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20世纪90年代开始，能源安全这一课题引起我国的高度重视。近20多年来，随着中国经济发展的突飞猛进，对能源的需求不断增大。其中石油对外依存度大幅提高，能源安全问题日益突出。在经济全球化的背景下，中国的能源安全与国际能源市场、世界的能源安全密切相关。正确认识能源安全的重要性，开展能源安全体系的理论研究，对于中国的国家安全，甚至对于地区和国际能源安全都有普遍意义;且这一研究有着较强的针对性和实用性，可以丰富国际关系学的内容，对于实现我国全面建设小康社会的战略目标，也有重要的意义。 本论文包括以下几方面内容: 梳理中国能源安全的产生、演进过程，概括能源安全理论体系，探讨我国能源安全现状。 分析能源安全对我国经济建设方面的影响，社会生活方面和可持续发展方面的影响。探讨保障中国能源安全的意义和作用。 开展国际能源合作是保障中国能源安全的重要对策之一。分析建立国际能源合作机制的可行性和实施平台，探讨中国建立能源合作机制的原则、现状和意义。对不同的合作对象作具体的分析和设想。 目前国内关于能源安全的学术研究，缺乏系统的、全面的论述。还没有充分利用世界多极化趋势，从世界范围 
一， 中国的和平崛起与国家能源安全战略 (一)我国能源问题所涉及的一系列战略考虑 首先，能源问题是我国自身经济和社会的可持续发展问题不仅仅是用多少油，用多少煤的问题，而是涉及到采取什么样的生产和生活方式的问题，是如何对待环境和文化发展的问题，最后归结起来也是政治的问题因为从国际关系上讲，已经不是一个单纯的经济问题了，目前已经涉及到的，如南海的中国与马来西亚，菲律宾，越南等国家的关系，东海的中日关系，海洋石油资源供应等，这些都已是保护我国的海洋权益和海洋资源等一系列的综合性战略问题了因此，能源安全问题从本质上讲还是政治和经济相互联系的问题，偏废哪一方面都不恰当 其次，存在一个矛盾关系:即中国的和平崛起对国际能源市场的冲击按照通俗的理解，和平崛起就是不搞掠夺，以和平共处的方式实现全面建设小康社会的目标因此，制定切实可行和高瞻远瞩的能源战略，保障能源的可持续供应，是实现和平崛起的基本保证但是既要求能源安全又保证"和平崛起"只是我们的一个愿望，在实践中会遇到一个很大的困难和矛盾现在全世界工业化国家的人口总数大约有7亿，这是全世界200多年工业化进程发展到现在所积累的人口规模;中国经济增长的本质是要成为新兴的工业化国家，实现了工业化后的中国人口可能会达到15亿;目前的7亿工业化人口再加上未来的15亿新工业化人口，显然会使整个地球上的能源形势十分严峻因此，中国的工业化进程中所必然发生的能源和原材料消耗大幅增长的趋势，会与世界资源与环境发生尖锐的矛盾当然，这个矛盾不是不可调和的，也不是没有解决的出路从根本上说，就是要转变国内发展的增长方式，要依靠技术进步和观念进步，同时实现资源的节约和工业化的实现但即使是这样，资源消耗的总量仍会继续增长，并足以构成对世界能源市场的冲击 再次，能源安全战略涉及国内外政治与经济关系综3上所述，我们不必讳言中国和平崛可能产生的能源紧缺和能源安全问题现在要认识清楚的是，应该把中国的能源安全问题放在中国和平崛起的大战略框架之下，而不应该把它们相互对立起来我们既要实现能源安全，也要实现和平崛起;既要一如既往地韬光养晦，又要有所作为在对外的舆论宣传方面，应当突出我国能源安全与世界各国实现利益共赢的格局所以说，我国的能源安全是一个涉及国内外政治与经济的战略问题 (二)实现我国能源安全战略的其他考虑 第一，从社会发展综合战略出发的考虑英国有一个汽油消费税，政府征收消费税用于社会福利支出，既限制了能源消耗又获得了公共财政的能力我国也可以考虑这样的做法，使得能源战略具有综合发展的功效 