小琳仔仔
中大网校社会工作师为您解答：直接服务笔者建议，为了有效处理家庭暴力，在社会推行一套较为完整的介入系统是必不可少。该系统包括“个案评估、介入服务、宣传倡导”三位一体;参与的服务单位(或个人)应包括妇联或社区工作站(社工)、派出所(民警)、医院(医生/法医)、庇护中心(社工)、司法部门(律师)、媒体(记者)。下面将以上述案例为基础，进行分析。1、个案评估在本个案中，社工的评估主要包括：(1)利用身心健康测量表，初步评估家庭暴力受害者的身体、心理受伤害程度、情绪的起伏甚至是否有自杀倾向等;(2)生存状况，是否适宜回家继续生活，如回家生活应该注意什么?如何降低家庭生活的危险系数?如不适宜继续留在家，什么时候应该离开?离开后有什么地方可以暂时居住?离开后长远的居住及生活问题等;(3)社会支持系统，即案主在遭受暴力时可以向哪些单位或个人求助?案主有什么朋友或亲人可以在短时期内提供必需的经济、居住或心理方面的援助?如果个人选择离家一段时间，两个儿女是否有人可以托付?有没有什么法律规定可以保障到目前或今后的生活;在什么时候可以申请法律援助或咨询等。2、介入服务(1)个案服务完成第一步评估之后，社工根据家庭暴力案主的情况，整合社会资源，进行适当的介入服务，对于情况比较严重的个案进行跟踪辅导。在以上受暴者的个案辅导中，社工根据A女士的情况，进行如下的介入工作：首先协助A女士学习在危急时候保护自己的能力，比如见到施暴者B准备发脾气时，随时准备逃离，如果逃离失败，在遭到暴力时应该保护好重要部位或利用周围的环境分散B的注意力再伺机逃离;学习评估自己或儿女的安全情况，并在需要时向社区民警或派出所或社工等求助;其次，当受暴者身体出现伤痛时，建议其及时到所属区域的法医进行伤残鉴定，收集受暴证据;第三，鉴定完毕之后，如有需要，及时到医院进行检查、治疗;第四，评估A女士短期、长期的居住环境，如果原来的家庭不适宜继续居住，则建议其到亲戚朋友家借住一段时间，或申请到相关的庇护中心居住，社工继续提供服务或转介到其他中心的社工进行服务跟进;第五，如因家庭暴力事件而进入相关的法律程序，协助有需要的案主申请法律援助，维护合法权益。(2)小组服务在施暴者的个案中，由于一般的施暴者都会因为施暴行为而对家庭之外的人怀有某种程度上的排斥心理，社工直接接触施暴者是有较大难度的，需要采用其他方法去迂回介入或必要时强制介入。但如果家庭暴力的双方都有意愿想要改变暴力现象，并且人数符合小组的要求，社工可以考虑通过平行小组的形式，将夫妻双方分为两个小组，同时进行服务。主要服务内容包括协助他们增进自我认识以及认识对方，学习控制自己的情绪，尤其是处理愤怒，减压及化解冲突的方法，以非暴力形式解决问题等。此外，小组服务还特别针对家庭暴力中容易被忽略的其他成员，比如孩子、老人，开展包括情绪舒缓、创伤治疗等服务小组，尽量减少暴力行为的代际转移和代际创伤。3、宣传推广(社区服务)家庭暴力的处理不单单需要一线工作人员的努力，而且需要整个社会的关注和宣传。透过社会定期定点举办反家庭暴力的活动，如家庭戏剧表演、反家庭暴力讲座、主题征文比赛、普法宣传、家庭结对子、宣传纪录片或单张等形式，让全社会对于家庭暴力有更深刻的认识以及学习更恰当的处理方法。此外，在各中小学学生中做家庭暴力问卷调查以及暴力倾向心理测量，对于存在家庭暴力或有暴力倾向的学生进行个案、小组的跟踪服务，最大限度降低学生因家庭暴力而出现的心理、人际交往、暴力代际传授等问题。(二)政策倡导1、完善相关法律法规，整合各部门服务资源。建立一套完善有效的社会支援系统，多方面预防、控制家庭暴力的发生。