心泊-李伟
关于加强重点优抚对象解三难工作的实施意见各设区市民政局、财政局、劳动和社会保障局、卫生局、房管局、国土资源局、林业局：根据省委、省政府《关于坚持以人为本进一步保障和改善民生的意见》（赣发[2008]8号）的有关要求，为深入贯彻党的十 七 大和十七届三中全会精神，认真落实科学发展观，进一步解决重点优抚对象在生活、医疗、住房（以下简称“解三难”）等方面的实际困难，推进“解三难”工作的经常化、规范化、制度化，促进社会的和谐稳定，现就重点优抚对象“解三难”工作提出如下意见：一、目标任务以落实各项优抚政策为基础，以城乡社会保障体系、社会救助制度为平台，发挥社会帮扶的多渠道、多元化保障作用，有重点、分层次解决重点优抚对象“三难”等方面的实际困难，建立健全重点优抚对象优待优惠的解困帮扶制度和长效工作机制。二、基本原则（一）以政府为主导，组织和动员社会各界积极参与，开展各项帮扶活动。（二）实行动态管理，公开、公平、公正，分层分类解决突出困难。（三）与开展经常性的拥军优属工作，创建双拥模范城（县）活动和建设社会主义新农村紧密结合起来。三、“解三难”的对象具有本省城乡居民户籍且在本省行政区域内享受国家定期抚恤、定期定量补助和生活补助，且在生活、医疗、住房等方面存在实际困难的以下对象（含集中供养的对象）：（一）残疾军人、在乡退伍红军老战士、红军失散人员、在乡复员军人、带病回乡退伍军人；（二）烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；（三）参战参试军队退役人员。四、“解三难”的范围和内容（一）生活困难丧失劳动能力，完全依靠定期抚恤金和定期定量生活补助金维持生活，给予生活救助或生活困难补助。1、其抚恤补助金不计家庭收入，符合低保条件的纳入城乡低保；2、对因重病、因灾等临时性、突发性原因造成基本生活出现暂时困难的重点优抚对象家庭，给予生活救助或生活困难补助。（二）医疗困难按照《江西省抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法》（赣民发〔2008〕15号）规定执行。对享受医疗保险报销、医疗救助和医疗补助后，其医疗费用支出仍然较大，且影响了其家庭基本生活的，再按照医疗救助和医疗补助的有关政策，优先优惠给予一次性医疗困难救助和补助，确保1-6级残疾军人和在乡退伍红军老战士基本医疗保障达到100%，其他重点优抚对象基本医疗保障达到80%以上。（三）住房困难1、居住农村的重点优抚对象，参照《江西省农村危险房屋鉴定标准》，经鉴定确认其拥有产权的所居住住房（不含一户多栋）属危房的，或住房处于自然灾害严重地段、不适合居住的，可申请房屋新建补助。标准为：1-4级残疾军人每户补助不超过3万元，其他对象居住农村每户补助不超过5000元。属于低保对象的，可同时享受农村困难群众危房改造补助政策。房屋破损影响居住的，可申请维修住房补助。标准为：1-4级残疾军人每户补助不超过1万元，其他对象每户不超过3000元，由民政部门会同房管部门根据对房屋的鉴定情况，制定修房分档补助标准。符合新建住房条件的孤寡优抚对象，统一纳入集中供养，不再新建住房。其补助资金可安排用于集中供养机构建(修)住房。2．城镇户籍重点优抚对象，按廉租房、经济适用房有关规定申请廉租房或经济适用房。对符合条件的重点优抚对象承租廉租房或购买经济适用房要优先安排。保障廉租住房的，应比非优抚对象提前一年以实物配租方式解决住房困难。3．凡已享受过建（修）房补助的；已享受了廉租房、经济适用房政策的；将原有的住房让给子女或他人居住的，不再享受建（修）房补助和廉租房、经济适用房优惠政策。