喝汽水的小蜗牛
21世纪中国社会工作发展新趋势 21世纪是一个“文明大转换”的世纪。
21世纪的中国社会在变革：社会成分日益复杂，社会结构再度调整，社会利益重新分配，社会生活急剧变化。在社会职能不断转变与完善的过程中，社会工作是现代社会里涉及到在包括物质领域和精神领域的生活、医疗、教育、服务、调节等广泛领域中去实现人与社会和谐一致，促进社会进步的专业与实践。
社会工作研究与实践者，面对社会变革带来的新情况、新变化、新问题，必须去了解、去适应、去解决。 中国社会工作政策研究上的新发展 自19世纪末20世纪初具现代意义的社会工作产生之日起，各国的社会制度如社会保障制度等都需要经过专门训练的掌握专门知识的人去具体实施，并使社会福利等朝着社会工作研究指引方向发展。
在此过程中，作为活动的准则、作为调动和约束人们行为规范的社会工作相关政策，有了长足进展。政策理论研究，亦结合各国的实际正逐步深入。
中国的社会工作开展尤其是政策的研究，自20世纪初，中国的欧美留学志士，就对社会工作开展及政策作了探索。但牵涉面是局部的，发展是缓慢的。
新中国成立尤其是80年代以来，在社会福利、社会救济、社会保障、教育、保健、服务、行政等社会工作政策上，一方面注重对个性的政策规定，另一方面更重视诸多方面的政策理论研究。发展意味着在现实基础上的提升。
随着社会各层面的深度改革，稳定、和平、公平、效率等成为全体社会成员包括弱势人群追求，这促使社会稳定机制的必然完善，更意味着作为有效机制的社会工作新政策、新制度的必然安排。 根据社会工作的鲜明的自身特点和发展规律，针对我国社会工作现状远远不能满足客观需求的事实，借鉴国外先进的经验模式和政策研究水平，21世纪，中国社会工作在政策上必将有一新发展。
一是根据不同内容，建立规范化、制度化的工作保障体系。如在《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》中，社会保障体系“在‘九五’期间，要加快养老、失业和医疗保险制度改革，初步形成社会保障、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度”，今后15年要“形成比较完善的社会保障体系”。
存在城乡差别的社会救济制度将向法制化、制度化、规范化的方向发展。在21世纪，社会互助政策、法规将臻于完善，工作机构和运用体系趋于完整，形成规范化的社会互助制度。
加强社会工作考量及服务评估制度。确立社会工作者应有的职业定位，在法律（制度）保证下开展工作，制定社会工作者职业道德教育规划规则等等。
二是鉴于地区之间发展不平衡现实，采用灵活的政策制定形式。从东部到西部，从城市到海岛、到农村、到山区，我国社会工作的开展与发展是很不平衡的。
而我国各项政策面向法制化，是21世纪一个发展趋势。在利用现有的政策资源，在引进、消化、本土化的过程中，社会工作政策可以制定比较规范的法律、法规，以国家行政机关颁布的形式固定并实施。
社会工作政策也可以针对地区社会经济发展水平与结构存在的差异性，以全国性的法律、法规为依据，制定实施范围相对限制的相关政策。社会工作政策还可以注重专项政策的研究与制定，如结合社会工作资源与特点，民间群众团体制定一些适用于团体内部的条例、规定、指示，具化为符合社会工作对象特点，操作性强的要求、方法与措施，并在实践中完善。
如中国志愿者活动，经过几年的发展与运作，就很有必要将之制度化，健全机制，有明确的章程制度、志愿服务站、扶贫接力、社会招募等志愿服务项目完整的运行规则和制度。 三是提高社会工作政策的实施能力。
改变多头管理的现状，向统一管理机构发展。改变政策制度的实施机制与监督制度较为薄弱的现状，执行与监督分设，加强法制责任制度。
改变当前政策实施范围大部分局限于城市的倾向，面向广阔的农村新天地，扩大政策有效覆盖面。在实施过程中，时刻接受社会工作实践的评判与检验，及时作原有政策修订、补充与丰富。