第二，研究我国作为"世界工厂"的情景下，也就是一个工业化大国崛起的过程中，如何以新兴工业化国家的"制度优势"保障实现新技术革命如前所述，技术进步是解决人类能源短缺问题的根本手段，回顾技术进步的历程就是这样一个动力进步的历史过程从蒸汽动力到内燃动力到电力，从煤炭能源到石油能源到核动力从核电的技术方向来看，我国的核电生产大概只占到整个电力的不到百分之一，而全世界的平均水平已经达到百分之十说明我国核能还有很大的发展空间因此，必须动员我国的制度资源，迅速改变能源技术结构，同时运用我国的市场力量，来激励和推动能源方面的技术进步，从而从根本上解决我国的能源短缺和能源安全问题 二， 对我国能源需求及能源安全的分析 (一)对我国能源需求增长的分析 我国经济进入了新一轮高增长周期，日益显著的重化工业特征决定了我国能源消耗将迅速增长2002年以后，我国重工业占工业增加值的比例逐年提高并且超过了60%(2002年，2003年这一比例分别达到了9%和3%)4 由于重化工业阶段的形成机制主要归因于居民消费结构升级和基础设施建设等中长期因素，这就意味着重化工业时期将持续较长时间，同时也意味着今后的经济增长对能源的依赖程度将比轻纺工业时期高得多 城市化进程加快也是能源消耗增长的决定性因素预计到2020年，我国的城市化率将达到55-60%当前，城镇人口年均消耗能源为农村人口的5倍，本世纪头20年我国城市化水平即使每年提高一个百分点，每年也将增加至少1300万城镇人口，相应地将产生大量的新增能源需求 我国在国际分工中所处的地位决定了能源消耗比重比较大由于中国在国际分工中处在低端位置，形成了进口多为高附加值产品和服务，而出口多为一般制造业产品的国际贸易结构单位价值的进口与单位价值的出口消耗能源不同，事实上造成了国际间能源需求的转移在这一进出口结构下，随着进出口量的增加，能源需求向中国转移的趋势短期内难以改变 我国的技术水平决定了能源利用效率不高我国目前单位产品的能耗水平较高据统计，我国八个高耗能行业的单位产品能耗平均比世界水平高47%，而这八个行业的能源消费占工业部门能源消费总量的73%按此推算，与国际水平相比，中国的工业部门每年多用能源约3亿吨标准煤 (二)对我国石油对外依赖程度的分析 2003年中国的石油消费总量已经超过日本，位居世界第二位(仅次于美国)从1993年到2002年的十年间，中国石油消费量年均增长11%，远远超过同期世界年均增长37%，以及OECD国家年均增长06%的水平从1993年开始，我国成为石油的净进口国，在上世纪90年代，我国每年净进口增长量不到1000万吨;而到了2000年以后，尤其近两年，每年净进口增长量达到了大约2000万吨以每年增长2000万吨来看，国内再怎么勘探开发也弥补不了这个缺口因此我国石油对外依赖程度提高已经成为必然5的趋势2003年，中国石油进口量9112万吨，对外依赖程度达到38%;2010年我国石油对外依存度将达到44%;到2020年，石油的对外依存度有可能接近60%，与目前美国的水平相当 (三)我国日益增长的能源需求已经构成国际政治问题 国际环境的变化使我国的能源需求成为影响国际政治关系的因素中国也同大部分发达国家一样，将经历人均能源消费量增长较快和能源结构快速变化(石油需求比例上升)的过程但是与其他发达国家不同的是，我国人口众多，人均资源占有量不足这个基本国情与当前经济全球化和各国环境保护加强的时代特征结合起来，使我们面对的情况和挑战比起其他发达国家曾经历的时期都要复杂得多一个显而易见的形势是，在当今世界能源供给与需求的平衡中，中国能源需求的快速增长对国际能源市场的影响越来越大，中国的能源问题也远远超出了供需平衡的范畴，成为影响国际政治，外交关系的重大问题尽管有些媒体对所谓"水危机"，"环境危机"，"粮食危机"，"石油危机"等等这些问题的宣传有"炒作"之嫌，但我们应该看到这些问题所面临的巨大挑战和威胁是客观存在的 换言之，我们必须承认:(1)国内石油的需求缺口不断加大，对外的能源依赖度会不断增加;(2)世界石油市场油价不稳，而且油价不断走高;(3)中国石油进口中80%或者80%以上要经过海运，运输安全问题十分严峻;(4)面临国际竞争的制约，有些竞争的制约是现实的，有些是潜在的这些因素的发展均可以构成国际政治问题 