五、申请、审核和审批程序在调查摸底的基础上，分门别类，登记建档，掌握重点对象存在的突出困难，按照“老的对象重点解决，困难大的对象优先解决，一般对象分批解决”原则，民政部门会同同级财政、建设等部门，以五年为周期制定“解三难”工作规划，并在每年3月底前制定当年度的工作实施方案，按以下程序办理。（一）申请。由本人向户籍所在村（居）委会提出书面申请，并提供本人身份证、户口簿、有关优待抚恤证件，属生活困难的要提供家庭成员收入证明；属医疗困难的要提供本人经城乡医疗保险机构报销、城乡医疗救助后的凭据和与本人疾病有关的治疗诊断病历及剩余医疗**；属住房困难的要提供本人住房的基本情况等证明材料。（二）评议。村（居）委会接到申请后，召开村民代表会议进行评议，经评议认为符合条件的，予以公示7天；对公示无异议的，填写《优抚对象解“三难”申请审批表》，并签署意见后，上报乡镇（街道）政府。对不符合条件的，应及时向申请人说明理由。（三）审核。乡镇（街道）政府接到村（居）委会的申报材料后，核实有关证件，组织人员上门核查，在申请人所在村（居）委会公示3天。对符合条件的签署意见后，报县（市、区）民政部门。对不符合条件的，将材料退回村（居）委会，并说明原因。（四）审批。县（市、区）民政部门接到乡镇（街道）政府上报的材料后，核实有关证件。对申请生活补助的，由民政局调查核实后审批；对申请医疗救助、补助的，由民政局会同医疗保险机构调查核实后审批；对申请建（修）住房和享受廉租房、经济适用房政策的，由民政局会同房管部门对其住房情况和产权进行核实后审批。对不符合条件的，将材料退回乡镇（街道），并说明原因。有关审批资料要及时分类，建立档案。（五）备案。每年12月底，县（市、区）民政部门应将本年度“解三难”的工作开展情况及人员名单报设区市民政部门，由设区市民政部门汇总后，上报省民政厅，并抄送同级财政部门备案。六、资金来源、管理和发放重点优抚对象“解三难”资金包括：1．中央补助的抚恤经费；2．自然减员抚恤补助经费；3．本级财政预算安排的补助资金；4．其他资金。解三难资金要纳入各级财政“财政社会保障基金专户”，实行专项管理、确保专款专用。各级财政部门应对民政部门的“解三难”用款计划进行审核。生活困难补助和医疗困难补助,采取一次性核定，社会化发放；建（修）住房困难补助,按照标准、工期进度,分段拨付，开工发放补助50%，工期过半发放补助30%，验收合格后发放20%。七、组织领导建立重点优抚对象“解三难”制度，是深入开展“关爱功臣活动”的重要内容，涉及社会的方方面面，需要各部门密切配合，共同参与，才能把这项造福共和国功臣的好事办好。各地各有关部门一定要充分认识做好这项工作的重要意义，切实加强组织领导，严密组织，常抓不懈，确保“解三难”工作的落实。各级民政部门负责协调组织实施工作，做好解困对象的调查摸底，建立台账，结合当地实际，会同有关部门制定工作规划和年度工作实施计划，协调解决实施过程中遇到的具体困难和问题。财政部门要按政策及时核拨资金，确保发放到位。劳动保障部门要按有关规定优先为优抚对象及其家庭成员提供就业培训和职业介绍，减免培训和职业介绍费用，为他们解决生活方面的困难创造条件。城镇医疗保险机构要优先为优抚对象办理就医转移、报销手续。卫生部门要支持、鼓励医疗机构制定和落实对优抚对象的医疗优先和“三免四减”优惠服务等项目。新型农村合作医疗保险机构要优先为优抚对象办理就医、转诊、报销手续。住房和城乡建设部门要落实符合条件的优抚对象享受城镇廉租房、经济适用房的有关优惠政策。国土部门负责土地供应计划和年度用地指标安排。林业部门要及时办理建房用材手续。凡涉及到的收费项目，除国家明令不能减免的外，各有关部门要予以减免。各地要充分发挥社会帮扶的作用，引导和鼓励社会经济组织和个人对重点对象开展结对帮扶，切实把重点优抚对象“解三难”打造成为关怀人、教育人、鼓舞人的民心工程，把党和政府对优抚对象的关怀落到实处。
