社会工作者与协商议事

社区协商，在社会治理体系中的地位是非常重要的，是不可获取。

一、居委会在社区服务当中的作用应体现在这样几个方面：1、组织作用。人员动员机制是保证社区服务高质有效运行的基本条件，也是衡量社区服务水平的重要标志。作为由居民选举、带领居民自我管理、自我服务、自我教育的居委会，天然具有组织动员的能力与优势，尽管政府和社区民间组织也具有这方面的作用，但是能低成本、高效率把全体社区成员包括民间组织和社区企事业单位有效动员起来的最佳选择，只有社区居委会。在社区服务当中，组织作用突出体现在：一是组织和动员居民参与文化、教育、科技、体育、卫生、法律、安全等社区公共服务，尤其是要组织动员居民参与治安维护，协助做好突发性事件的应对和社区安全保障工作。二是定期组织征求居民对社区公共服务的要求和意见并及时向政府反映，促进社区服务质量的不断提高。三是通过组织召开居民会议等多种形式，对涉及居民利益的重大问题共同讨论决定，共同协商、解决社区问题，需由政府解决的，提请政府研究解决。四是组织动员驻社区单位和居民开展邻里互助等群众性自我服务活动，倡导社区居民和驻社区单位开展社会捐赠、互帮互助，对社区困难群体实行辅助性生活救助，实现居民间的自助与互助。五是组织、管理和引导各类社区民间组织和个人依法有序开展社区服务。2、协调作用。一是作为社区成员与政府之间的桥梁和纽带，通过“上情下达、下情上传”，在政府和社区成员（包括社区民间组织与社区居民）之间起到协调作用，既要协助政府做好有关社区服务，又要把居民的要求、呼声向政府反映，成为居民的代言人。二是对不同社区民间组织之间活动的开展在场地、内容、组织和时间等方面进行协调，提供便利，使之有序开展。三是在社区民间组织和社区居民之间进行协调。四是协调、调解邻里纠纷，促进居民之间的团结与和睦相处。五是协调处理好业主委员会和物业管理之间的关系。3、监督作用。这包括两方面的含义，一方面居委会本身要对社区服务进行监督，对政府各部门履行职责、解决社区问题的情况进行监督，也监督社区民间组织提供的各类公益服务，另一方面牵头组织社区居民监督评议社区民间组织工作和政府进社区的公共服务工作。当前，迫切需要做的就是要制定各类社区服务行业标准和民间组织监管体系，建立健全反映社区服务设施、服务管理、居民需求及满意程度等有关信息的采集以及工作评估体系，便于监督管理，利于信息反馈。二、居委会在社区服务中的地位：组织者、协调者、监督者，这就是居委会在社区服务体系中的定位，国务院14号文件当中对居委会提出的三个要求“协助政府提供公共服务、组织社区成员开展自助互助、为发展社区服务提供便利”，要做到这些，同样有赖于以上三个作用的发挥，在社区服务中，如果说政府是投入（政策、资金、公益设施等）的主体、民间组织是运作的主体、居民是参与的主体，那么居委会就是组织、协调的主体，通过组织协调，主导社区服务，这就是居委会在社区服务中的地位。

社区协商是中国特色社会主义民主协商制度的有机组成部分，是社会主义协商民主的重要渠道。党的十八大以来，我国社区协商民主的制度、政策和实践走进城乡社区，不断显示其在社会治理中的作用。以党的十九大为标志，我国进入新时代。在决胜全面建成小康社会和开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，社区协商的地位和作用会更加强化，社区协商的制度化、规范化建设必将提升到一个新水平。