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社会工作者（Social worker），遵循助人自助的价值理念，运用个案、小组、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会公正为职业的专业工作者。社会工作是政府主导社会力量广泛参与的、以为民解困和助人自助为宗旨的、以科学的理论和方法为手段的专业性、职业化的社会服务工作。其一，社会工作是一种助人的活动。如果说医生的职责是为人们医治生理上的疾病，那么，社会工作者的职责首先是帮助那些在社会生活中遇到各种困难和问题的人。从最初的施舍、慈善行动发展而来的社会工作一开始就带着鲜明的助人的特征，成为一种充满爱心的崇高的事业。但是，社会工作的当代发展已经在两个方面超越了传统的救贫济弱的活动范围。社会工作有志于为全体人民提供服务，调适人与自然、人与人之间的关系，创造和谐的社区环境，以提高人们的生活质量。另一方面，社会工作已经发展出一套专门的技术与方法，从而成为当代社会中一种得到普遍认同的专业，一种不可或缺的专门职业。其二，社会工作是一种专业。美国《社会工作年鉴》认为，社会工作是一种专业工作，不论其工作对象是着重于个人或团体，均以协助其依特殊的需要或能力，配合社会的需求，使获得社会关系的调整与生活的改善。为了培养具有社会工作专门知识和技能的人才，许多国家都在大学里设立了社会工作学院或社会工作系，培养社会工作的学士、硕士和博士。一些国家还设立了社会工作教学委员会，以规范社会工作专业课程的设置，推进社会工作教学的发展。我国于1988年下半年开始初建社会工作专业，目前，社会工作属于社会学学科下的一个分支学科。其三，社会工作是一种专门的职业。美国的一位学者在《纽约时报》的一篇社论中说：一种新的职业已经并且正在我们鼻子底下日渐成熟，这就是社会工作。人们过去曾把社会工作想象成一种手挎菜篮去帮助穷人的活动，现在，社会工作是一种运用科学的方法和艺术的手段去解决各种各样社会问题的职业。我国社会工作起步较晚，近几年来，许多人虽然已经认识到社会工作区别于传统城市居委会中的婆婆妈妈们所提供的那种社会服务，但是，社会工作至今尚未从原有的职业分类系中分离出来成为一种专门的职业，社会工作的专业服务主要在传统的职业框架中展开。从职业分化的角度看，我国的社会工作者有待于进一步的发展和完善。其四，社会工作是一种制度。早在40年前，威特默就写过一本名为《社会工作--一种社会制度分析》的著作，他在书中说：社会工作是一个有组织的机构或社团为解决个人所遭遇的困难而提供有一种援助，为协助个人调整其社会关系而提供的各种服务。社会工作是由政府或民间组织提供的一种规范化的、专业的服务，它因此而被纳入现代社会的制度系统中，成为贯彻政府的福利政策、确保社会稳定的一种不可或缺的的制度。综上所述，社会工作是一种以助人为宗旨、运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的专门职业，是确保现代社会和谐稳定的重要制度。
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综述在政府的指导下，推动社会工作的专业化、职业化建设； 整合社会资源，开展以社会福利服务及社会公益活动为主体的专业性的社会服务，加速社会工作社会化进程；加强理论研究与实践创新，开展社会工作教育，不断优化社会工作效能；倡导社会工作理念，维护社会公平，促进社会和谐，推动社会进步。概念社会工作是政府主导社会力量广泛参与的、以为民解困和助人自助为宗旨的、以科学的理论和方法为手段的专业性、职业化的社会服务工作社 。指导思想以人为本的科学发展观； 道德准则公正、爱心、守信、奉献； 服务对象有困难的（贫的、弱的、病的、残的、惑的、心智失常的）个人、家庭、社区、群体； 职责提供专业社会服务，参与社会管理，推进社会政策，维护受助者的合法权益 。方法通过个案工作、小组工作、社区工作、行政工作等方法，使受助群体和个人摆脱精神上和物质上的障碍和困境，提高社会活动能力，实现自我发展； 功能解决社会问题，维护社会公平，促进社会和谐，推动社会进步 。
