加强党员培训

首先需要党员干部进一步加强党的理论知识修养，把理论学习作为提高党员自身能力素质，精神境界，思想觉悟的重要途径，特别是要以开展党的群众路线教育实践活动理论学习为动力，坚持理论学习与改进思想作风为主，要着力从以下五个方面解决问题。（一）以开展党的群众路线教育实践活动为动力，着力强化党员干部“五种”意识中心意识。要立足实际，突出实践特色，坚持“一个要求，确保达到”三个转变。“一个要求”，即：要求党员干部受教育。增强密切联系群众，服务群众的主动性。“三个转变”。即：向“主动服务”转变。改进基层党组织的工作方法，促进党员干部以人为本主动服务的意识，真心诚意为纳税人服务。向“服务基层”转变。始终把群众和纳税人的需求作为税收工作的出发点和落脚点，关注基层、关心群众、服务大局。向“以小见大”转变。牢固树立“群众利益至上，群众工作无小事”的理念，促进地税党员干部与纳税人感情明显增强，税收专业化管理工作能力明显提高，党员干部联系服务群众的作风明显改进。核心意识。要带头执行党的政治纪律，自觉维护党组织的权威，履行工作规程，做到令行禁止，保持政令畅通。自觉遵守党章，坚持原则，维护社会稳定，协调各方的核心地位确保党组织的各项决策和部署畅通无阻，切实在工作中得到充分体现和落实。宗旨意识。坚持党的基本政治观点和党的根本工作路线，相信群众、服务群众，向群众学习。学习和尊重群众的首创精神，正确认识“从群众中来、到群众中去”精神内涵，坚持一切为了群众，一切依靠群众服务大局的责任意识。联系税收工作实际，正确把握群众观点，贯彻群众路线，深入基层、深入群众，倾听基层干部群众的所思所想，切实解决纳税诉求问题，提升纳税服务举措，增强为民务实清廉的透明度，充分赢得广大人民群众和纳税人对税收工作理解和支持。创新意识。创新是一种思想，一种必须具备的与时俱进、引领潮流的思想；创新是一种能力，是作为社会中坚和先进分子所应该具有的素质和本领；创新是一种责任，一种共产党员带领社会进步的不可推卸的时代责任。因此，通过不断创新来发挥共产党员的先锋模范作用，以创新成果来践行党的群众路线教育实践活动成效。责任意识。切实增强开展党的群众路线教育实践活动重要性和必要性的认识，认清党员干部自身在促进社会经济发展中所肩负的责任，立足本职，恪尽职守，廉洁从政，积极投身于党的群众路线教育实践活动，为做好新形势下的税收工作，加快海西经济社会发展贡献力量。（二）以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决党员干部“三个”问题一是增强党性的问题。党性的重要体现是党员应当具有光荣感和责任感。当前的实际状况是少数党员光荣感、责任感都不强，他们并不因为自己是一名党员而感到光荣，而感到责任重大，甚至还带有一些消极负面的影响。如何激发起党员的光荣感和责任感？这是当前急需要解决的一个突出问题，也是一个需要长期不断研究思考的问题。党的十八大明确指出，我们正处于新世纪新阶段，历史赋予中国共产党的庄严使命是在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的中国梦。思想是行动的先导，思想认识到位，才能行动自觉。如果没有积极进取、昂扬向上、团结拼搏的思想境界，就不可能有所大作为。作为党员干部肩负历史使命，积极投身于实现中华民族伟大复兴的中国梦，是何等光荣，责任是何等重大！而这种光荣感和责任感应当与我们当前中心工作和各项目标任务紧密结合起来，通过不断努力，真正从思想上行动上增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。二是发挥先锋模范作用的问题。党员干部以身作则履行义务并做好群众工作。党员在这两方面都应当进一步发挥先锋模范作用。应该充分肯定，我们绝大部分党员在以身作则方面做得比较好，但是与党章和党的群众路线要求相比还存在很大差距。需要通过教育实践活动的有效开展，促使广大党员在以身作则方面适应时代要求，做得更好。同时，还要做好群众工作，这样才能巩固党的群众基础。总之，党员要发挥“双带”（带头、带动）作用，做爱岗敬业的先锋，做关心群众的模范。