及时注意与社会各项政策的配套与衔接。 中国社会工作地域研究上的新扩大 一是城市社会工作新生长点、新领域、新天地研究。
当前学术界普遍认为，目前我国已进入工业化中期阶段，但我国的城镇化水平却未达到工业化初期水平。调整社会结构已是当务之急，亦是趋势。
国家也要加大力度，采用适当的政策加快城镇建设。在城市化过程中，随着工业化程度的不断加强，个体心灵封闭日益加深，心灵对可以产生共鸣的空间需求日益强烈。
每个人在生活中都不能保留原来的自我，他们增加“人”与“人”之间的认同，增加“人”与“域”之间的契合，这对社会工作的研究与实践提出了新的要求。21世纪，作为城市基本细胞之社区，随着其功能的完善，人们对社区的依赖程度越来越高。
无论采取诸如“新老楼区结合”、“现代化小区”、“高层建筑”、“企业封闭小区”等模式，社区都离不开地域条件，因地理环境（自然的、文化的、经济的）、人员结构的差异而各不相同，社区工作要正常化、健康化、持久化。 这是社会工作新的生长点。
专业社会工作20世纪50年代以前就已传入中国，1952年的院系调整被取消。
1987年民政部和北京大学签订了联合办学的协议，决定在北京大学社会学系建立社会工作与管理专业，这标志着社会工作教育在中国内地开始恢复。上海浦东新区在2000年前前后开始在医院、学校和社区设立社会工作站，这成为中国内地社会工作实务的重要标志。
2003年3月，上海出台了《上海市社会工作者职业资格论证暂行办法》，同年11月开始，社会工作者资格考试，这些都标志着社会工作者的资格开始在我国实行。2004年6月，劳动和社会保障部颁发了《国家职业标准——社会工作者（试行）》，该标准成为我国社会工作专业化的重要象征，标志着中国社会工作经过近20年的发展，已从教育领域逐步发展到实务领域，并在国家层面和全国范围开始推广。
2006年7月20日，人事部、民政部联合发布了《社会工作职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》（国人部发[2006]71号）2006年10月11日，十六届六中全会做出《 *** 中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，指出“建设宏大的社会工作人才队伍”是构建社会主义和谐社会的迫切需要。2007年8月20日，深圳通过社工“1+7”文件，社会工作专业化在深圳获得迅速发展。
2007年10月，民政部确定75个地区和90个民政事业单位为民政部社会工作人才队伍建设试点单位。2008年6月，进行了首次全国社会工作者职业水平考试。
万名考生参加了考试，20086人取得助理社会工作师职业水平证书，4105人取得社会工作师职业水下证书。目前事业单位从事民政社会工作的有40万工作者，全国社区从业人员约有40多万，加上基层的民政助理员、民政干部5万人。
全国有200多所高校开设社会工作专业，每年培养的社工人才约为10000人，尽管按照社会需求，这些人远远不够用， 但实际上却仅有10%-30%的学生选择了相应的社会工作，其他相当部分则进了机关、企业等单位从事“不对口”的工作。不少社工专业的学生觉得自己“就业前景太不乐观”了，专家认为，造成这种“不乐观”的主要原因在于：我们的专业化走在了职业化的前面。
社会福利制度改革的目的，就是要克服传统福利制度的内在缺陷，矫正异化职业福利，社会福利能适应变化了的社会现实，并沿着系统规格，高层次，社区实施基础，多层次发展的道路，实现良性和自我发展。