目前涉及家庭暴力的法律条例中普遍不够具体，且侧重于补救式的处治，而缺少预防式的指引。此外法律规定社区居委会或村民委员会等基层组织有劝阻调解的职责，但却没有执法权力，因此对于家庭暴力的劝阻以及调解具有的约束力极低，介入的效果也不理想;这个问题同样存在于新生力量的社工服务中。建议相关部门今后在完善该方面法律法规时，参考借鉴其他国家或地区的经验，如美国的警察与社工构成的“社区为本”模式。在家庭暴力出现时，由社工了解评估并形成书面报告，作为警察或法庭行使执法权或审判权的重要依据。加拿大法律规定了“医生、护士、精神病医生、社会工作者、教师等有对家庭暴力进行报告的义务”。英国则设立了“家庭暴力注册簿”，将施暴者记录在案，方便日后处理重犯时的翻阅，及供一些用人单位评估应聘者诚信的参考指标。通过多方协作、多角度的预防以及处治，严格控制家庭暴力的发生。2、设立家庭暴力紧急救援基金，保障受暴者独自生活之初的生存需要。虽然目前很多地方都成立了家庭暴力庇护中心，但是这些短期的庇护中心毕竟无法保障受暴者长期的生活。对于经济困难的受暴者，尤其是对没有经济来源的女性而言，独自或带着子女离家，早期生活的压力非常大。这也是上文提及个案中案主面临的一个现实问题。因此，成立一个紧急救援基金对于柔弱的受暴者而言，是关乎到人身安全以及独立的一个重要问题。3、鼓励发展社会企业，吸纳职场竞争力较低的受暴者，缓解受暴者的经济依赖性。一方面，近几年来，我国食品安全事件频发，令消费者对于食品的安全感以及产商的信赖急剧下降，而且严重挫伤了民族企业的消费者市场。这种现象无论对于消费者还是民族企业，都是不利的。另一方面，在家庭暴力的受暴者中，有相当一部分人由于年龄、学历、工作能力、以及需照顾子女等因素，很难找到合适的工作。笔者建议政府可以通过鼓励扶持一些社会企业的发展，为家庭暴力中的弱势群体提供就业机会，帮助他们逐步走向经济的独立和内心的强大。比如在深圳等一线城市居民，每天对于快餐的需求量很大，但是现在的市场上的很多快餐店为了追求利润，存在着不同程度的卫生隐忧。如果能够采用社会企业的经营模式，让企业聘用这些弱势群体，并按照严格的质量检测要求，为城市居民提供安心健康的快餐，这将是一个“你好、我好、大家好”的“三好”之举。综上可见，家庭暴力作为一种较为普遍存在的社会现象，它的成因繁多而复杂，它的有效解决迫切需要各方社会力量的共同努力：制定更为明确严格的法律条例、优化整合各部门服务资源和服务细则、关注家庭暴力双方的个体问题与现实问题、提升公众对于家庭暴力的理性认识和处理方式、倡导一种仁爱宽恕的价值观。“多管齐下”才是有效控制家庭暴力发生，构建和谐家庭、和谐社会的解决之道。
失忆看星星
社会救助社会工作的主要内容基本上围绕着社会救助的内容展开，也就是说以基本生活救助、各类专项救助、灾害救助以及流浪乞讨人员救助等为主。
一、以基本生活救助为主的社会救助社会工作：
从制度设计上看，基本生活救助目前在城市主要是城市居民 最低生活保障制度 ，在农村主要是农村 低保制度和农村“五保”供养制度 。
1、参与社会救助政策的制定、实施与评估：
(1) 社会救助政策的制定：
作为社会救助的核心， 城市居民最低生活保障制度 的建立和发展是我国社会转型和经济变革的时代背景下进行的。
(2) 政策实施与评估：
社会工作者是救助政策实施的具体执行者。
评估是对社会救助政策的合理性和政策实施的公平性的检验，是促进社会政策更加科学、更加完备的重要手段。我国的社会救助政策起步晚，目前正向着综合性、制度化的方向发展，救助政策的功能、目的、手段，救助行为的标准、方法、形式等，都在不断发生变化。