张轶群123
“门难进、脸难看、事难办”是群众感受最直接、最深刻，心理最反感、最痛恨的作风问题，也是开展群众路线教育实践活动重点整治的作风问题。要将问题深挖、原因理清、症结找准，以此为基础开好药方，对症下药，根治“三难”顽症。当前，一些地方和单位为了解决“三难”问题，注意听取基层群众意见，但是，有的却搞成了形式主义，或者坐在办公室里认真筛选群众代表开个座谈会，挑听话的、讲好话的“发言人”来发言；或者到基层热热闹闹组织开个“院坝会”，对于群众意见一听了之；还有的到群众家里走一走、看一看，回单位后写个报告高高挂起。解决“三难”问题，必须做好认真听取群众意见、扎实解决群众问题、积极改进干部作风三个动作，绝不能搞成“形式主义”。认真听取群众意见是基础。不登高山，不知天之高；不临深溪，不知地之厚；不近群众，不知群众之意。只有真听群众意见，经常到群众家里“串门”，才能与群众建立感情，听真群众意见。要俯下身子，面对面与群众进行交流；融入群众，一点一滴细微体会；换位思考，感悟群众之所难，切实把难在哪儿，哪儿最难等难题查明查清。扎实解决群众问题是根本。“言之易，行之难。”听取、梳理群众意见之后，关键在抓落实。一方面，要积极开展专项治理，对于作风差的人和事绝不姑息，发现一起、查处一起，形成有效的震慑作用。另一方面，要针对不同系统、不同单位、不同岗位存在的不同问题采取不同的整改措施，以制度促长效，从根本上解决“三难”问题。积极改变干部作风是关键。“三难”问题从根本上讲还是思想上出了问题，有的干部党性弱了，宗旨观念差了，满脑子是如何管好群众，而不是服务群众，执行政策“硬邦邦”，服务态度“冷冰冰”，让群众难以接受。必须强化宗旨、转变作风，如焦裕禄一样，有为民的深厚情怀，务实的优良作风，将上面的政策熟稔于心，将群众的情况了然于胸，把政策落实到群众的心坎上，将难事办好、好事办实，取得群众的信任，赢得群众的支持。
JeffRen1966
社会工作者基础知识
社会工作的基本方法包括直接社会工作方法和间接社会工作方法。直接社会工作方法包括个案工作、小组工作、社区工作。间接社会工作方法包括社会工作行政、社会工作督导与咨询、社会工作研究。那么，下面是我为大家整理的社会工作者基础知识，欢迎大家阅读浏览。
一、价值理念
与其他社会科学学科不同，社会工作是一个以价值为本的专业,价值是社会工作专业的灵魂。社会工作价值是指社会工作对社会工作者在专业实践活动中所表现出来的价值倾向的要求和规定。作为一个专业的社会工作者，应具备平等、尊重、民主、接纳、诚信、助人自助、自决等专业价值理念。
二、知识体系
社会工作者除应具备社会工作专业知识外，还应具备心理学、社会学、政治学、管理学、教育学、法学等多学科综合知识，应熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策知识。
三、实务能力
社会工作者应熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政等社会工作方法，协助服务对象解决问题，克服困难，挖掘潜能，恢复和发展社会功能。社会工作者在从事社会服务过程中，应能够与各类服务对象建立专业关系，对服务对象的问题做出预估，制定服务计划和服务协议，能够独立接案、结案和提供跟进服务，能够对提供的专业服务质量和效果进行评估，能够制定科学合理的工作方案和发展规划，整合、运用相关社会服务资源，拓展服务领域，影响社会政策。
社会工作者相关知识要点：
1. 什么是社会工作?
社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动。它与人们把本职工作之外的福利性、公益性和非专业性助人活动称为的社会工作，有本质不同。
2. 社会工作的价值理念有哪些?
