我的臭熊熊
如何做好县级全国经济普查工作论文
根据县级经济普查的特点，在组织实施过程中要把握好质量控制、工作节奏、人员培训、勇于创新几个重点，工作安排一定要细致、周密，时间安排上要做到有张有弛、劳逸结合，人员培训是关键，要下足工夫，自觉克服困难、创新工作方式，只有把这四方面工作做好了，才能保证县级全国经济普查工作顺利开展。
一、安排工作应慎重，质量控制要贯穿全程。
全国经济普查较为复杂，包括单位比对、现场核查、入户调查、审核验收、资料开发等多个工作环节，每个工作环节又包括多道工作程序，各阶段工作环环相扣，联系紧密，每一道工作程序都直接或间接地影响着后面工作的效果。某一项工作没有做好，有欠帐，都会在下一道工作程序中形成障碍，是要加倍偿还的。某地就出现过这种情况，普查中有一个工作环节是单位比对，就是各级普查机构向同级具有单位审批、登记职能的部门收集法人单位和产业活动单位名录资料，然后以组织机构代码、单位名称和登记注册号为关联，比对部门数据和统计名录库数据，生成一个资料较为完整的单位比对库，以用于开展现场核查。
县级普查机构不仅要完成本级负责的具体工作，还肩负着领导乡、村级普查工作的重任，影响面比较大，牵一发而动全身，因此对于每一步工作的安排一定要谨慎，要全盘考虑问题，统筹规划，在认真执行普查方案的同时，要将质量控制贯穿于工作的全程，绝不放松，这样才能取得实效。每一项重要的工作都要安排出检查时间和改错时间，也就是把工作分出三个时间段，第一段是实施阶段，第二段是检查阶段，第三段是改错阶段。
例如证照照片传输工作的安排，在照片传输阶段，不能一传了之，然后就不闻不问了，而要考虑到照片上传不成功，需要重新上传的可能性。照片传输工作应分四步走：一是整理照片。将电脑中的照片资料按地址码分类，分到小区，然后分别放入不同的文件夹，达到便于查找的目的。二是上传照片。三是检验上传质量。登录国家数据采集处理平台，逐户检查是否所有照片都上传成功。如果发现上传不成功的情况，就要进入第四步---补传照片。因为之前对照片进行过分类整理，所以查找遗漏的照片就会比较容易。经过以上四个步骤，传照片工作就圆满地完成了。
二、张弛有度，把握好工作节奏。
干好任何一项工作，都离不开人的因素，经济普查工作也是如此，经济普查规模庞大、任务繁重、时间跨度长，更需要人员的团结协作。如何把握好工作节奏，保持普查人员旺盛的工作精力、孜孜不倦的工作热情是摆在我们面前的一个重要课题。一是普查工作开始前，应充分做好思想动员。打好预防针，让大家做好加班加点工作和打持久战的心理准备，以便于提前规划好普查期间的工作和家庭生活，避免或减少二者之间的冲突。二是工作时间安排要合理。应尽量避免搞突击，连续长时间加班。因为经济普查时间跨度大，长达两到三年，前期的'调查审核阶段也要半年多时间，而且工作密集、量大，日常工作时间就很繁忙，如果再长期加班加点会使人更加疲惫，影响工作效率，甚至会对工作产生抵触情绪。因此要保持“工作时间抓紧干，节假日尽量休息”的状态，有张有弛，在和谐的工作状态下，打好经济普查这场持久战。
三、培训要系统、细化。
如果把普查员比作要奔赴杀场的战士，那么培训工作就相当于战前的练兵，只有操练好了，才能打胜仗。培训工作是普查中的重点，历次普查实践表明，哪里的培训工作搞得好，那里的普查工作就会比较顺利。
俗话说磨刀不误砍柴工，培训工作不能搞跃进，更不能走过场，一定要做到系统、扎实、细致、充分。我区的培训工作搞得比较成功，取得了良好的效果，具体做法是：
1.培训的准备要充分。首先是授课教师备课充分，根据普查员的实际水平去备课，进行认真的筹划和精心的设计，力求将教学内容转化成普查员的工作能力。其次是培训设备准备齐全，如投影仪、麦克、电脑等足够满足培训需要。再次是充分考虑培训过程中可能出现的各种意外，如设备故障、程序更新等，提前做好应急预案，意外发生时才能有条不紊地解决，保障培训的顺利进行。
2.培训的时间要充分。因为经济普查涉及的工作环节多，调查项目专业性强，普查对象情况复杂，短时间内是很难了解清楚的，给授课教师留下充分地讲解时间，给普查员留下合理的消化吸收时间，是保障培训效果的关键。