1，构建系统的目标，新的社会福利制度应符合有中国特色的法律的社会团体，社会福利和发展会员的需求，从板状的传统模式，封闭式和异国情调的混合结构变化的风格和谐，开放，透明的关系，一个完整的体系结构合理。它应该是基于社区的服务于各种社会福利（包括伤残补助金，老人福利，儿童福利，妇女福利，住房，福利，教育，福利，社会补助等）为主要职业福利的补充。与传统的福利制度相比，新系统将有以下变化：一是更换三个级别层次不分；二是设置摒弃了传统的福利计划不规范，考虑劳动分工和内在规律性的福利项目，适应需求的目标群体，如纳入新的社会福利制度的教育福利，由职业福利的定义企业或自主雇主提供的，以及设置老年人福利，儿童福利，妇女福利等项目，以适应老人，儿童，妇女和社会福利等其他社会群体的需求，这反映了一系列规范性福利计划。三是使尾巴摇狗理性福利计划的状态，即职业福利计划由独立的创业公司或雇主的严格定义，社区成员将主要依靠七大社会福利计划社区和以社区为基础的服务来获得社会福利和保障，未来是相当要承担的社会成员提供福利由国家和社会，由企业或雇主的责任。第四，从残缺的项目系统完成了一些具体的项目，属于三级社会主义与中国特色共同构成的社会福利子系统的完整体系。因此，创新和社会福利架构和走向规范，定型，最终其健康发展的根本基础，社会福利制度可以从整体推进，协调发展来获得。
2，在保护目标方面，社会福利应继续完善和提高为追求目标的社会成员的生活质量。换句话说，是在社会福利和社会救助，社会保险等社会保障子系统区分保障社会不提供其成员的生存发展，也不是安全的基本生活水平，而是专注于一个更高的水平，以满足社会成员或高层次的社会保障需求，包括其他的服务需求和精神文化方面的需求；与此相适应，社会福利不能只免费提供，有偿服务也应包括或低成本的服务，当然不能有偿收费牟利。
3，在实施例中，社会福利应该社会。首先，不同的社会福利设施应该出板状自我封闭，开放给整个社会，并通过社会福利的发展方式的社会化；二是社会福利机构应当既不是安排社会福利官员，也无法安排由公司或雇主，但必须通过广泛的社会公共组织或协会机构来具体实施，因此， ，应逐步减少 *** 办的福利和职业福利的规模，加快了各种社会公共机构（或组织机构）建设和规范化管理，运作，使其承担起首要责任，落实各项社会公益事务。公共福利机构，非 *** 的技术应该成为中国社会福利实施方案的发展方向。
4，在服务级别结构，社会福利应该是多层次的。这应根据社会和生活水平，社会福利多级分层结构不同成员的不同需求，以满足不同层次的社会福利人士的多方位，多层次的需求；并以家庭，社区仍然有空间来充分发扬了中国民族的传统美德。目前有一些保障措施，如养老负担能力是旧的，甚至已经进入了往往是因为现有的 *** 福利较差的条件孤儿院，并停止的愿望。这需要改变传统的观念，根据老人和承受能力等建立福利设施的不同需求，否则 *** 办的孤儿院，永远只能被剥夺，收入老人福利无生活来源，而不是孤儿院的真正意义社会化，这是决定中国的实际情况。酒店在建设一个新的社会福利制度的过程中，一些中国的社会福利制度相结合的教授和人民的传统特色，比如物理安全和安全服务，以帮助各国联合救灾和发展生产生活的结合，社会福利和整合相结合的家庭安全等方面的发展，还是应该有所体现。
香港的社会工作起步于第二次世界大战以后，大体经历了三个发展阶段：
1、战后的香港百业凋零，由于大批新移民的到来，又使香港的人口急剧增加，贫困、就业、住房、犯罪等社会问题十分严重。在社会团体的推动下，香港开始采用社会工作的方式来解决这些社会问题。
2、进入70年代，香港的经济逐步起飞，经济的繁荣为加快社会保障体系的建立和社会福利事业的发展创造了条件。为了能更深入及时地了解居民的服务需要，协调社工机构的服务工作，整合利用服务资源，提高服务质量。港英 *** 在80年代大力开展了服务热线和社会工作转介机构的建设。进入90年代后，香港社会工作界进一步提出“发展全面照顾，提供优质服务”。
3、1997年7月1日，香港回归祖国怀抱，香港的社会工作也进入了一个新的历史发展时期。回归后香港特区 *** 制定了一系列新的条例和政策，大力推进香港社会工作的全面发展和改革，实行了专业社会工作者注册制度，并努力促进香港与内地在社会工作方面的合作与交流。
为了提高社会工作的服务质量和资金的使用效率，香港目前正在试行对非 *** 社会工作机构服务质量的考核和拨款制度的改革。
