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(一)美国的公务员福利 美国从1776年独立、建立文官制度以来,经历了建国初级阶段、政党分制阶段、近代文官制度阶段、文官制度充实、完善阶段,发展变革阶段等5个阶段。文官制度经过了这么多次的重大改革,但是,公开考试、择优录取的原则不仅没有被削弱,反而得到了加强。如今,在美国现任政府的工作人员中,90%以上都是经过考试录用的。这种严格的考录制度充分保证了录取人员的高水平和高素质。在工资方面,美国公务员的工资分为几个等级,每级相差数千美元。在首都华盛顿,普通百姓的收人大概只有他们“父母官”的3/4,而全国普通百姓的平均收人只有“父母官”的一半多一点儿。除了工资,在美国,作为公务员最让别人眼红的就是福利待遇,政府甚至规定,如果公务员要做变性和隆胸手术,一切费用都可以报销。此外,美国还有一个以公务员为服务对象的“公务员信贷联盟”,它是一个不以赢利为目的的金融机构,专为公务员提供优惠的信贷服务,如提供购买房屋、汽车和供子女上大学等方面的低息贷款等。公务员退休的待遇一般也比私营部门更有保障,退休金也高。此外,公务员还享受住房津贴、一年一次带薪假期以及各种健康保险。美国的休假制度规定:工作满3年者,每年带薪休假13天;工作3一15年者,休假20天;工作15年者,休假26天。今年没有使用的假期,明年可以合并使用。例如,在美国加州,公职人员上班一年后,每月有8小时病假;休假时间根据工龄不同从每月8小时到14个小时各不相同,最多的长达每年一个月。公职人员出差,住宿费单位支付,餐费标准为早餐15美元,午餐25—30美元,晚餐30—50美元,凭收据报销,超支自理。此外,正式职员还有医疗保险、视力保险、牙医等福利。因此,美国公职人员在职时薪金高、福利好,还有医疗保险,从而促使公职人员不能也不敢在公务中贪污受贿。(二)法国的公务员福利法国公务员主要分为三类:国家行政机关公务员、军警和医务人员。目前,法国公务员约有530万,其中300多万为在职公务员,由国家公务员、地方公务员和公立医院系统工作人员三大部分组成。法国公务员的报酬是根据级别、职务和工龄等指数来计算的。虽然他们的平均工资水平在社会上不算很高,但仍具有吸引力,因为法国公务员福利优越,实惠不少。公务员每年可领13个月的工资,还享受着不少于25种的各类补贴。在补贴中,主要三项为住房补贴、家庭补贴和物价补贴。其余的补贴有些是合情合理的,有些则是莫名其妙的,如自行车补贴、服装补贴、穿鞋补贴、小装饰补贴等。这些补贴一般占工资比例的13%。值得一提的是,法国公务员可以“跳槽”到私营企业工作。一方面,公务员可以停薪留职到私营企业工作一段时间,然后返回原单位。另一方面,允许接受过培训的公务员在工作lo年后,只要支付一笔相当于其原有行业两年工资的赔偿金,就可以脱离公职。(三)澳大利亚的公务员福利澳大利亚是一个经济颇为发达的国家,国家公务员的福利待遇比较优厚,各种福利、补贴也较多。这里主要介绍公务员的补贴和休假。1.补贴在《联邦文职人员条例》中,规定的补贴很多,主要补贴有:(1)加班补贴。澳大利亚的公职人员,在法定工作日以外加班工作,根据其级别、工资比率发给加班费。工作日(每周五天),加班费按本人工资的倍计发。星期六加班,前3小时按工资的倍计发。超过3小时,包括星期日加班,按本人工资的2倍计发。政府规定的休假日加班按本人工资的倍发给加班费。晚间加班还给予必要的夜餐补贴。加班以后恢复正常工作以前,应保证有8小时的休息时间。(2)差旅费补贴。公务员因公出差,工作单位给予差旅补贴。差旅补贴按出差人员的工资基数和出差地点而定,如到费用较高的地区出差,则酌情增发补贴。如出差人连续在外滞留3周,则差旅补贴需加以复查。(3)工作调动补贴。文职人员因提升或其他原因由一地调往另一地时,其本人、家属及个人财物可享有工作调动补贴,由调动单位付给。如一时难于找到合适的住房,需付高昂的食宿费用时,则所在的单位应给予适当的补贴,补贴款数根据花费数额和本人薪金而定。(4)地区补贴。因工作需要,在边远地区或生活费用异常高的地区工作的文职人员,可享受地区补贴。补贴率根据地区级别、该人员是否有家属等条件来决定。(5)离家补贴。按有关规定,文职人员中的未婚男女,因工作需要,需远离家庭在营业性旅馆食宿者,可享受离家补贴。(6)交通补贴。工作时间,凡用私人车辆办公事的公务员,给予交通补贴。(7)事故赔偿。公务员因公导致受伤或染病,因上下班路途发生事故造成个人辅助性用具如书写工具、眼镜等损坏,其费用由所在单位负责偿付。2.休假(1)长期服务假。《联邦文职人员条例》规定,凡是连续工龄达lo年的公务员(包括专职和非全日工作人员),每年可享受为期3个月的长期服务假;lo年以上者,工龄每增加一年,假期增加9天。长期服务假期间,工资照发。(2)娱乐假。大多数文职人员每年可享受薪金照付的4周娱乐假。每周工作7天的换班人员,娱乐假增加1周;在达尔文等边远地区工作的人员,每年可享受6周娱乐假。