三是全面履行义务的问题。义务和权利是相辅相成的，没有权利的正确行使也就没有义务的充分履行。党组织在要求党员履行义务的同时，也应当保证党员正确行使权利。从现实情况看，党组织在保障党员的民主权利方面意识性不强，往往片面地强调党员要履行义务，而忽视了为党员正当行使权利创造必要的条件，必须使党章赋予党员的基本权利得到应有的尊重。要通过教育实践活动，扩大党内民主，提高党员的民主素质，使党员能够正确行使民主权利，进而促进党员更好地履行好义务。（三）以开展党的群众路线教育实践活动为切入点，着力创新党员教育管理新机制部分党员先锋模范作用发挥不够，主要原因不能归咎于党员，而要找到党员教育和管理工作中存在的问题。党员能否保持优良传统，归根结底要看党员教育和管理工作成效如何。要围绕开展党的群众路线教育实践活动，认真把握总结近年来基层党组织建设工作取得的经验和不足，在创新党员教育和管理工作机制方面取得突破。建立健全关心、服务、教育和激励党员的工作机制。党组织要爱护、关心党员，为党员排忧解难。同时要有效地开展党员教育，运用正面为主的激励手段，在党内形成奋发向上的氛围。建立健全党员履行义务的工作机制。要通过深入开展教育实践活动，使党员履行义务的工作机制得到进一步完善和加强，使党员的先锋模范作用更加具体化。另一方面，要建立党员做群众工作的长效机制，形成了解群众、关心群众、激励群众和依靠群众的一整套制度，促使党员在群众中提高自身的新形象。建立健全党员正确行使民主权利的工作机制。要从党内“三先”（重大事项党员先知道、先讨论、先行动）抓起，逐步探索完善工作机制，使党员行使民主权利得到制度上的保证。建立健全监督工作机制。党员履行义务和行使权利的一切活动都应当置于党组织和群众的监督之下。监督机制的建立健全是使党员的先进性得以长期保持的重要保证。继续建立以创优争先为主导的激励机制。继续在党组织中建立“党组织项目化”、“党员目标责任化”管理的争先创优新机制。一是对每名党员在一个时期内如何履行党员义务、发挥党员领先作用等细化量化，特别是以进一步健全基层党组织项目化管理标准，党支部“结对共建”措施，形成“先进帮后进、后进赶先进”的良好创先争优氛围，夯实基层党组织建设不断取得新发展。二是继续巩固和完善“党员承诺制”、“无职党员设岗定责”等“创先争优”目标措施，定期检查、考核，运用激励约束机制，督促和激发每名党员更好地发挥先锋模范作用，时刻保持党员的先进性。三是要坚持把严格的管理作为一种特殊的教育，不断加大对不合格党员的处理力度。对带有倾向性和苗头性问题但尚未构成违纪的党员，先行给予警示谈话，对屡教不改、屡犯不改，不再具备党员条件的则绝不手软，坚决清除出党员队伍，切实起到“鼓励先进、鞭策后进”的作用。以创造性工作带动党员队伍建设。一方面要努力提高广大党员的理论素养和文化内涵，使其在发挥模范作用中保持不同于普通人群的领先性；另一方面要突出行业、部门的工作实际，要让党员同志挑重担，在税务行业，要特别突出组织收入和税收管理中心工作，如重点税源管理、纳税评估、税务稽查、税收信息化建设、绩效考核等创新性强、挑战性大的工作，使其先锋模范作用有更大的发挥空间和辐射带动的功效。

（一）增强各级党组织抓好党员教育管理的认识。党员教育管理工作,是社会主义市场经济条件下党建工作的重要组成部分。实践证明,党员教育管理好的地方,党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就大,群众的热情高、干劲足,党的领导体现得就充分。只有切实做好党员的教育管理工作,才能使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性,对促进社会的繁荣与稳定,都具有十分重要的意义。因此,各级党组织必须切实把党员的教育管理工作抓好抓实。（二）建立健全新形势下党员教育管理工作责任制。一要落实党组织“一把手”抓党员教育工作的责任。这是新形势下“党要管党，从严治党”的迫切需要。