英国的社会工作有一支庞大的专业队伍，在社会福利服务中起到核心的作用。
了解英国社会工作的情况，可以为探讨我国社会工作的发展提供一些启示。 英国社会福利服务在结构上分为四个部分：一是寓院服务，包括各种老人院、儿童福利院、残疾人福利院等；二是日间照顾，受益人在家居住，白天前往设在社区的机构获得服务；三是家庭援助或称社区照顾，受益人不离开家即可得到上门服务；四是现场工作，它没有特定的服务场所，只有一支称作"现场工作小组"的队伍，为社区、寓院、日间服务机构以及居民个人提供各种服务。
更多信息尽在考试大社会工作者站 专业的社会工作者主要参与现场工作小组。现场工作小组的规模一般为6~9人，成员主要是专业的社会工作者以及社会工作助理，有时也包括专业的康复师、训练指导员，偶而还有社区工作人员或社区联络员。
1985年英国社会福利服务工作人员共30万人，其中社会工作者近3万人。 社会工作者主要有两方面的职责：一是充当受益人与服务供给者之间的中介，使二者之间建立联系，让受益人得到适当的服务。
他们不仅负责安排受益人进入 *** 福利机构，还安排他们与自愿组织建立联系。二是作为服务供给者，直接为受益人服务。
受益人可以是个人，也可以是群体。 为群体的服务，主要是技术性的，例如参与福利机构的一些活动。
为个人的服务，在很大程度上是心理咨询及治疗方面的，通过个案工作的方式进行。 在人员使用方面，英国形成明显的专业分工，社会工作者与行政人员、管理人员以及非技术 *** 人员所承担的工作以及所负的责任完全不同。
社会工作者主要承担信息和技术服务，对整个社会福利服务起到组织、协调的作用。 近年我国社区服务有较大发展，诸如老人院等机构发展很快，从业人员剧增，需要有专业的社会工作者担任其中的一些技术工作。
国家应当制定一个社会工作专业人员培训计划，使其与社会福利服务的发展相适应。 英国社会工作者占社会福利服务工作人员总数的10%左右，我国民政部门事业单位现有职工196万人，如果按照同样的构成，应有社会工作者近2万人。
考虑到我国社会福利服务技术含量较低以及专业教育力量不足的情况，可以从低起点开始，例如可先要求社会工作专业人员达到全体社会福利服务工作人员数的2%，以后逐渐提高。 社会工作在国外的高等教育中是一个较大的学科，许多学校设有社会工作系，甚至有专门的社会工作学院。
我国高等院校的社会工作教育刚刚起步，学生数量有限，因此仅靠正规大学教育不可能在短期内培养大量的社会工作者。前些年我国在律师、审计师等专业人员培养方面也遇到类似问题，后来采取了高等院校培养与社会人员资格考试相结合的办法，由 *** 有关部门设立机构，主持全国性的专业考试，通过者给予专业资格认定。
社会工作也可以采用类似的做法，可以考虑由民政部主持，吸收学者参加，设立全国性的考试机构，民政系统工作人员以及其他的社会福利服务工作人员，符合一定条件者，都可以参加考试，通过者即授予专业资格。 英国的社会工作者与诸如医师、会计师、律师等群体一样，是一个专业性很强的工作，往往需要经过高等院校的专业教育，人能获得执业资格。
在管理方面，全国设有相应的专业资格认定机构，与其他专业的管理很相似。我国在改革开放以来很重视专业技术工作，但对社会工作专业未予足够重视，应及时把它列入国家制定的专业技术系列，确定相应的职称，使其获得与其他专业技术工作相同的地位。
考虑到我国专业管理的实际，社会工作者也可以设置"初级、"中级"和"高级"等层次的职称。
半夜磨牙
概述社会工作者在社会行政中的作用
社会工作究竟是做什么的，作为社会工作者，需要为国家做什么事情，新开的社会工作专业以后是如何发展的，社会工作在社会行政中的作用是什么?以下是我整理的概述社会工作者在社会行政中的作用，希望对大家有所帮助。
一、社会行政及社会行政的含义
基德尼夫、斯基德莫尔等给社会行政下了定义，社会政策转化为和社会服务相互转化的过程就叫社会行政，而社会行政又分为社会工作行政和社会福利行政。中国的社会服务机构有许多，有政府、事业单位，还有群团组织。
