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对受助者实施帮助前的社会工作活动形式。主要包括以下几个方面:①社会工作行政。通过政府的社会行政机构和各种社会事业机构的行政工作,贯彻执行国家与地方社会工作的方针、政策,发挥行政功能,促进社会事业的建设和发展。②社会工作督导。通过规定的程序对社会工作及其专业教育的计划方案的实施进行评估,传授社会工作专业的理论、知识、经验和方法,提高社会工作和教育的质量,保障服务对象的权益。它是社会工作行政的重要辅助形式。③社会工作咨询。对社会工作者或服务对象提供有关的信息、情报、资料和技术,以提高有关人员的素质与服务能力,或解决困难问题的能力。④社会工作研究。通过对社会工作的科学研究,包括对社会福利政策、各种社会服务项目、社会工作实践、社会工作评价等的研究,提高社会工作者的专业知识、技能及其服务水平。
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此外也有一些社会福利服务并不直接服务于特定个别的人,而是以改善整个社会的生活品质为最终目标。例如规划社区发展和环境保护、或支援学前教育、职业训练等。社会工作者在执行这些社会服务工作时,也会对当事人给予人道上的协助。社会福利署的社会工作者在执行社会服务工作的过程当中,也会协助个案当事人处理各项个人的问题和需要。社会服务的对象包括:老弱者、身心障碍者、贫困者、单亲家庭、失业者、受虐待者、少数族裔、生活困难者、中辍生等。
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