解决问题的机遇仍然大于挑战尽管存在着某些外部势力企图使用"能源武器"遏制我们的可能，但是问题的实质还是挑战与机遇并存，而且机遇大于挑战关键在于，中国经济在持续发展，实力在不断增强，而且由于我国正在逐渐通过市场机制实现能源战略目标，包括节能，技术进步，推行清洁生产，建立与能源生产国之间的互利合作关系，实现资源供应的多元形式等因此解决我国的能源6 问题，仍具有很大的市场空间 三，对国际石油市场的地缘政治分析 (一)现代石油市场和石油地缘政治的特点 石油输出国和消费国的关系出现新局面无论是OPEC还是OECD，任何一方想垄断和长期控制国际市场，决定石油价格，都已很难实现;双方既有利益的争斗，也需要互相依赖和互相渗透 供需格局复杂化非OPEC组织的石油输出国作用增强，出现了更多的石油勘探热点和出口国，出现了亚洲的新消费热点，全球石油贸易和流向更趋复杂化，消费国和石油输出国都在使输出(入)国多元化以保持稳定的供需关系和获得更好的经济利益 跨国公司成为控制国际石油市场的重要力量跨国公司和国际金融财团相结合，成为控制国际市场的主要力量 (二)对我国石油安全的影响 存在着国际石油供应暂时短缺的可能由于我国的石油进口依存度不断增大，因而加大了对我国石油供应的风险;国际上可能出现的短期或局部供应短缺，以及某些敌对势力对我国石油供应的控制，都可能对我国构成威胁 此外，国际石油价格有可能出现短期的较大波动石油价格过高可能导致我国GDP增长速度降低;而价格过低则将使国内石油行业亏损 同时，国内油气生产还存在一定的不确定性国内的资源勘探技术还在进步，新的油气资源可能被不断发现，但是开采难度会不断增加尤其是大陆架油气资源开发的风险因素很大，并且受到国际政治和经济形势的影响很大另外，自然灾害对我国油气的生产和运输(尤其对天然气输送)，可能也会产生较大的影响 7四，我国能源来源的多元化与保障国家能源安全 (一)必须形成国家统一的能源安全战略 能源安全战略的制订是源于能源不安全危害的存在所谓能源不安全就是外部能源供应出现突然中断，短缺并引起价格迅速上涨对国民经济的危害危害的程度取决与国民经济对外部能源供应的依赖程度，对价格暴涨的应付能力事实上，没有一个工业化国家是完全依靠本国资源的我国的工业化前景和能源资源条件也决定了必须依赖外部能源要解决好两个问题，第一个是建立在开放条件下适应资源外向特点的资源持续，安全供应的新机制;第二个是平衡好利用国内，国外两种资源的关系说到底就是实现能源的可持续供应 因此，必须形成国家统一的能源安全战略 我国的能源来源多元化已经成为既定方针，但是在开发外部能源的战略实践中，我们所面临的困难增加了许多比如俄罗斯输油管道的事件，我国在东海，黄海采油与韩日发生的矛盾等等之所以出现这些问题，是因为我国在相当长时间里持续不断增长的石油需求，正在改变着现有石油分配和利用格局，其影响已经引起有关主要石油输入国和输出国的警惕，他们要采取措施来干扰，阻挡中国，并且已经发起了挑战 在新的形势下实施能源来源多元化的方针，不是简单的局部政策调整或者局部策略的设计，或者只是对某些能源生产企业的要求正确的做法，应该是在国家层面上完整设计一套包括外交政策，贸易政策，境外投资政策，远洋运输政策，财政税收政策等等在内的能源政策在这种较完整，系统的政策设计中，还应有一套有利于实现能源来源多元化的具体措施，包括国别的政策，地区开发的政策用一个笼统的大能源政策去处理不同地区的资源问题十分困难，必须对不同地区，如中东，非洲，亚洲，俄罗斯和海洋大陆架有一个战略性的统一协调 (二)以多种方式推进海外油气资源开发 8 利用国外油气资源有两种方式，一个是通过贸易进口，一个是到海外勘探开发后者作为国内产业链的延伸，到国外建炼油厂，加工厂，最终把油弄回来，这种方式不仅可以利用国外初级原料，通过产业投资形成中间产品或最终产品为中国国内消费所用，而且也受到资源国的欢迎这比单纯地强调在国外搞原油，拿原油，难度可能会小得多尤其像俄罗斯这样的资源大国，现在对本国资源越来越重视，拿他的原油资源很困难，但如果投资，通过合作生产一些东西并把最终产品拿过来，对双方都有利我们加强与俄罗斯的多种方式合作，就可以减少对中东地区的依赖 