二、中国社会服务机构的类型及社会工作者在社会行政服务中的作用
第一类：社会工作者在政府中的作用
中国社会工作者在政府中主要担任社会保障(福利)任务，有民政部、人力资源和社会保障部等。社会工作者主要根据服务制定计划、政策。福利服务及“五保”在民政部开展是个范例，其工作实质涉及对服务对象安排并进行评估。街道工作，也包括帮助就业、扶贫帮困等等。经济体制改革以来，特别是近二十年来，我国的社会工作组织有了大的进展。社区、街道工作，也包括帮助就业、扶贫帮困等是新发展起来的。新建立的社区服务，远远超出过去居委会。就政策上说，上海市卢湾区民政局，对卢湾区社区社会工作者594人情况作了一个调查，制定了社会工作的政策。
第二类：社会工作者在群团组织中的作用
群团组织主要有老龄工作委员会、妇女联合会、共青团、工会、残疾人联合会和红十字会。在这些群团组织中，社会工作者起着规划、组织、指引、支配的作用，其中政策的拟定、组织的整合、授权、调解、沟通等等都由社会工作者完成。其中涉及社会工作者实践方面的有老年社工、残疾人社工、优抚安置社工、青少年社工、妇女社工。
第三类：社会工作者在社会公益类事业单位的作用
中国事业单位有行政支持类、经营开发服务类、社会公益类。而在社会公益类事业单位中又分为三类，一类由国家全额拨款，担任政府制定的公益服务工作，这种服务是无偿的，如儿童福利院、救助管理站等。这类单位业务活动的方向、目标、内容等均由国家决定。二类属于部分拨款事业单位，面向社会供给公益服务，常见有非营利性医疗机构、普通高等院校、街道社区服务中心等。这类单位由国家确定公益宗旨，自助开展业务活动，并依法取得服务费，主要用于公益，国家财政根据不同情况补助相关经费，属于传统意义上的差额拨款事业单位。三类主要是指从事的活动社会化程度较高的事业单位，具有一定公益。社会工作者做学校心理学家和学校咨商人员，这里实践包括在学校和医院，医务社会工作者在身体健康档案管理、扶助科研工作、健康教育调解、公共卫生职业配合等方面工作。这里社会工作者充当促进者、咨询人、经纪人、调解人、监护者、倡导者。所谓促进者的角色就是社工名词“助人自助”(助人自助是促进他能与各种资源连接起来并使服务对象得知自身改变的潜力有能力去解决自己的问题的能力)。社会工作者经纪人的角色认为案主的需要可以通过社会服务机构的制度，有效地把机会和资源公平分配，更有效地满足服务对象。例如帮助案主找工作，申请低保等都属于任务。
第四类：社会工作者在社会服务类民间组织的作用
社会服务类民间组织又分为三种：这些民间组织国家稳定拨款，一是由政府支持的民间组织，中华慈善总会、中国扶贫基金会、中国社会工作协会。这些协会涉及到社会救助社会工作，比如对社会有困难人员和地区的帮助和集资等等。二是完全民间组织，是纯依赖收费服务支持和社会捐助的社会服务机构，例如，服务弱智成年人的“北京慧灵”;服务自闭症儿童的“北京星星雨教育中心”;服务农民工和打工者的“北京协作者文化传播中心”;服务妇女的“12338妇女维权公益服务热线”等。三是契约型社会工作服务组织，是在政府购买服务改革趋势下成立的组织，由政府提供服务场地、社会工作者工资，对部分机构政府还提供了服务经费，其服务的内容包括政府资助要求的“公共服务”，以及根据服务对象需求提供自主的“专业服务”，如深圳的鹏星社会工作服务社、青翼社工站、上海阳光服务站等。
三、小结
社会工作在国外的身份和医师、会计师、律师等一样，工作的专业性高，接受高等教育后，才能执业，社会组织不仅有优良的沟通方法，而且评估服务对象的需求，在关键时候能缓解压力，社会工作者根据“诊疗”结果，“制作”缓解办法，制定援助计划方案等，社会工作专业除了专业课外，还要学习相关政策，并对之进行实践运用。
参考文献：
[1]社会工作者人事制度改革浅析.民政部政策研究中心.
[2]医务社会工作在我国医院医疗服务中的作用.
[3]社会工作者考试:学校社会工作的意义.