社会工作最基本的价值理念有两方面：从社会使命看，强调“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求为己任，维护社会稳定，促进社会公平正义。从专业使命看，强调“助人自助”，所谓“助人”是在个人、家庭、群体、社区出现困难时，社会工作者向其提供专业的服务和支援，所谓“自助”是通过社会工作的专业服务，来整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。
3. 社会工作的.基本方法有哪些?
社会工作的基本方法包括直接社会工作方法和间接社会工作方法。直接社会工作方法包括个案工作、小组工作、社区工作。间接社会工作方法包括社会工作行政、社会工作督导与咨询、社会工作研究。
4. 什么是社会工作者?(什么是义工?什么是社区专职工作者?什么是心理咨询师?)
社会工作者是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员，通常简称“社工”。
义务工作者简称“义工”，也称“志愿者”，是指基于社会责任及义务，自愿贡献自己的时间、精力、技能，为促进社会的改善和发展，无偿参与社会服务的人员。
社区专职工作者是指专门从事社区居委会工作的主任、副主任和委员。社区专职工作者由通过社会公开招考的人员和社区居民中的离退休人员组成。
心理咨询师是指运用心理学以及相关学科的专业知识，遵循心理学原则，通过心理咨询的技术与方法，帮助求助者解除心理问题的专业人员。
5. 社会工作者应具备什么样的专业知识和职业能力?
社会工作者的专业知识和职业能力分为三部分：
一是价值理念。与其他社会科学学科不同，社会工作是一个以价值为本的专业,价值是社会工作专业的灵魂。社会工作价值是指社会工作对社会工作者在专业实践活动中所表现出来的价值倾向的要求和规定。作为一个专业的社会工作者，应具备平等、尊重、民主、接纳、诚信、助人自助、自决等专业价值理念。
二是知识体系。社会工作者除应具备社会工作专业知识外，还应具备心理学、社会学、政治学、管理学、教育学、法学等多学科综合知识，应熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策知识。
三是实务能力。社会工作者应熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政等社会工作方法，协助服务对象解决问题，克服困难，挖掘潜能，恢复和发展社会功能。社会工作者在从事社会服务过程中，应能够与各类服务对象建立专业关系，对服务对象的问题做出预估，制定服务计划和服务协议，能够独立接案、结案和提供跟进服务，能够对提供的专业服务质量和效果进行评估，能够制定科学合理的工作方案和发展规划，整合、运用相关社会服务资源，拓展服务领域，影响社会政策。
那一年里
主要指的是消化库存难、保持现金流难以及负重发展难，很多种小型企业在发展的过程当中都会遇到这三个方面的问题的。
中小企业的发展对于我们国家整体经济的增长来说是至关重要的，我们国家的个体企业的数量已经超过了5,000万个，我们国家如果在未来想要获得更好的发展的话，就必须要解决中小微企业所面临的困难，只有这样中小微企业才能够给国家创造出大量的税收。
只要我们打开第三方招聘平台，就可以发现这个社会当中大量的工作岗位都是在销售两域，这从一定程度上反映了我们国家的很多企业的库存，是非常多的商品，卖不出去的情况之下，就会让企业的利润下降的。
企业如果想要获得更好的发展的话，就必须要有足够的现金流，绝大部分的企业之所以会倒闭就是因为现金流断裂，在出现这种情况的时候，企业就没有了任何发展的机会，如果能够解决这个问题的话，那么更多的企业将会获得更好的发展机会的。
我们国家的企业发展面临最大的一个问题，其实就是税收比较高，另外一个发展困难的原因是我们国家的利率也是比较高的，如果能够降低企业发展的长尾的话，那么企业肯定能够获得更好的发展，但是必须要由我们国家来统一进行规划的，只有这样才符合我们国家的实际情况。
我们国家的减税降费的政策是非常有利于企业的发展的，不仅仅针对于企业，普通老百姓的个人所得税也是可以申请减免的，这从一定程度上说明了我们国家发展经济的决心。
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