此规定适用于专职人员和每周工作4天不少于20小时的兼职人员。(3)产假。女文职人员分娩可休息52周,但产前休假不得早于分娩前6周。凡连续工作一年的女文职人员,均可享有薪金照付的12周产假。其余40周不付薪金,但可挪用娱乐假、长期服务假等。产假期内患病,经医生证明,可作为病假处理。根据1978年通过的《(澳大利亚政府雇员)产假条例》,这52周产假可分段使用。在女公务员休假不拿工资的产假期内,产妇被列为“待分配人员”,但仍可享有其他文职人员的一切权利,并保有原职称和级别。(4)病假。文职人员每年享有全工资或半工资病假2周。病假使用不完可以逐年积累。非全日制公务员工作1年以上者,也可以享有这项权利。服务年限长的公务员,因病长期休假,可申请将半数工资转为全额工资待遇;如全额工资假休完,可要求给予享受更长时间的半数工资病假。(5)丧假。公务员配偶、父母、子女死亡,可获准休3日全工资假。(6)特殊假。公务员本人因事急需料理,则每年可获准3日全工资的特殊假。
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1、澳大利亚:考公务员的多为富人公务员职位都是公开招聘,招考制度和条件十分苛刻,在人际交往能力、组织能力、解决问题能力、团队协作能力等都有严格要求。个普通的公务员年薪大概9万~15万澳币,而澳普通民众年收入大概5万~7万澳币。但公务员没有什么权利,也没什么腐败的机会。”2、英国:精英把持,福利优厚英国公务员队伍中绝大多数都是名校高材生。根据2012年的一项调查报告,英国外交部公务员有62%毕业于牛津大学和剑桥大学;而在其他各部门的高级公务员中,这一比例也高达55%。普通公务员起薪通常在每年万英镑至万英镑之间,一般工作四五年后,可以达到每年万英镑的水平。据2014年初披露的一份数据,伦敦2012年的人均税前工资为41597英镑,因此一般公务员工资基本是社会中等水平。3、挪威:收入一般,胜在稳定在挪威,政府、医院、学校、幼儿园和养老院等都属于公共部门,一个人无论在公共部门或私营部门就业,从劳动关系来讲都是雇员。雇员薪酬高低与学历、年资和职位都有关系,私营部门相同岗位的薪酬会比公共部门高出约20万克朗。但是公共部门工作稳定,失业的可能性很低。4、欧盟:“世界上待遇最好的公务员”在欧洲,有一个群体常常被戏称为“捧着金饭碗的欧洲公民”,他们就是欧盟公务员。欧盟公务员薪水高、福利好,当一名欧盟公务员是许多欧洲人的梦想,然而它的门槛也高。要想跨进欧盟公务员的队伍,他们必须聪明过人,有丰富的知识和阅历,对欧洲问题了如指掌,至少会讲2门以上外语。欧盟规定,公务员不经过公开招聘不能录取。考试不仅要考查应试者的反应能力、学识,以及对欧盟的历史、现实和欧盟法律的了解,而且所有应试者都用第二语言应试,而非自己的母语。欧盟各机构目前的录取率平均仅为3%。一经录用,还要经过9个月的实习期,实习期满才算正式录用。5、印度:“世界上最难的考试”公务员在印度被认为“很有面子”,是光宗耀祖的行业。优厚的待遇和较高的社会地位是促使印度人报考公务员的主要原因。在印度,国家招考公务员的数量非常少,竞争极为激烈,有“世界上最难的考试”之称。“国考”由印度联邦公务员委员会组织,每年一次,每次有数十万人报名,最终只录取300至600名左右,录取率约为千分之一。考试分初试、主试及面试三个阶段,内容包括时事、历史、地理、数学、物理、化学、动植物学、心理学等。被录取者按照成绩被分配到中央政府的行政、外交和警察部门工作。虽然考试极其严格,但相对公正,因而成为许多寒门子弟改变命运、进入国家精英行列的机会。6、德国:工作轻松,假期超长一旦被录用,每周工作40个小时,享受每年13个月月薪及30天带薪假,直至退休。还不能被解雇,是名副其实的“铁饭碗”。根据德国公务员协会2017年1月的统计数据,初级公务员月薪约2000欧元(1欧元约合人民币),中级约3000欧元,高级公务员约4000欧元,更高者可达8000至上万欧元。此外,在税收、各类法定保险金不低的德国,公务员无需缴纳养老、医疗及失业保险,但同样享受退休金及医疗补贴等。7、泰国:公务员选拔上演“千里挑一”虽然没有全国性招录考试,泰国年轻人报考公务员的热度也不小,考取的难度亦不断变大。以2012年为例,曼谷市政府招聘79名新公务员,结果有万名大学生报名。其中“普通管理员”的15个职位,报名者多达万人。曼谷市政府因为找不到场地让这么多人在同一天笔试头痛不已。8、法国:传达室岗位有博士应聘法国公务员享受不少于25种各类补贴:自行车补贴、服装补贴、穿鞋补贴、小装饰补贴,还有买内衣或衣物丢失补贴等奇怪的补贴,看得人目瞪口呆。如今,在一些只要求具有中学毕业会考文凭的岗位考试中,却有越来越多的硕士竞考,而参议院传达室的岗位考试中,居然也出现了博士的身影。这使法国各类公务员考试的试题变得十分苛刻。
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