[4]中青联发[2007]41号关于开展青少年事务社会工作者试点工作的意见.
档案信息安全是现今档案管理工作的生命线，研究档案管理者的素质，有利于拓宽档案管理保护领域、发展档案管理学的理论研究；完善档案信息安全管理体系。促进档案信息化建设和档案管理事业的健康、有序、可持续发展具有重要意义。
一、信息安全素质
信息安全素质是指社会成员在信息安全领域所具备的基本信息素质。对于信息社会环境中的档案管理工作者，信息安全素质更是集中于在网络环境中管理电子文件的信息安全的意识、能力。
二、档案管理工作者信息安全素质现状
（―）信息化管理意识欠缺
当今社会，科学技术发展的日新月异，特别是计算机，网络技术在档案领域的广泛应用，使的档案管理的方法和手段也随之发生了根本性的改变，从传统的'纸质档案管理向纸质档案及电子档案管理并重的新模式迈进，并向网络化管理方向发展，思想观念的陈旧使部分档案工作者满足于传统的档案管理方式，即使装备了现代信息设备，也仅仅将其视为对传统工作方式的补充。有些人对档案信息化的认识仍然停留在较低的层次，没有将电子文件看作我国重要的战略信息资源，尚未意识到档案信息网络安全的重要性、紧迫性。对具体到自身工作环境中应当怎样预防、发现和应对网络信息安全风险往往无所适从，信息化管理的意识相对比较缓慢。
（二）信息化管理专业基础知识相对薄弱
信息技术的日新月异，已经掌握的技能方法如果不及时更新就会很快就会过时。档案工作者不是信息技术专业人员，信息安全意识的缺乏使他们虽然意识到自身信息安全技能的不足，但由于缺乏强制性的提升专业水平的制度要求和定期的培训机制，使他们的信息安全能力与实际工作要求的差距越来越大。对于老的档案管理者虽然掌握了档案管理知识，但是缺乏信息技术能力，不少掌握信息技术的年轻档案工作者有的虽然掌握信息技术，但是又缺乏档案管理知识，而有的年轻的档案管理者由于在待遇、职称、前景等问题上的偏差认识而主动改行从事其他工作，使得整体信息技术水平偏低的档案部门更加缺乏掌握信息技术的人才。
（三）信息化管理制度不健全
目前，我国还未全面实施档案工作者从业资格制度等准入制度，因此缺乏对新进的档案工作者的计算机能力、信息安全素质等方面的限制。这使得各级档案部门在选拔培养档案干部时只能由主管机关、主管领导来掌握调入人员的各项素质要求，而缺乏明确的专业指向性。对于己经从事档案工作时间较长的老同志，他们的年龄、专业和其他原因造成其自身现代信息技术能力比较欠缺，相对来将他们的信息安全素质的不足就更加明显。同时档案工作者技术职级晋升的各项考试中，缺乏有关信息安全技能方面的考核内容，因此部分人事管理部门缺乏提高和激发档案工作者自身信息安全素质的主动性的激励机制。
三、提高档案工作者信息安全素质的对策
（一）加强档案管理者对工作的责任感
随着信息化时代的到来，新领域、新门类、新载体档案不断涌现，给档案工作者在素质上提出了更高的要求，同时，我们深刻认识到档案管理工作历来是一项重要的基础性工作，档案工作的责任感即档案工作者要认识到档案事业发展的必要性，要把工作的着力点转向未来，深化服务意识，树立以服务促管理，以管理完善服务的观念，充分发挥档案管理的综合功能，更新服务观念，拓展服务领域，改革服务方式，大胆探索，努力实践，使档案管理工作真正成为促进经济发展和社会全面进步的重要保证。
（二）加强档案管理专业技能培训
对全体档案工作者进行信息安全素质教育。无论是新人的人员或是已经从业多年的老档案管理者都应根据掌握的档案管理知识的不同进行相关培训。其次，档案工作者的工作岗位、职责和承担的任务不相同，进行培训时应当对档案工作者区别对待，从培训的时间、内容、考核等多方面体现出培训差异。
档案工作者在掌握了信息安全技术后，应当明确自己承担的社会责任和义务，遵守国家的相关法律法规，自觉抵制违法行为，尊重他人的知识产权和个人隐私，合理地使用信息安全技术，提髙信息档案管理质量。
