魔女在彼岸
第一章总 则第一条为加强本市社会工作的管理，提升专业水平和服务质量，加快推进专业人才队伍建设，促进社会工作发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内开展社会工作适用本办法。第三条社会工作发展应坚持统筹规划与分类推进、政府主导与民间运作、社工专业资源与社会力量相结合的原则，促进社会工作专业化、职业化和规模化。第四条市、区人民政府（含横琴新区管委会、各经济功能区管委会，下同）应将社会工作纳入国民经济和社会发展总体规划，大力促进社会工作专业化发展。第五条市、区人民政府应将社会工作经费纳入同级财政预算，并与当地经济同步增长。市、区人民政府应将下级人民政府履行社会工作管理职责和经费保障情况纳入年度考核。第六条本市建立社会工作统筹协调机制。市社会工作委员会对社会工作进行统筹、协调、指导和监督。第七条市社会工作主管部门是本市社会工作的行政主管部门，依法履行以下职责：（一）组织制订社会工作发展规划、政策和措施。（二）负责社会工作发展的业务指导、培训和宣传。（三）组织制订、实施社会工作服务岗位和项目开发标准。（四）规划政府购买社会工作服务项目，组织项目评审。（五）组织制定社会工作服务指导标准和考核评估指标，对政府购买社会工作服务项目评估行为进行监督。（六）负责社会工作服务机构的管理和培育。（七）负责社会工作者的登记、注册和服务。（八）受理并处理对社会工作服务机构和社会工作者的投诉。（九）其他与社会工作相关的工作。第八条人力资源社会保障部门会同社会工作主管部门负责社会工作者职业水平评价工作的组织实施和监督检查。财政部门负责属于社会工作岗位和服务项目的政府购买服务的公共财政资金管理和监督。税务部门负责落实国家规定的各项税务优惠政策。其他相关部门在各自职责范围内，共同做好社会工作。第九条本市设立社会工作发展咨询委员会，为全市开展和促进社会工作提供决策咨询。第十条社会工作行业协会是社会工作服务机构和社会工作者的行业服务与自律组织，接受社会工作主管部门的指导、协调与监督，并开展以下工作：（一）制定行业规范、职业操守和惩戒规则，建立社会工作行业自律机制。（二）组织社会工作者专业培训，进行职业道德、执业纪律的教育、检查和监督。（三）为社会工作服务机构提供项目推介、信息发布、政策咨询、权益维护等服务。（四）根据行业特点开展研讨交流、经验总结推广等工作。（五）开展社会工作宣传，普及社会工作知识。（六）法律、法规和规章等规定的其他工作。第二章社会工作服务机构第十一条申请设立社会工作服务机构应当符合相关法律、法规，且具备以下条件：（一）发起人中至少有一人取得社会工作师职业水平证书或至少有两人取得助理社会工作师职业水平证书。（二）专职工作人员中有三分之一以上取得社会工作职业水平证书并在社会工作主管部门登记。（三）有必要的工作场所。第十二条社会工作服务机构可以在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、法律援助、犯罪预防、禁毒戒毒、社区矫正、安置帮教、人口计生、人民调解、应急处置、异地务工人员服务等领域开展社会服务工作。根据社会和公众的需要，社会工作服务机构可依法开发社会工作服务项目，逐步拓展社会服务领域。第十三条社会工作服务机构应遵循公平竞争、诚信执业的服务准则，完善工作流程，根据服务项目组织实施服务计划，制定项目资金预算，对项目资金进行财务管理和会计核算，并接受监督。第十四条社会工作服务机构应建立健全以章程为基础的约束机制，对本机构的硬件设施、内部管理、人力资源管理、财务管理和对外服务管理等进行规范。第十五条社会工作服务机构应建立档案管理制度，妥善保存社会工作服务活动中的有关记录和资料，至少保存三年。
劲草黑锅
社会工作的职业性
社会工作的职业性是社会工作的“身体”，正如人的存在的直接显现是人的身体存在，社会工作的职业性是社会工作的存在的直接显现。社会工作的职业性正是为了向人们展示社会工作自身，并实现目标而“形成”的。下面来详细了解一下社会工作的职业性!