海外勘探开发这种投资行为还有其他很重要的好处据目前估计，经过努力到2002年我国国外勘探开发能拿到7000万吨份额油这部分资源的意义在于，第一，对能拿到的份额油有支配权;第二，这些份额油价格随国际油价波动，可以部分抵消国际油价的冲击 当然，我们也必须认识到，海外油气勘探开发中能真正获得的石油实物量是非常有限的，真正对我国石油安全起作用的还是多元化的贸易渠道，海外油气开发只能是必要的补充 此外，利用海外油气资源还有多种机会例如，我们与哈萨克斯坦的成功合作，就是因为它强烈需要开辟新的石油通道由于要求避开来自伊朗和俄罗斯的通道约束，哈萨克斯坦利用我国作为通道符合其根本利益，而我们则可以根据对方国家的利益需求来实现自己的目的不能简单地强调人家必须给我们石油，或者必须让我们在人家那里拿一块油田 中国在海外勘探开发油气资源很容易被看作是国际政治问题，国内有的媒体也参与了不恰当炒做，比如提出在国外建立"海外资源战略区"，就是在激化问题能源问题的实质还是经济，而不是政治，即便有政治色彩，也要淡化 (三)"走出去"实现国家能源安全战略的几个具体行9动领域 要走向海洋和走向国际石油集团今后的石油战略如何向海洋倾斜，这是国家要统一考虑的问题当然这与国家的经济实力，军事实力都有关，但是无论如何，我们今后一定要把包括东海，南海在内的海洋资源考虑在内怎样走出去可以有多种形式，包括直接投资，投资加工业以及资源贸易等;也可以通过资本运作，渗透到海外一些大的石油集团里面去从中获益，或者逐步增加在国际石油体系里面的分量，这也是一个重要的发展方向 要建立国际能源政策联盟即在充分利用本国资源的同时，通过能源进口来源多元化与周边资源国形成稳定的石油贸易关系，这样的能源政策联盟可以降低本国石油供应的安全风险实际上美国这几年就是这样做的，它与加拿大和墨西哥建立了能源政策联盟，提高了石油供应保障水平 要形成统一对外的海外油气开发管理体系这个措施旨在克服国内各个企业都到同一个地方去抢同一个能源产品的开发项目，避免出现大家竞相降价，恶性竞争的混乱局面 要有效保障我国能源航路的安全能源问题与中国军事层面上的互动关系越来越明显例如我国能否提供有效的能源航路保障，是一个尖锐问题事情关系到国家能源战略储备，军事实力和部署以及参加全球经济一体化和加深国际分工等许多方面，与我国外交上的"韬光养晦"和"有所作为"的原则均有关联 要积极参与国际能源的定价体系如果我们仅仅作为初级能源或能源产品的进口国，还不足以使我们在国际定价体系中占据重要位置，但是如果我国把能源进口定位在制造业的耗能产品环节上(比如钢铁工业的钢坯)，就既可以对整个国际能源市场产生影响，又可以降低国内一次能源消耗和减少资源环境压力我们不能总是等别人把"国际规则"定好了，再来定我们自己的"国别策略" (四)能源贸易仍然是基本战略 10 如前所述，真正对我国石油安全起作用的还是多元化的贸易渠道，海外油气开发只能是必要的补充如中国所需的海外油气资源三分之二还要靠国际贸易;而且即使是上面所说到的我们已经拿到的7000万吨海外份额油，也要通过国际贸易把它运回来归根结底，所有的能源缺口最终要靠贸易解决因此，建立一个稳定的，多元化的海外国际贸易框架显得非常必要日本上个世纪70年代就搞了一个海外投资计划，企图使海外份额油达到进口量的三分之一，但经过20多年的时间，到现在也只达到了15%今天国际油价高涨，资源空前稀缺，各个资源国高度警惕资源流失，所以我们更不能对拿到海外份额油寄予太大的希望，应主要还是依靠国际贸易框架来根本解决问题 (五)"立足国内，开源节流"应成为我国能源安全的重要理念 从"能源战略"的角度观察，有几种不良倾向必须引起注意，即，更多着眼于能源总量扩大，而不是能源使用效率的提高;更主要着眼于向外开拓，而不是在内部挖潜;更多着眼于政府解决问题，而不是调动市场和企业的力量如果我们的能源战略只是考虑数量的扩大，全球能源总量绝对不够，因为包括中国在内的全球能源消耗系数太大与其着眼于能源数量的扩大，不如提高能源利用的效率如果我们的能源利用效率提高到世界水平，我们的能源需求或许根本就不用在海外找出路因此一定要认识到，"开源节流"是我国能源战略的一个极其重要的组成部分，是我国能源安全的重要理念 "立足国内，开源节流"的关键环节是政府推动和建立有效的经济激励制度，包括: 第一，将节约资源作为新时期的基本国策，应将节能放在能源战略的重要地位必须提高全民族的资源忧患意识，切实转变经济增长方式，调整经济结构，加快技术进步，建设资源节约型社会 第二，加强政府节能管理体系的建设，切实转变政府职能市场经济国家的实践表明，节能同环保一样，政府11必须起主导作用节能具有公共事务的性质，市场机制的作用很有限 第三，建立和完善节能经济激励政策建议推进能源价格市场化以及政府价格调控的科学化;节能投资项目实行税收减免或加速折旧的优惠政策;生产节能新产品的企业，应视同高新技术企业给予税收优惠开征燃油税或提高汽油，柴油消费税率 第四，调整节能战略重点，在继续推进工业节能的同时，加强建筑，交通等领域的节能必须在这两个领域高速成长的时期严抓节能工作，万不可再坐失良机，否则将难以纠正 五，关于国家能源储备 (一)借鉴法国石油储备体制的经验 法国经验最值得我们借鉴的是，它制订了一整套完善的法规和法律，同时建立了企业义务储备这样全国性的储备机制，从而为国家石油储备体系的建立起到了重要的保障作用 法国制定的国家石油储备战略的目标非常明确:第一，要保证国家能够应对经济危机;或者是突发意外事件出现时，能够使其对国民经济的负面影响尽快消除第二，在这样的目标下，国家相关部门的设置和职能划分非常明确，用法律形式来规定不同部门各自的作用第三，为保证石油安全，明确国家和企业两级管理和运营，使国家机构的储备和企业储备相结合 在法国，企业储备和商业储备是两回事法国政府规定的企业储备不是商业储备，而是国家完全控制的石油储备，也叫义务储备法国的有关法规规定:在法国海外和本土省份从事石油产品分配，从而要缴纳国家消费税的人，或者给飞行器提供石油产品的人，其所涉及的产品被列入战略储备石油清单的，应该为石油产品储备的组成和战略储备做贡献 12 实际上，法国所谓的企业储备，并不是真正由企业去投资兴建储备石油的设施，企业并不具备这样的条件和能力真正有能力投资兴建储备石油设施的，还是国家储备机构所谓企业储备机制，就是指上述法规中包括的企业，有责任和有义务必须向国家购买或者租用这种能力;即国家帮企业储备能源，企业支付租费和储备管理费法国的这套体制，是解决能源战略储备的一种重要途径，是如何解决企业能源储备机制的一种重要的制度设计 通过这种制度安排，国家可以稳固地获得一部分不断增强的储备能力，而且不需要花太多资金这样的制度设计，在一定程度上可以抑制那种在炼油加工领域和石油批发领域盲目上项目的顽症这种制度设计的一个前提条件是，企业要为国家承担能源储备义务;承担这种义务除了获得国家所给的一定优惠外，所有的成本由企业承担 在储备结构上法国很明确，那就是储备成品油如企业无法按照国家要求进行成品油储备的，可以通过将原油折算为成品油的办法解决 (二)我国建立石油战略储备体系面临的几个问题 包括国家要不要建立这种实体性的能源储备设施;怎样利用社会力量建立能源储备设施;怎样兼顾战争因素和常规经济利益以及应付突发事件 法国在法律上对企业承担储备的义务做出规定的做法，值得我们借鉴 我们现在最困难的是储备体系的建设需要很大的投入，特别是国家要拿出很大一部分钱来而储备产品的生产者或者储备产品的使用者在这方面似乎没有义务，好像是可以无偿地享受国家储备，这样就使得国家的投入被认为是国家的事，与使用者，生产者，经营者无关 我们也应该通过制订一定的法律法规，解决一部分稳固的资金和稳固的发展储备能力的投入例如企业必须承担储备义务，要保证一定的储备量;企业经营者或炼油厂应按照上一年度的经营业绩，折算相应的储备量;企业加工量越大，承办能源储备的能力和数量也应该越大;经营13者业务量越多，为国家储备承担的责任和义务也必须越多 此外，企业或经营者的能源储备设施，必须按国家要求保证建设，而且要在国家监管下进行能源存储，费用企业自己承担;如果能源存储库容不足，或者一时建不起存储设施可以租用社会上能够提供的符合储备条件的容器，从而也鼓励企业节约能源 加油哦。可以照着这个写一个以小见大的比较实用。
