系。找准突破点，精准发力。针对农村社区公共活动少、村民参与公共服务意识较弱等现象，黑龙江省希望社会工作服务中心对原有的秧歌队等文娱性社区社会组织进行了提高服务性功能的培育，充分发挥这些组织在乡村文化振兴中的正能量，增强村民的归属感，为乡村振兴凝聚人气。先后开展了大型社区活动15场，村民参与的热情空前高涨。挖掘能人，培育骨干。农村社区社会组织骨干是社区社会组织成立和保持活力的关键。社会工作者在驻村过程中发现90后的杨超是个热心肠，在文化节等活动中积极协助村委和社会工作者完成相关工作，经过社工的引导和培育，马家沟青年志愿者服务队正式成立，杨超担任马家沟青年志愿者服务队队长。服务队成立后多次入户为老人讲解防诈骗的知识，为村里的留守儿童提供志愿服务，同时为村里的公共事务献计献策。大学生成当地“网红社工”社会工作“科班”出身的大学生高珊现在是黑龙江省希望社会工作服务中心副总干事，七年前，听说深圳有着成熟的“社会工作”样本，能学到真本事，她执意南飞“取经”。如今，学成归来的她回到家乡，成为“北雁回归”计划带回来的首位专业人才，跟小伙伴儿一起扎进平房区，成为当地有名的“网红社工”。从实习生到社工团队核心人物，高珊最大的感受是社会工作在某种意义上来说是“人”的建设。“社会工作的宗旨就是助人助己。没什么比因为你坚持着去努力，然后一个人或一个群体有了很大的改变，更有成就感了。在帮助别人解决问题的同时，也在通过这个职业学会看待、解决自己生活中遇到的问题，在不断帮助别人的同时，也在完善着自己。”高珊说。从最北漠河到佳木斯，从北安到柴河、五大连池，从城市到农村，高珊善于总结，形成工作经验。通过遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”宗旨，综合运用专业理念和技巧，立足社区发展建设需要，协助社区完善“三社联动”制度建设、社区工作人员能力建设及社区居民多元高品质专业服务，将多年工作经验结合东北地区实际，探索东北地区本土社会工作模式。基层治理新样本——激活“互助基因”的王家屯哈尔滨市平房区平盛街道高潮村王家屯可以算是“教科书级空巢村样本”了，屯里空巢老人占到95%以上，平均年龄也有60多岁。王家屯通往外界的路只有一条，老人要走1公里才能搭上车，要想节省点路，就得翻高速路上的立交桥，非常危险。希望社工团队去王家屯上班的交通工具是"蹦蹦"车，从城里进屯要两个多小时，在 2018中央财政支持的《脱贫攻坚农村困难家庭和"三留守"人员社区关爱支持项目》的支持下。希望社工团队克服种种困难，在屯子里住了五个月，扎根农村，发挥专业社工的作用。屯里的小卖店是村民闲暇时的聚集地，几个月来，小卖店发生了翻天覆地的变化。在这个“家门口的地方”建起了“邻里关爱互助点”，小卖店华丽转身，成为联结村民感情，互助养老的重要场所，成为基层党建的重要阵地。2018年10月，在屯唯一的小卖部里，老年人互助养老协会成立了。村民白惠芝，过去是大落忙，现在是王家屯老年人互助养老协会的会长，这可是村民举手选出来的。当选后的白会长，一改过去爱找各级领导反映问题的作风，转为经常在邻里互助关爱点王家屯的会员们讨论未来的发展，组织大家自主解决村民互助养老问题。天冷了去看行动不便的老人，下雪给高龄老人清雪，快过年了给独居的老人洗洗被褥。“在这么温暖干净的环境里学养生，做手工，与邻里乡亲唠唠嗑，生活得有滋有味，别提多舒服了，城里有活动室，咱村里也有。”如今，四个“邻里关爱互助点”已经在高潮村建立起来，老伙伴们可以在这里一起温暖过冬。从基层社会治理的角度看，培育当地农村社区社会组织，打造多元主体参与社区治理，引导更多村民参与到农村自治、农村社区治理中来，无疑是一个重要的途径，黑龙江的探索已扬帆起航……
大眼博奇
初级社会工作者综合能力考点：社区工作的主要模式
社区工作的主要模式
地区发展模式
地区发展模式的特点
地区发展模式是社会工作者协助社区成员分析问题，发挥其自主性的工作过程，目的是提高他们及地区团体对社区的认同，鼓励他们通过自助和互助解决社区问题。地区发展模式的主要特点如下。
(1)较多关注社区共同性问题共同性问题是指对社区中绝大部分居民的生活造成影响的问题。这类问题因为影响范围广，涉及居民多，有些问题又具有紧迫性，所以较容易引起居民的关注。这也容易促使居民中积极分子的产生。