（三）完善档案信息管理制度
目前，我国虽已颁布了一些涉及信息安全的标准和规定，但这些标准和规定都还处于探索阶段，其中直接与档案工作者信息安全素质要求相关的内容几乎没有，这使得对实际问题的解决缺乏针对性和规范性，从根本上无法改变我国档案工作者信息安全素质的现状，因此首先应该建立健全档案信息安全的标准和规定，完善档案管理工作者的准入制度，结合我国档案管理工作的实际情况，选拔综合信息素质水平较高的人员进人档案管理队伍，其次，将信息素质考核纳入到档案工作者专业技术职务调整的政策规定中，将信息安全素质方面的内容加入到各级职称考试当中，用以引导和督促档案工作者积极主动地学习档案信息管理的相关内容。同时，根据实际情况，以岗位不同的工作内容为依据，在法规制度的具体管理实施中应充分考虑到岗位的差异，细化具体操作，以便于具体实施。
四、结语
随着社会信息化程度的不断提高，依托于计算机网络的电子文件越来越成为国家重要的战略信息资源。档案工作者的信息安全素质直接关系着电子文件的安全，并影响到国家的信息安全。当前档案工作者面临着许多新的课题，不断改进档案管理方法，提高现代化管理水平，不断强化提髙档案工作者自身的信息安全素质，使档案工作者能够在信息化社会中有效地履行自己的历史责任，实现档案管理的安全化，科学化，现代化，使档案管理步伐适应不断发展的经济社会的需要。
摘要：
随着计算机信息技术的高速发展，数字化档案馆的高速发展成为必然，数字化档案管理模式有了新发展，档案管理方法不断创新，对档案工作者提出了更高的要求，档案管理人员要加强继续教育，不断提高自身素质和职业道德。
关键词：
数字化档案馆；档案；素质；职业道德
随着计算机的广泛应用，信息技术、网络技术的飞速发展，数字化档案馆与传统档案馆已到并驾齐驱的时代。数字化档案馆是传统档案馆的发展，是传统档案馆服务发展的延伸，使得传统档案馆工作方式得以创新。
1、数字化档案馆与传统档案馆的关系
传统档案馆
档案馆是收藏具有一定范围的和具有长久保存价值的档案，通过科学管理和开发，为社会各方面提供服务的专门机构。例如：西周王室档案库天府，西汉时期时期的石渠阁，唐代的甲库，南宋的架阁库等都是各朝保管档案的机构。
数字化档案馆
数字化档案馆是依托传统档案馆为基础发展起来的新型档案保管机构，称之为第二代或是升级版的档案馆。数字化档案馆的材料来源之一是需要把大量传统档案馆已经存在的不同载体（如纸张、相片、录音带等）所存储的信息转换成计算机能够处理的信息，其二是直接接收的数字化档案材料。数字化档案馆存储信息量大、节省了大量的库房资源。档案管理者要转变思想观念，要以档案使用者为中心，加强信息化建设，提高检索速度，加强服务能力。数字档案馆建设要推进档案数字化建设，档案数字化建设工作要向先进的数字化档案馆太仓市档案馆学习，做到一步一个脚印，扎扎实实的向前迈进。将实现档案数字化这个目标钉下去，前景规划好，把进馆档案逐步数字化，对新接收档案有电子版，全面加强档案数字化进程。
数字化档案馆的优劣势
数字化档案馆馆藏范围大，资源丰富。通过互联网可以达到资源共享，多人同时利用档案。使档案馆的服务方式得以创新。但是传统档案馆的法律凭证优势依然是数字档案馆短期内无法实现的，如果遇到历史遗留问题或者是法律问题需要以档案作为原始凭证的时候，仍然需要到档案馆查询原始的实体档案材料。
2、新时期的数字化档案馆管理人员应具备的素质
正确的思想政治理念
档案是国家的宝贵财富、是重要的历史资源，档案工作的政治性要求档案工作者要有坚定的政治立场，要有档案保密意识，严守国家机密、不传密、不泄密，确保档案信息的安全。在数字化档案馆发展时期，档案管理人要不断学习计算机领域的新技术，加强防范网上窃密事件的发生，保护好档案安全。