生物质能与中国新农村建设084386 汉语言文学 兰艳丽摘 要：本文通过新能源——生物质能的概述，初步展示其性质特点。同时，结合当下时事，论述其在新农村建设中起到的作用来证明新农村的建设离不开生物质能的应用与发展，重点讲述了秸秆在实际应用中的途径与意义。而生物质能作为一种无污染，效益高的新性能源，通过查阅相关文献了解到其发展过程中存在的主要问题进行分析研究，进而提出了几点对策。关键词：生物质能，新农村建设，秸秆应用，现状分析生物质是指通过光合作用而形成的各种有机体，包括所有的动植物和微生物。而所谓生物质能（biomass energy ），就是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，即以生物质为载体的能量。它直接或间接地来源于绿色植物的光合作用，可转化为常规的固态、液态和气态燃料，取之不尽、用之不竭，是一种可再生能源，同时也是唯一一种可再生的碳源依据来源的不同，可以将适合于能源利用的生物质分为林业资源、农业资源、生活污水和工业有机废水、城市固体废物和畜禽粪便等五大类。生物质能特点1) 可再生性 生物质属可再生资源，生物质能由于通过植物的光合作用可以再生，与风能、太阳能等同属可再生能源，资源丰富，可保证能源的永续利用； 2) 低污染性 生物质的硫含量、氮含量低、燃烧过程中生成的SOX、NOX较少；生物质作为燃料时，由于它在生长时需要的二氧化碳相当于它排放的二氧化碳的量，因而对大气的二氧化碳净排放量近似于零，可有效地减轻温室效应； 3) 广泛分布性 缺乏煤炭的地域，可充分利用生物质能； 4) 生物质燃料总量十分丰富。生物质能是世界第四大能源，仅次于煤炭、石油和天然气。根据生物学家估算，地球陆地每年生产1000～1250亿吨生物质;海洋年生产500亿吨生物质。生物质能源的年生产量远远超过全世界总能源需求量，相当于目前世界总能耗的10倍。我国可开发为能源的生物质资源到2010年可达3亿吨。随着农林业的发展，特别是炭薪林的推广，生物质资源还将越来越多。 生物质能应用生物质能一直是人类赖以生存的重要能源，它是仅次于煤炭、石油和天然气而居于世界能源消费总量第四位的能源，在整个能源系统中占有重要地位。有关专家估计，生物质能极有可能成为未来可持续能源系统的组成部分，到下世纪中叶，采用新技术生产的各种生物质替代燃料将占全球总能耗的40％以上。目前人类对生物质能的利用，包括直接用作燃料的有农作物的秸秆、薪柴等；间接作为燃料的有农林废弃物、动物粪便、垃圾及藻类等，它们通过微生物作用生成沼气，或采用热解法制造液体和气体燃料，也可制造生物炭。生物质能是世界上最为广泛的可再生能源。据估计，每年地球上仅通过光合作用生成的生物质总量就达1440～1800亿吨( 干重 )，其能量约相当于20世纪90年代初全世界总能耗的3～8倍。但是尚未被人们合理利用，多半直接当薪柴使用，效率低，影响生态环境。现代生物质能的利用是通过生物质的厌氧发酵制取甲烷，用热解法生成燃料气、生物油和生物炭 ，用生物质制造乙醇和甲醇燃料，以及利用生物工程技术培育能源植物，发展能源农场。新农村建设离不开新能源发展 中国是一个农业大国，农村人口占大多数，因此农村和农民问题是关系到国家稳定与发展的关键性问题。近年来，随着农村经济的发展，农民生活水平不断提高，广大农村对于能源的需求量也在不断上升，传统能源的大量使用造成了严重的污染问题，同时日益增大的农村能源需求量也给我国本已严峻地能源形势带来了更大的挑战。根据《2004年世界BP能源统计年鉴》提供的资料，2003年世界石油探明总储量为1567亿吨，中国石油探明总储量仅占世界的1%，但中国的石油年消费量却占到了世界的6%，2003年中国石油对外依存度达到了35%，专家预计这一数字到2020年将达到60%。