3.重点内容的讲解要充分。法人单位、产业活动单位的认定是经济普查中的一个重点和难点。法人单位和产业活动单位这两个名词在实际生活中并不常见，对于没有相关专业知识的人来说是很难区分的，尤其是产业活动单位，很多人都没有听说过，而作为普查员必须要做到能现场准确地判断出一户单位是法人单位还是产业活动单位，因为法人单位和产业活动单位需要填的普查表内容和项目不一样，一旦判断错了，就要二次入户，重新填写普查表，造成人力和时间的浪费。培训时应多安排些时间把法人单位和产业活动单位的定义讲清楚，把法人单位包括的五种类型讲明白，把法人单位和产业活动单位的关系讲透彻。力求课件详实，图文并茂，便于记忆。在现场展示不同类型法人单位和产业活动单位的营业执照照片，让普查员把这些照片牢牢地记在心里，在调查时通过看营业执照都能快速地判断出普查对象的单位类别，这是提高工作质量、加快工作进度的一条有效途径。
4.实习要充分。在培训中做到理论和实践相结合，不仅讲解时多举实例，帮助普查员理解，讲完后还要出考题，进行填表录表的模拟测试，考一些典型的例子，让普查员亲自实践，在实践中消化、吸收课堂内容。特别是要深入普查区进行实际操作，然后再集中答疑，不断提高普查员的实际操作水平。经济普查要面对实实在在的普查对象，实践性非常强。如果不先练好兵，实战中就容易出纰漏。在入户调查过程中若因业务不熟出现问题，不仅会损害普查员的形象，也会影响普查对象的配合程度，搞不好会出现不得不二次入户的情况，而如果不能一次入户就完成调查任务，二次入户会更难。
5.培训时机的选择要恰当。对于全国经济普查这样时间跨度较长的大型普查，适宜分阶段搞培训，从以往经济普查经验来看这种培训形式比集中培训效果好。到哪个工作环节，培训哪个环节的内容，如在单位现场核查阶段、入户调查阶段分别开展培训，这么做针对性强，学完就用，不易忘记，效率高。
经过培训， 在入户调查时普查员都能熟练操作、从容应对各种问题，培训取得了实效。
四、因地制宜，创新工作方法。
在单位比对过程中，为每个普查对象编制行政区划代码是一个难题。行政区划代码在行政记录中的应用还不普遍的情况下，一些部门提供的行政记录中只有地址信息，没有行政区划代码信息，只能由县级普查机构根据地址信息手工逐户添加行政区划代码，如果对单位所归属的社区甄别不准，就会导致属地划分错误，给后续工作造成影响。面对难题县级普查机构要开动脑筋，敢于打破常规，创新方法。县级普查机构不可能对每条街路和各种实体单位所处的位置都了如指掌，这项工作如果只靠县级普查机构自己来完成，对许多单位还会界定不清，应该把它交给最熟悉街路情况的社区干部。办法是从每个社区请来一名社区干部，集中在一起，由社区干部逐个单位地分辨，分出是哪个社区的单位，社区干部对本社区的情况最熟悉，根据单位名称和地址一下子就能辨认出来了，这种方法又快又准，效率很高。
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篇一 第四次全国经济普查是我国一次重大的国情、国力调查，在各级领导的大力支持下，局党委领导班子高度重视，通过精心组织、密切协作、广泛动员，严格按照《第四次全国经济普查实施方案》的要求，圆满完成了第四次全国经济普查工作，得到了XXX普查办领导的充分肯定。现将普查工作的情况汇报如下： 一、基本情况 XXX共72个普查小区，正式普查单位清查工作，时间紧任务重，而且情况比较复杂，存在入户难、经营户不配合等问题，因此面临的工作难度也相对较大。普查办人员挨门入户，苦口婆心、耐心讲解，使得普查工作得以顺利开展。 二、主要做法 1、高度重视，机构落实，人员到位。县委领导高度重视，专门成立了普查领导小组，领导小组下设办公室，地点设在县统计局。并以文件下发到各相关基层单位，为普查工作的高标准、高质量完成提供了组织保障。 由于普查工作面广、工作量大，业务性强，经济普查办公室结合各个二、三产业单位的地理位置和行业分布特点，选拔了几名业务素质高、熟悉电脑操作、熟悉财务统计知识、了解街情、企情的人员作为经济普查指导员。同时，经济普查办公室根据本县经济普查总体工作，对普查人员进行明确分工，落实了工作责任和培训计划。 2、组织培训，广泛宣传，确保质量。培训的质量直接关系到普查工作的完成质量。在县统计局领导的指导下，多次组织召开清查摸底、普查登记业务培训会议，经济普查工作量大，涉及领域广，调查面宽，难度大且要求高，选好配齐普查指导员、普查员，精心组织业务培训十分重要。