要把“一把手”抓党员教育的工作列入领导责任制考评的目标之一，把能否做好本单位、本辖区内的党员教育工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局重要标准。二是建立“以块为主”抓党员教育工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党员教育工作主抓责任，改变依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况，并把能否抓好党员教育工作列入党建工作重要考评目标 。三要建立党员教育工作联席会议制度。要进一步整合党员教育资源，彻底解决“多头培训、重复培训”的问题，建立和完善以组织部牵头，宣传、纪检、人事、科技、教育、农业等部门参加的党员教育工作联席会议制度。通过定期研究工作、定期召开党员教育经验交流会，提高对基层的指导力度，做到党员“发展、教育、管理、监督”四位一体，逐步实现教育管理系统化。（三）探索新时期党员管理的新方法。按照“党要管党、从严治党”的方针，加强党员的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是基层组织能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员分类分层次提出先进性要求。对那些担任一定职务的干部党员，要求他们树立全心全意为人民服务的观念，当好人民的勤务员；对离退休回村的退休党员，要求他们树立爱家乡、爱人民的观念，当好支部的助手和参谋；对有一技之长的技能党员，要求他们树立勇于创新、勇于奉献的观念，当好群众致富的带头人；对那些在村内从事一般性生产劳动的在职党员，要求他们树立全局和长远的观念，当好爱岗敬业的榜样；对那些外出务工的流动党员，要求他们树立离土不离乡的观念，当好先进信息的传递者；对本村的老党员，要求他们树立扶上马、送一程的观念，当好支部的坚强后盾。（四）进一步整合资源，充分发挥现代信息教育手段的作用。当前，互联网已开始普及，组织部门可利用网络资源，通过党建网站、远程教育、声像资料等手段，采取互教互学、场景模拟等现代化，信息化教育形式，增强教育的吸引力和感染力。随着经济的发展和社会的不断进步，必须充分利用互联网及远程教育等平台，开辟培训领域，认真抓好远程教育培训。其突出的优点主要有两点：一是广大党员干部可及时下载培训资料，充实现代远程教育内容。通过建立远程教育内容信息库，党员可随时下载政治理论专题、时事热点、市场经济、现代农业科技知识等培训节目，时间方便掌握，具有纸质资料无可比拟的时效性，共享信息资源。二是可定期组织培训，实现互动办学。结合当前党组织中心工作和党员教育需求，党建网站可以组织一些高质量课件，利用网络进行播放，根据个体需求进行课件点播和网上市场信息查询。此外，还能够通过问卷调查和走访等形式，了解党员的学习需求，由党员点播远程教育节目，及时调整播放内容，实行互动培训，大大提高学习针对性和质量。

一是认真开展任前谈话教育。对新任领导干部特别是副县（处）级以上领导干部开展任前廉政谈话“五个一”活动。即：签订一份廉政承诺书，发放一本党风党纪教育读本，参加一次廉政考试，参观一个廉政教育基地，接受一次警示教育，进一步筑牢思想道德防线。二是认真开展关键节点教育。针对重大节假日开展“节假日网络媒体提醒式教育”；强化党员领导干部个人重大事项报告制度执行，在操婚丧嫁娶事宜前实行“卡式温馨提示”。三是认真开展亲情促廉教育。针对领导干部家属子女所处的特殊地位，与市妇联、市教育局联合开展多种形式的助廉促廉活动，促使广大党员干部家属关心关爱配偶；引导广大青少年“小手拉大手”，关心爱护自己的父母，促使家庭和谐美满。四是认真开展信访监督教育。对群众反映的在思想、工作、生活作风等方面有苗头性、倾向性问题的党员干部，但线索不具体、问题不明确，情节轻微不需立案查处的，采取发放“信访四书”的形式，教育提醒其严于律己、防微杜渐。五是认真开展廉政约谈教育。严格执行《晋城市党政机关、企事业单位主要负责人和领导班子成员廉政勤政约谈制度》规定，对党员领导干部在廉政勤政方面存在苗头性、倾向性问题，及时进行约谈，帮助其端正思想认识，认真整改问题，切实做到廉政勤政。六是认真开展谈心疏导教育。针对不同时期党员干部的思想变化及行为反映，采取不同形式，做好关爱教育工作，帮助党员领导干部调整好心态，消除其不满、自卑、逆反、抵触等情绪，正确对待进退留转和名利是非。七是认真开展跟踪回访教育。对受党政纪处分人员进行跟踪回访、指导帮助，鼓励他们早日改进错误、树立信心和决心，重返社会，投入工作