同时我国农村许多地区风能、太阳能、生物质能源丰富，蕴含着发展新能源的巨大潜力，因此，将可持续发展理念引入农村能源利用领域，大力推进新能源建设，则是解决农村能源与环境之间矛盾的有效途径。新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务，目的在于改善农村生态环境，提高农民生活质量。其中一项重要措施就是大力发展循环农业，开发使用新能源。过去对于农村能源有一个十六字方针，即“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求效益”，这是在短缺经济的背景下，针对能源危机而提出来的。目前，我国农村的社会、经济及其能源供需结构形势发生了重大变化，大量商品能源进入农村市场，农村能源面临着结构升级和如何现代化的问题，原十六字方针因缺少生态观和市场观，已不符合现时和未来农村能源可持续发展的实际。因而开发利用生物质能对中国农村更具特殊意义。中国80％人口生活在农村，秸秆和薪柴等生物质能是农村的主要生活燃料。尽管煤炭等商品能源在农村的使用迅速增加，但生物质能仍占有重要地位。1998年农村生活用能总量65亿吨标煤，其中秸秆和薪柴为07亿吨标煤，占7％。因此发展生物质能技术，为农村地区提供生活和生产用能，是帮助这些地区脱贫致富，实现小康目标的一项重要任务。 1991年至1998年，农村能源消费总量从68亿吨标准煤发展到72亿吨标准煤，增加了3％，年均增长4%。而同期农村使用液化石油气和电炊的农户由1578万户发展到4937万户，增加了2倍多，年增长达7％，增长率是总量增长率的6倍多。可见随着农村经济发展和农民生活水平的提高，农村对于优质燃料的需求日益迫切。传统能源利用方式已经难以满足农村现代化需求，生物质能优质化转换利用势在必行。 生物质能在新农村建设中的应用意义生物质能是绿色植物通过叶绿素将太阳能转化为化学能储存在生物质内部的能量。有机物中除矿物燃料以外的所有来源于动植物的能源物质均属于生物质能，它通常包括以下几个方面：一是木材及森林工业废弃物；二是农业废弃物；三是水生植物；四是油料植物；五是城市和工业有机废弃物；六是动物粪便。在世界能耗中，生物质能约占14％，在不发达地区占60％以上。全世界约25亿人的生活能源的90％以上是生物质能。以秸秆产能技术为例，秸秆产能是生物质能里面具有代表性的一种。秸秆属可再生能源，年复一年可保证能源的永续利用。有资料介绍，植物在燃烧过程中放出二氧化碳，但它在生长过程中要吸收二氧化碳，这放出和吸收是基本平衡的，所以对环境保护有利。同时从秸秆的化学成分和热值看亦有它的优势，将它燃烧产生的灰分不小于10%，而且灰分还是一种好的农作物所需的肥料，是发展循环经济的好项目。农作物的成熟期主要集中在春季和秋季，由于它们的生长期和成熟期与气候密切相关，因地区不同也有一些差异。我国秸秆的产生量主要集中在春末或春夏交替期、夏末或夏秋交替期及秋季。由于中国土地辽阔，秸秆的收获时间也存在一定的差异，但趋势是一致的。这里所谈季节性主要针对农作物成熟时产生的秸秆，至于农作物收获后，经过加工过程产生的生物质资源如稻壳等不在此列，它根据粮食的市场需求加工产生。以上秸秆产生的特点将对开发利用秸秆的管理和技术方面带来重大影响。当然对于一些具体情况，应该具体问题具体分析处理。从实际应用来说，秸秆作为能源原材料可用于制作秸秆煤或者用于秸秆发电。秸秆煤比起普通煤炭，秸秆煤不仅投入小、生产安全，还具有易燃耐燃、热效率高、残渣少等特点，在新农村建设中推广秸秆煤，不仅能使农村的生态环境得到保护，而且能使生产秸秆煤的农民家庭带来丰厚的利润回报。目前利用秸秆发电的途径有两种：一是秸秆气化发电，二是秸秆直接燃烧发电，用得最广泛的是秸秆直接燃烧发电。秸秆发电与常规的火力发电的不同之处主要是燃料不同引起燃烧系统的变化，重点是燃烧设备的变化，而热力系统的其余部分和电气系统与常规一般火电厂类同。秸秆燃烧的另一途径是利用已经运行电厂中的锅炉进行掺烧，这既可节约煤，又可增加秸秆利用的途径。