(2)注意通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合社会工作者在进入社区时，一般都会以培养居民自主、自立，发展互助和建立社区团结为目标。整个过程能够提高居民沟通、交流、分享、理解、分析、协商等能力，培养互谅共融的意识。
(3)在地区发展模式中，过程目标的地位和重要性超过任务目标地区发展模式的目标按照社区工作目标分为：①任务目标，即完成实际的工作或解决一些特定的社区问题;②过程目标，指希望通过社会工作过程达到的目标。
(4)地区发展模式特别重视居民的参与 地区发展模式希望居民通过参与学会自决自助，提高居民参与社区事务的兴趣，改善居民之间、居民与社区团体之间、社区团体和团体之间的沟通和合作，培养他们的互助合作精神，增强居民对社区的认同和归属感。
地区发展模式的实施策略
策略是指行动的重要考虑和计划。地区发展模式所采用的策略，主要集中于推动社区成员的参与和互助合作，改善沟通和合作的渠道，更好地运用地区资源，解决现存的社区问题。
地区发展模式的实施策略如下。
(1)促进居民的个人发展促进居民个人发展主要是针对社区居民之间的冷漠和疏离所采取的策略。社会工作者一般会通过组织一系列社区活动，让居民在这些活动中相互熟悉、交往、沟通，并让部分有积极性的居民承担一些任务，或参与活动的策划或管理，以增强居民处理事务的能力和责任感;在活动结束后，社会工作者和居民共同分享活动中的收获，用成功的合作经验鼓励居民持续参与，并增强他们的自信心。
(2)团结邻里 团结邻里主要是针对社区中部分邻里关系不良而采取的策略。
(3)社区教育社区教育主要是为了解决居民对社区资源不熟悉、社区认同感不强。教育的内容包括：领导策略、行政管理方法、动员居民的技巧等。
(4)提供服务和发展资源 提供服务和发展资源主要是针对社区服务和社区资源缺乏的问题。
①提供服务在提供服务方面，社会工作者根据社区的需要，利用社会工作的专业知识和技巧，开展多种形式的社区活动或社区教育活动;发动社区资源，开展互助服务;对于一些有特殊需要的居民，也提供转介服务。
②发展资源在发展资源方面，社会工作者主要是要挖掘社区中的人力资源，包括发现、挖掘和培养居民骨干;引进一些社区以外的专业人士或知名人士作顾问，指导社区工作;采取合作互利的方式，推动本社区各类团体关注和参与社区等。
(5)社区参与 社区参与主要是处理社区面对的部分共同问题。社会工作者一般会通过动员居民集体参与来解决问题，还会采取建立居民关注问题小组来改善社区的动力系统。
地区发展模式中社会工作者的角色
(1)使能者 协助居民表达对社区问题的不满，鼓励和协助居民组织起来，帮助他们建立良好的沟通渠道及人际关系，促进共同目标的产生，促成共同目标的实现。
(2)教育者社会工作者要通过培训，帮助居民掌握解决问题的技巧和组织技巧，激发他们积极参与和自助互助的精神。
(3)中介者协调各方面的社区团体和个人，促进他们之间的沟通和合作，调动社区资源，解决社区存在的问题。
社会策划模式
社会策划模式的特点
社会策划模式是在了解社区问题的基础上，依靠专家的意见和知识，通过理性、客观和系统化的分析，对解决社区问题的过程和方法进行计划的工作模式。
社会策划模式的特点包括：①社会策划模式所关注的社区一般存在一系列的社会问题，注重任务目标的实现;②社会策划模式强调运用理性原则处理问题;③社会策划模式体现的是一种由上而下的改变;④社会策划模式控制和指导着社区未来。
社会策划模式的实施策略
(1)了解组织的使命和目标 使命代表了社会服务组织未来的理想、蓝图、目标和信念。组织目标则指出了组织所要解决的社会问题和满足的社会需要。
(2)分析环境和形势 社会工作者要收集环境发展趋势方面的资料，了解对新计划有影响力的人士和团体，分析他们的利益和需要。此外还要考虑如何获得财政支持和人力支持，并预测整体环境的改变和发展趋势，了解新计划可能面对的机会、竞争和障碍。
(3)自我评估社会工作者要评估所在社会服务组织的优点和不足，以清楚地确定目标、界限和范围。
(4)界定和分析问题 了解社区问题的现状、特点、成因，目前解决这些问题的服务手
段的不利或不足之处。
(5)确定社区需要 社区需要是解决问题的方案所依据的标准。评估需要的主要方法有：①参与性方法;②社会指标方法;③服务使用情况方法;④社区调查方法。