2、以社区为基础推动生活救助各项政策的实施：
(1) 物质救助与能力发展并重：
社区是社会救助的主要平台，是困难群体日常生活和赖以生存的重要场所。许多与困难群体相关联的救助政策都需要在社区层面实施。推动以反贫困为主旨的生活救助各项政策
在社区层面的实施主要包括两个方面：
一是提供物质帮助，利用国家救助政策为贫困个人和贫困家庭提供所需的现金和物质援助，以及一些服务支持等;
二是提供就业机会，为贫困家庭的发展和贫困个人的能力展示创造条件，使有劳动能力的低保对象逐步减少并脱离对社会救助的依赖。
(2) 整合社会资源，动员社会力量：
社会救助的主体除了政府，还有各类社会组织。在社区层面，社会工作者要积极开发和整合各类单位、社会组织的资源，将政府支持与社会力量相结合，形成社会救助的合力。
1 建立邻里支持网络。困难群体的社会交往范围小，人际圈子同质性高，家庭支持不够。在实施社会救助时，社会工作要积极为困难群体修复社会关系，建立社会支持网络，尤其是邻里支持。
2 整合驻区单位的资源。在社区层面，共驻共建、资源共享是指单位与社区之间形成和建立良好的互动关系，资源共同使用，问题共同解决，共同享用。驻社区单位和个人社区意识的增加，钭会大大提高社区认同度，同时对社区的依赖性也会增加。在这种情况下社会工作者要善于联系驻区单位，注重发展共享资源。比如，某一社区利用暑期成立了为困难家庭服务的“少年义工队”。
3 注意发挥社会组织的力量。比如，可以引导青年志愿者组织为孤寡老人提供陪聊服务，可以动员妇联组织为贫困家庭的妇女、儿童提供相应帮助等。
二、专项救助社会工作的内容：
专项社会救助制度的目的在于解决贫困群体遇到的基本生存之外的专门困难，比如儿童的教育问题、家庭的住房问题、看病就医问题等。 (多选)
1、教育救助：
(1) 参与政策制定，促进政府加大对教育救助的投入。
我国政府针对家庭贫困而无法入学的学生建立了教育救助制度。在义务教育阶段，主要是减免学费、教科书费，补助困难学生住宿费用和午餐等;在高、中等教育阶段，主要是提供学校报到路费、发放国家助学金、励志奖学金等。2008年，中央和地方财政安排中等职业学校国家助学金达到200亿元，90%的中等职业学校家庭经济学生获得资助。
(2) 动员社会力量参与教育救助，整合社会资源。
各类社会组织和热心人士也是教育救助资源的重要来源。中国青少年基金会实施的“希望工程”和“春蕾计划”等项目就是我国重大的社会教育救助举措。 (专项救助)
(3) 针对学生个人需求，开展分层分类救助。
包括针对困难家庭学生教育救助在内的教育资助体系共分五个层次，即 “奖、贷、助、补、减” 。
1 所谓奖，即学校设立奖学金支持家庭困难且学习优秀的学生。
2 所谓贷，即金融机构针对高校困难学生开展的各种助学贷款。
3 所谓助，即政府通过学校发放助学金，同时学校设立勤工俭学岗位，学生可以通过工作获得一些收入。
4 所谓补，即政府每年拨出一定的专款和高校从所收学费中提取一定比例的资金用于对困难学生的生活补助。
5 所谓减，即针对不同专业和经济困难程度不同的学生减少或者免收学费。
(4) 提高救助效果，健全救助网络。
2、医疗救助：
(1) 寻找社会工作与医疗救助的结合点。
一方面连接社会保障部门，通过医疗救助为城乡贫困人士参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险提供资助，并帮助患者通过社会保险机构报销相应的.医疗费用;