（一）狠抓综合协调，扎实推进党员教育工作。区委专门成立党员教育工作领导小组，建立党员教育工作联席会议制度。各乡镇也相应建立领导机构，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组织委员专门抓。同时按照分级管理、分级负责的原则，采用区、乡联动的方式，制定党员干部年度培训计划，明确规定党员干部集中教育培训每年至少进行1次，累计参与教育培训时间不少于7天。乡镇（园区）党（工）委全年组织村居党组织书记培训不低于15天。区委组织部负责抓好培训工作的宏观指导和村（居）主职干部的培训，其他村（居）干部和普通党员的培训由乡镇党委、园区党工委组织实施。 （二）注重分类培训，全面提高党员队伍素质。一是加强村居党组织书记发展培训。开展“百村提标争位”活动，采取季度观摩的形式，组织村居党组织书记轮流观摩村居发展现场，营造比学赶超的浓厚氛围。选派优秀村居党组织书记到张家港、苏州、华西村等地培训，学习先进经验，拓宽发展思路。有计划实施“村官大学生”计划，先后选派2期56人参加大专函授学习。二是加强新入党党员宗旨培训。每年“七一”前，各党（工）委都举办入党积极分子培训班，加强党的基本理论和理想信念教育。同时通过老党员上党课、集体宣誓等形式定期在新党员中进行党的历史、党的方针政策学习教育，进一步增强了新党员的党性观念。三是加强“大学生村官”党员专题培训。围绕宿豫区农村社会发展的现状、现代高效农业等11个专题开展培训，着力增强他们服务农村的能力。四是加强农村党员创业培训。依托农村党员冬训，结合实际需要，邀请专家授课，开展“点菜”式培训。同时，依托现代远程教育站点，有针对性地开展党的惠农政策和农业科技知识培训，提高致富本领。五是加强“两新”组织党员先锋模范作用培训。以教育实践活动为契机，在“两新”党组织建立“提前一刻钟”学习制度，专门编印简明知识读本，组织党员干部在班前、会前集中学习。 （三）立足实际情况，创新教育形式。一是“请进来”和“走出去”相结合。邀请知名专家、学者、教授等到宿豫区授课，培训党员干部8000多人次。利用南北挂钩帮扶的有利契机，在张家港等地建立市外培训基地。二是“上挂”和“下派”相结合。把创业青年党员放到村居关键岗位上锻炼，让他们在实践磨砺中增长才干。目前，全区已有100多名群众公认、业绩突出的优秀创业青年后备干部被充实到村居班子。同时，组织党员与群众结成帮扶对子18000多个，全力为群众做好服务。三是“规定动作”和“自选动作”相结合。在抓好党员学习教育实践活动必读书目的基础上，结合宿豫实际，开展“学习恩来精神、践行群众路线”、“祭扫革命先烈、重温入党誓词”、“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论等主题教育活动5次，对照先进先辈反躬自省，查不足、找差距，通过交流学习体会让党员干部弄清楚根在哪里、本在哪里，真正触及思想灵魂。组织编写教育实践活动快板书，通过区广播电台和乡镇调频广播等滚动播出，达到随处可学习、随时受教育的效果。 （四）强化载体建设，拓展培训领域。一是夯实村居活动阵地基础。2011年底，采用区直单位挂钩帮建的形式，对全区61个难以满足服务需要的村居活动阵地进行新建或者改扩建目前全区166个村居活动阵地都达到了“九室两超一广场”的标准，依托村居活动阵地，进一步规范农村党员教育形式，提升党员教育质效。二是发挥区、乡两级党校作用。区委党校每年举办各类党员教育培训班不低于5期，同时灵活发挥乡镇党校作用，加强对基层党员干部的培训。三是提升网络媒体功能。利用清华大学教育扶贫现代远程教学网络、农村党员干部现代远程教育网络和宿豫党建网三个网络培训党员干部、农民、企