提高服务能力、增加社会公众信任度
档案工作者要满足文件形成者、使用者及档案管理的需要，协调处理好各方面的使用需求，达到利益最大化。熟练掌握档案工作的各项业务，提高为公众服务的能力，有良好的自我约束能力，加强道德修养，避免任何一次不道德行为的出现，增加公众信任度，推进数字化档案馆的建设。
加强继续教育及培训、多引进计算机方面人才
数字化档案馆的建设需要积极引进档案相关专业如档案通讯、计算机科学与技术方面的人才，逐步实现档案馆的数字化建设，熟练掌握档案数字化操作系统、复印、缩微、录音、录像、刻录等各项技术，加强档案工作人员的创新能力。数字化档案馆的建设中要学习、吸取先进典型数字化图书馆建设经验教训，避免不必要的投资，少走弯路。数字化档案馆建设要严格遵循各项标准。要按标准来规范接收电子文件，加快数字化档案馆服务平台的建设。
加大宣传力度提高公众认知度
档案是国家的宝贵财富，档案工作“功在当代利在千秋”。由于本人接触不到档案所以很多人觉得档案很神秘又没有用处，不加关心，因此档案工作者要采取各种措施、加大宣传力度，极力减少档案“说起来重要，现实中无用”、档案到用时无处查找等现象的发生。
档案管理人员要有良好的身体和心理素质，要有耐心和优质的服务态度
由于档案存放对于库房的温度、湿度、光线等有很高的要求，档案库房空气流通较差，为避免虫害发生还要放置防虫药，年代久远的档案还会滋生螨虫、霉菌、大量粉尘，档案人员在大量接收查验档案时，全体同志中普发角膜炎、咽炎、肺炎、支气管炎、鼻炎、皮肤瘙痒红疹等疾病，我市各人力资源和社会保障局以及高校毕业生档案管理人员因此住院多人。档案工作人员要有良好的心理素质，强烈的责任心、持久的耐心。由于档案利用者对档案专业知识不了解，经常出现不知道查询哪项档案、什么资料应该归档、如何查询、到哪查询等各种问题，对于这些档案利用者档案管理人员要耐心细致的讲解，节省档案利用者的时间、精力、金钱，解决档案利用者的烦恼。
3、数字化档案馆档案管理人员应具备的职业道德
档案职业道德是档案工作者在从事档案行政、档案保管和利用等各项职能活动中，应当遵守的基本行为准则和规范。档案管理人员要用正确的职业态度、职业道德来规范行为，协调处理好各层次人员之间的关系。
心系祖国、奉献社会、守护历史记忆、维护史实安全
档案在国家建设中具有重要的地位，档案管理人员要有爱国精神、自我牺牲精神、维护档案的安全、尊重档案历史事实、保护档案历史原貌。档案是各项社会活动的真实记录，是法律的有效凭证，绝不允许有篡改档案的现象发生。
忠于职守、爱岗敬业、遵纪守法、严守秘密
档案管理人员要热爱自己的工作岗位，有责任心，具有奉献精神，遵守相关的法律法规，做好相关档案信息的保密工作，保证档案资料的齐全完整，认真履行工作职责。
传播信息、服务社会、专研业务、协作创新
档案管理工作要适应新时期现代化管理的需要，完善职业道德规范，使档案管理健全、完整、安全，紧跟时代发展的脚步，应加大宣传力度，增强广大民众对档案的认知度，研究各项相关业务知识，变被动服务为主动服务，实现档案及档案工作者的价值。档案管理人员作为科学文化知识的传播者和服务者，要以良好的服务质量和服务态度，赢得广大民众的信任。要有创新意识，提高个人的科学文化水平和业务工作水平能力，促进数字化档案馆的建设。新时期数字化档案馆对档案人要求更高，档案管理人员要传播正能量，促进档案事业的发展。档案人员要合理规划，在推动数字化档案进程中要克服畏难心理，严格规范归档文件的标准、格式、材料收集齐全，加强档案工作人员之间的交流。
参考文献：
[1]杨冬权.在全国数字档案馆（室）建设推进会上的讲话,2013年10月10日
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