另一方面连接医疗机构和民政部门，帮助符合条件的患者准备各种申请材料，及时就医和诊治，并协助办理二次救助。
(2) 参与救助政策的制定，改进医疗救助程序。
3、住房救助：
(1) 帮助困难家庭申请住房救助。
住房救助是由政府直接投资建造或者以一定优惠政策鼓励投资方建造廉租住房，并以较低的价格或免费出租给贫困家庭的一种制度。社会工作者要帮助贫困家庭熟悉当地住房救助政策和申请程序，并与必要的机构进行协调，使服务范围内符合条件的贫困家庭都能获得住房救助。
(2) 参与住房救助的管理和监督，帮助建立有效的退出机制。
住房救助涉及的部门多，申请程序复杂，受理时间较长，有的可能轮候数年。为了确保住房求助政策的公正性和严肃性，社会工作者需要参与住房求助的管理和监督，协助住房管理部门和低收入家庭认定部门建立动态跟踪机制，协助有关机构建立申请人家庭收入申报与核查制度，并及时掌握享受住房救助家庭的人口、经济状况变化情况，从而减少或杜绝编租、瞒报收入财产等违法行为。
三、灾害救助社会工作的主要内容：
灾害救助社会工作就是通过科学的和充满人性化的工作方法，对受灾群众进行及时的生活救助，帮助他们解决最紧迫的生活问题，为灾后重建和生产生活的恢复奠定基础。
1、灾害紧急救援：
(1) 紧急救援、减少财产损失：
灾害紧急救援最主要的任务就是救护生命，减少财产损失。
(2) 为受灾群众提供基本的生活保障：
社会工作者应当协助政府部门，统筹安排好社会救助生活物资的筹集、发放和使用，解决好灾民的吃饭、穿衣、住宿、饮水、医疗等基本生活问题。
(3) 安抚灾民情绪，进行心理疏导： (国家行为)
社会工作者应当采取措施稳定灾民情绪，及时介入心理救助，运用专业手法给予灾民适度干预和心理疏导。
2、灾后社区重建：
灾后恢复重建是灾害求助的重要内容。我国的灾后恢复重建工作实行“政府统一领导、部门分工负责、地方分级管理”的方式。其中民政系统主要负责灾后民房的恢复重建，能源、交通、建设等相关部门负责市政基础设施恢复建设。
(1) 在现有灾后恢复重建工作管理体制下，社会工作者应当采用社会工作的理念和方法，在地方政府统一领导下，具体负责组织协调社区人居环境的恢复重建，参与监督管理社区重建工程建设进展，加快恢复社区正常的社会生活秩序，帮助受灾群众恢复生产能力。
(2) 恢复社区正常的社会生活秩序。
(3) 恢复社区正常的经济秩序。
四、流浪乞讨救助社会工作的主要内容：
1、参与求助政策修订 (找中心)
2、求助机构的建立与管理
3、流浪乞讨人员的个别化服务：
(1) 主动救助：
包括街头求助和全天候救助。街头求助是指借助救助巡逻车和救助亭对街头的流浪人员实施救助。全天候救助就是各个城市的救助站24小时开放接待流浪人员。
(2) 机构救助：
包括基本生活安置及行为思想引导与矫正。救助机构首先要做的是给予生活的合理安排，除了物质上的救助，还要开展教育，对其行为和心理进行疏导，消除其懒惰和依赖社会的想法，纠正偏差行为，帮助其分析自身的长处和弱点，鼓励他们独立自强，走出困境。
4、流浪儿童：
我国政府对于流浪儿童的定义是：“年龄在 18岁 以下，脱离家庭或其他监护人，在外游荡超过 24小时 且无可靠生存保障并 最终陷入困境 的人。”
(1) 动员社会力量，预防流浪儿童的出现;
(2) 根据儿童身心特点，建立全方位的救助体系：
1 从物质救助到教育救助;
2 从机构救助到回归家庭与社会;
3 安置与跟踪服务。
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