1.研究结构及其对职业性的宏观调控功能
职业性的研究结构主要指社会工作相关领域的学术研究系统和社会工作相关学者的讨论等。
研究结构能“宏观调控”社会工作的发展，即不仅对整体社会工作实践生产过程和自身再生产进行调控，而且对社会工作所在的社会环境进行评估并作出一定影响，最终保证社会工作的职业性和专业性能促进社会工作的目标达成。根据研究结构的功能，社会工作的研究结构，对社会工作职业性的作用具体表现为以下几方面：
(1)研究并促进社会政策和社会福利制度的完善，以营造社会工作职业化发展所需的`、与社会工作之外的其他制度系统发展相适应的条件。
(2)研究并促进行业自律体系的完善。行业自律体系包括职责确定、职业定位、岗位设置、职业资格认定、组织制度、工作激励、职业评价、职业声望等。从而规范社会工作实践活动，促进职业性内部的有效运作。
(3)研究社会工作教育与培训方面的制度和有效方式，以保障社会工作人才的生产与再生产，保证职业性自身存在。
(4)研究社会工作组织的管理和行政方面的制度和有效方法，以减少“科层制”对社会工作的专业性造成的不良影响。例如现代组织对其成员的组织规范与社会工作者的伦理要求发生的冲突问题。
(5)对社会工作的专业性方面的研究与讨论，对各层面之间的相互关系等研究。专业性各个层面需要完善和深化。
(6)社会工作和社会服务实践研究，服务模式、技巧和方法的发展。
社会工作研究结构可以说是社会工作职业性的“调控中心”。社会工作的“身体”要维持自身存在，需要适应自身存在的环境，并随之调节自身存在的形式，并且促进“心灵”即专业性的成长。
2.教育结构及其对社会工作人才的生产与再生产功能
借鉴李迎生、韩文瑞和黄建忠合著的《中国社会工作教育的发展》一文对社会工作教育的发展的相关对策的论述，我们可以对职业性的教育结构作如下描述：
职业性的教育结构主要指社会工作学校教育系统和社会工作组织培训系统及其互动关系。
教育结构具有教育和培养出合格的社会工作专业人才的功能。
教育结构传播社会工作专业性和职业性的相关知识。一方面，维持和试图增强社会工作者和社会工作组织的专业性;另一方面，保护社会工作职业性的生产及其再生产。
3.管理结构及其对社会工作实践的组织与管理功能
陆士桢和徐选国合著的《我国民办社会工作组织发展现状及其未来发展策略分析》一文，对社会工作组织做了三个类型的划分，按自主性从大至小的排序，即官办体制内的社会工作组织、由政府推动组建的非政府性质的社会工作组织以及民间组建的社会工作机构。最后，文章还对社会工作未来发展策略进行了分析，概括为(1)与政府建立合作关系;(2)建立民办社会工作机构的行业组织，统一管理、规范组织运行;(3)完善组织内部相关规章制度;(4)推进社会工作队伍建设;(5)整合多元社会力量，构建社会工作组织发展网络。
据此，职业性的管理结构主要是指促成社会工作组织与政府及其他组织的合作关系、制定和执行行业组织的管理与组织运行的规范、监管实施组织内部相关规章制度、推进社会工作队伍建设以及整合多元社会力量的管理者及其管理过程。
4.实务结构包括社会工作者及其服务过程
职业性的实务结构是指社会工作实践的直接生产过程及其生产人员，即直接向服务对象提供服务的相关社会工作者。
为了社会工作实践不偏离社会工作的目标，实务结构要求社会工作者具备专业性，即能熟练操作“专业性”这台社会工作实践的生产机器，并且往往需要多个社会工作者共同协作。在社会工作实践过程中，服务对象群体十分重要，是实务结构的重要组成部分。关于服务对象群体的需求评估及其服务目标与服务计划的制定，专业性要求服务对象和社会工作者是相互信任的。社会工作者对服务对象群体需求的了解，服务对象对社会工作实践所提供的服务的认可，不仅体现专业性的力量，而且体现了实务结构对社会工作服务的合理分配。
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