(6)确定目标和达到目标的标准 目标代表了工作的方向和预期所要达到的理想，确立目标要遵循的原则包括：①与同事共同讨论;②应以文字表达，且是具体及可量度的;③有明确的服务对象，并被同事、社会人士和服务对象理解、认同和支持;④具有一定难度和挑战性，并强调对服务对象的改变;⑤有完成目标的时间限制，有清楚的先后次序和重点效果目标;⑥目标应与社会服务机构的能力、资源和责任相适应。
(7)寻找、比较并选择好的方案 在选择方案时，应充分考虑其可行性、效果和被接受的程度。
(8)测试方案 选定方案后，需要确定执行机构，制订所需资金和人力计划，说明工作程序。
(9)执行方案 策划者需要监管整个运作程序，以免工作偏离轨道。
(10)评估结果既要评估结果，也要评估过程。
社会策划模式中社会工作者的角色
(1)技术专家社会工作者在社会策划模式中主要是扮演专家的角色，包括收集社区资料，进行社区分析、社区诊断、社会调查，对服务进行策划、组织运作和评估等。
(2)方案实施者社会工作者有责任执行有关方案，与有关机构、团体保持良好关系，推动方案的实施。
社区照顾模式
社区照顾模式的特点
(1)协助服务对象正常地融入社区社区照顾的目标则是协助服务对象正常融入社区，让他们在社区中正常地生活。
(2)强调社区责任社区照顾的发展是福利国家社会福利制度的一种改变，它改变了过去完全靠政府提供资源和服务的方法，而由政府、营利机构、志愿组织、社区、家庭及个人共同分担责任。
(3)非正规照顾是重要因素 社区照顾模式认为，社区内存在着许多人际关系网络。社区照顾十分重视动员这些与服务对象有关的非正规照顾者系统，鼓励他们参与并提供帮助，建立有效的照顾网络，与正规的社会服务一起，支援和协助人们解决困难。
(4)提倡建立相互关怀的社区社区照顾模式强调动员家人、社区居民参与志愿者开展服务，在社区中建立互助互爱的关系。从社区照顾的定义中可以看出，社区照顾的过程目标是要建立一个相互关怀的社区。
社区照顾模式的实施策略
(1)在社区照顾 “在社区照顾”是指将一些服务对象留在社区内并向其提供服务。即指有需要及依赖外来照顾的脆弱人士，在社区内的小型服务单位或住所中获得专业人员的照顾。“在社区照顾”的服务形式包括：
①将照顾者迁回他们熟悉的社区中的家庭里生活，并辅以社区支援性服务;
②将社区内的大型机构改造为更接近社区的小型机构;
③将远离市区的大型机构迁回社区内，使服务对象有机会接触社区，方便亲友探访见面。
(2)由社区照顾 “由社区照顾”是指由家庭、亲友、邻里、志愿者等所提供的照顾和服务。“由社区照顾”的核心是强调动员社区内的资源，发动在社区内的亲戚、朋友和邻里协助提供照顾。“由社区照顾”的重点是积极协助弱势群体和有需要人士在社区中重新建立支持网络。网络大致可以分为以下三类。
①提供直接服务的网络 以地域社区为基础，在同一社区内动员亲人、邻居、居民组织或志愿者等去关怀社区内有需要的人士，借此建立一个支援系统。
②服务对象自身的互助网络 指建立服务对象本身的互助小组，使他们能够以助人自助的方式互相支持。
③社区紧急支援网络是帮助个人及家庭预防突发事故或危机而建立的支持网络。
(3)对社区照顾 “对社区照顾”更加明确地指出了正规照顾和非正规照顾相互融合的重要性，主要包括日间医院、日间护理中心、家务助理、康复护士、多元化的老人社区服务中心、暂托服务、关怀访问及定期的电话慰问等。这些服务的足够提供，才能扶助社区人士把需要照顾的人留在社区里生活。
社会工作者在社区照顾中的角色
社会工作者的角色主要有以下几方面。
(1)治疗者 为个别服务对象提供行为治疗或其他心理治疗，也开展家庭治疗和小组治疗。
(2)辅导者和教育者 为照顾者提供辅导服务，为照顾者小组提供训练课程，教导有关的照顾技巧。
(3)经纪人 为服务对象寻找有关的服务;为照顾者小组的活动寻找社区资源;向照顾者小组提供财政或社区资源的资料和申请渠道等。
(4)倡议者 为较为特殊的服务对象倡议和争取合适的服务;替照顾者向有关方面提出意见和争取改善措施;通过教育和培训，鼓励照顾者自主争取权益。
(5)顾问 就服务对象的情况向有关服务机构提供意见;为照顾者小组提供支援，提供活动及发展方向上的意见。
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