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1999年12月，浦东新区社会工作者协会成立。2000年潍坊社区社工站、沪东社区社工站、东方医院社工站、育英学校社工站相继成立。2001年6月，著名社会学家、原全国人大常委会副委员长费孝通老先生为协会题辞，并为“浦东新区社会工作者协会罗山会馆社工站”揭牌。8月，参加中国社会工作教育协会2001年年会。11月，原国家民政部副部长、现中国社会工作协会会长徐瑞新同志考察协会工作。4月－12月，潍坊社区培训班、“社会工作理论与实务”、社工知识培训“套餐”系列、“上海历奇先锋训练计划”等培训项目相继开展。2002年中国社会工作协会专程来沪考察浦东社会工作发展，并委托浦东社工协会进行“两个中心”（培训中心和资格鉴定中心）的建设。5月，为浦东新区40余家养老机构负责人举办社工实务技巧培训。接受浦东新区社会发展基金会资助，开展浦东新区民工子弟学校社工服务项目。2003年2月，协会举办的上海市乐群社工服务社正式成立。4月，组织、参与“社会工作与上海新一轮发展”研讨会。4月－6月，协会与浦东新区社会发展局共同主办“抗击非典，与你同行”社工服务项目。5月－7月，缓解居民心理恐慌的“彩虹热线”开通服务。10月，协会接受上海市劳动局及上海市职业指导中心委托，正式开始《社会工作者国家职业标准》的开发项目。10月，主办“同一首歌――浦东新区第二届简易小学文艺汇演”活动。10月，主办浦东新区医务社会工作交流现场会。11月，协会举办的“浦东新区民间组织服务中心”正式成立。2004年3月，组织编写社会工作者培训教材（初稿）。4月，正式获得美国辉瑞制药公司资助，开展为期一年半的“辉瑞－浦东新区青少年健康教育”项目，资助金额为41万元人民币。5月15日，在社会工作者国家职业标准全国论证会上，协会开发制订的《社会工作者国家职业标准》（送审稿）通过专家组评审。6月－10月，接受上海市职业指导中心委托，开发编写《社会工作者》技术文本，共计8个文本，约50余万字。7月1日，协会开发制订的《社会工作者国家职业标准》通过国家劳动和社会保障部终审，正式颁布实施。8月－10月，组织、参与“社会工作者实训室”项目的前期研究设计。8月，参加在香港举行的第七届“人文服务与资讯科技应用服务”国际论坛(HUSITA7)。10月，协会主办的“辉瑞－浦东青少年健康教育”项目启动仪式在浦东建平实验学校举行。12月，参加在广州举行的第二届中国社会工作论坛暨第七届内地与香港社会福利研讨会，并在会上就《社会工作者国家职业标准》做大会发言和主题发言。2005年4月－7月，为首次报考社会工作者国家职业资格鉴定（四、三级）的160名考生进行培训。4月，参与录制上海人民广播电台调频990的“就业之友之社会工作者专题”栏目。4月，接受中央电视台“焦点访谈”节目组采访，协助制作“新职业、新探索――社会工作者”专题节目。7月9日，首次社会工作者国家职业资格鉴定（四、三级）举行，共有140余名考生参加鉴定。8月，社会工作者（四、三级）培训教材开始编写。9月，“辉瑞－浦东青少年健康教育”项目闭幕式在浦东罗山会馆举行。2006年4月，受政府委托运作浦东市民中心政社合作平台项目。6月，接受新区福利企事业管理所委托，开展“乐耆”社工服务项目。8月，协会举办的“上海浦东四惟社会工作者培训中心”正式成立。9月，协会组织编写的《社会工作培训教材（三、四级）》由中国劳动社会保障出版社出版。11月，协会组织编写的《社会工作案例精选》由华东理工大学出版社出版，并被列入国家十一五重点图书。
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