各地电厂所配炉型不同，可以由秸秆的各种成型来满足不同炉型锅炉燃烧要求。有一种在煤粉炉中掺烧秸秆的思路是炉膛中下部稍加改造增加一块炉排烧秸秆，称之为联合燃烧。还有对将按要求被关闭的小型火力发电厂，可以对其锅炉改造或重新建设锅炉装置，改造成为生物质能电厂，这也是有利的途径。在新农村建设中使用秸秆发电，能够有利于减轻农民的负担，同时可以有利于保护环境。 生物质能在新农村建设的现状与发展对策我国政府历来重视生物质能的开发利用，将其作为能源领域的一个重要方面，纳入了国家能源发展的基本政策之中，先后签署了《里约宣言》、《气候变化框架公约》等国际公约，颁布了《中国21 世纪议程》和《中国环境与发展十大对策》，在十届全国人大第四次会议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，确定了可再生能源的发展目标，并提出要实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策，鼓励生产与消费可再生能源，提高可再生能源在一次能源消费中的比重，出台了一些支持可再生能源技术发展的政策性文件，这些都有力地推动着可再生能源(包括生物质能)的发展。十一届全国人大常委会第十次会议对可再生能源法修正案(草案)进行了初次审议。在审议中，常委会组成人员建议———大量消费煤炭造成环境污染， 农作物秸秆等发电利国利民。但现实却是，我国可作为能源使用的农作物秸秆、林业剩余物等却大量被废弃。资料显示，每年全国可作为能源使用的农作物秸秆资源量约为1．5亿吨标准煤，林业剩余物资源量约2亿吨标准煤，小桐子(麻疯树)、油菜籽、蓖麻、漆树、黄连木和甜高粱等油料植物和能源作物潜在种植面积，理论上可满足年产5000万吨生物液体燃料的原料需求。工业有机废水和畜禽养殖场废水资源量，理论上可以生产沼气近800亿立方米，相当于5700万吨标准煤。但到2008年底，全国生物质发电装机容仅315万千瓦，其中蔗渣发电170万千瓦，碾米厂稻壳发电5万千瓦，城市垃圾焚烧发电40万千瓦，秸秆、林木废弃物发电55万千瓦。生物质能源技术同其他新能源技术一样，在其发展的进程中面临着众多的问题。概括而言，这些问题主要有两类:一类是共同性的问题，即绝大多数生物质能源都面临的问题;另一类是特殊性问题，即生物质能各个领域中某些技术所面临的特殊问题，一般来说，由于生物质能源技术多种多样，其工艺特征不同、发展阶段不同、市场的取向不同，因此在发展过程中所面临的问题也有所不同。从共性上分析，主要存在以下几个主要问题。分别是：思想认识不到位，技术研发。创新能力弱，政府配套政策不健全，资金缺口大。投融资体系单一，市场体系建设不完善。针对这些存在的问题，为了生物质能的发展应需要做到：提高认识、理清思路、加大宣传，加强人才能力建设、加大科研投入，搞好试验示范，开展资源评价、调整种植业结构、发展能源作物。完善相关的法律法规，吸收外国的成功经验等等。在呼唤环保建设的今天，无污染的生物质能将会成为热门的能源，为新农村建设带来经济性和环保性的双效收益。总而言之，生物质能是可再生能源，它的应用对于新农村建设有重大的意义，有利于环保工作的进行，而且产能的原材料数量多，分布广，有部分原材料还起到了变废为宝，回收利用等，加大应用生物质能的力度，能够促进调整能源结构，保障能源安全。当然，生物质能也不是没有缺点的，热值及热效率低，体积大而不易运输。直接燃烧生物质的热效率仅为10％一30％。这些缺点都需要技术的革新和政策的相应变动来进行改善，从而为新农村建设发展指向一条明亮的，无污染的发展道路。 【1】 秦大东曹军浅论我国生物质能发展现状及对策安徽通报，Anhui A2007，13(1):133-【2】 闫廷满生物质能: 秸秆; 发电的思考东方电气评论第21卷，第1期，2007:1-4【3】 田永淑 新型秸秆气化炉及净化工艺 河北唐山，可再生能源 4【4】 法忠勇推进我国农村新能源推广应采取的措施， 甘肃农业2007 年第9 期【5】 陈亚中 生物质能源应用前景分析 2008【6】 百度百科