首先，县普查办择优选调了身体健康、责任心强、有相应专业知识并且熟悉调查区域情况的人员作为经济普查员，共精心选调普查员和普查指导员38名，确保普查员的选配人数充足、素质过硬和按时到岗，为普查工作的顺利开展提供了强有力的人力保证。其次，强化业务培训，确保经济普查培训的高质量完成。一是强化培训工作，各乡镇普查指导员、各直报单位业务人员，参加州统计局组织的经济普查专业知识培训，以全面掌握经济普查的内容、程序、步骤和要求，并在培训结束后，统一组织乡镇普查人员培训，宣传经济普查条例和统计法知识，详细讲解普查表中的各项指标内涵及填报规范，让普查人员掌握填报的方法和技巧，明确经济普查的重要意义。掌握经济普查的填报知识，清楚经济普查的报送要求，构筑好经济普查的第一道质量关。 将下发的清查底册，发放到各普查指导员手中，使指导员、调查员的对各单位逐一核对，对底册上没有的进行填补，把工作做细、做精、做准。同时，还利用横幅、简报等多种形式向广大干部群众、企事业单位广泛宣传经济普查的意义、目的;并通过普查指导员、普查员深入基层向广大被调查对象宣传普查工作的方针政策，普查工作的意义和作用，积极争取各业户对此项工作的支持。 3、认真登记，分类录入，保证清查单位不重、不漏。 清查摸底是经济普查的重要环节，决定着普查工作的成败。 为了确保清查摸底工作质量，本次清查首先按、拉网式在基层清查中以“宁重不漏”为主要原则，全面清查。二是登记造册。由普查员采取地毯式清查方式，挨家挨户上门开展清查登记，耐心向被调查单位(户)询问、登记，编造成册;三是分类录入。将全部清查摸底表进行分类、核对和电脑录入;四是数据核查。将上报的清查摸底情况，与工商、税务部门提供的数据库进行核对，对存在疑问的，反馈到各基层点实地核实，直到核实清楚为止。五是开展清查摸底数据质量的抽查工作。 4、狠抓审核，逐一对比，确保普查数据质量过关。 数据质量是普查工作的生命线,紧紧围绕普查质量这一核心，全力做好普查表的登记填报、收集审核工作。 (1)正式登记阶段。经济普查分两个阶段进行正式登记。第一阶段是个体经营户的填报，第二阶段是法人单位产业活动单位的填报;第一阶段要求普查员入户调查不能简单地记录被调查对象回答的数据，而是要用“问、看、查、比、评”的方法和步骤取得比较可靠的数据，并签字以示负责。第二阶段要求每个普查员，必须入户指导填写，对每一张报表，每一个指标，每一笔数据按照各种目录和代码等进行详细审查填写，保证有根有据，准确真实，注意表内、表间的平衡关系。 (2)收表初审阶段。当企业按要求送交普查表时，普查指导员就进入了企业普查表的初审工作，首先是对普查表的完整性(缺项、漏项、错项)进行审查。其次是对单位填报的经济普查数字与单位的财务数据进行现场核对，对有疑问的数据要求填报要做出合理的说明，对填报错误的数据要求上报单位必须改正。对于人工审核无法通过的普查表，组织普查员、普查指导员深入到基层企事业单位，实地核实统计数字资料来源，查明原因，查清事实，直至通过为止。 (3)拾遗补漏阶段。业务人员将现有的单位名录库与已普查单位进行核对，梳理出尚未接受普查的企业名单。再派普查员们深入基层，实地调查，力争做到了无企业漏户。 (4)横比纵比、迂回对比阶段。在互审复审阶段，普查员们同时对个体经营户，从就业人员、行业类别、用电情况、到厂房设施等要素进行侧面核查;并将一些主要经济指标和历史统计资料进行比较，找出差距，分析数据的合理性。 (5)加大力度，对重要经济指标的核查阶段。对普查的一些重要经济指标，如工业总产值、工业产品销售收入，资产等总量指标和销售利润率、人均劳动报酬等相对指标，以及本地区主要产品产量等重要指标，人均劳动报酬等相对指标，以及本地区主要产品产量等重要指标，加大了核查力度，保证了普查的数据质量。 XXX第四次全国经济普查工作严格按照上级要求，认真负责，紧密配合，经过1年多的共同努力，圆满完成了任务，总结出不少经验。此次经济普查对指导全县的经济发展方向具有重要的意义。 篇二 一、十“一”为先，做好普查就绪“早”字篇 一个部署。20xx年6月28日，及时印发《遂昌县人民政府关于开展第四次经济普查的通知》，成立以县政府常务副县长许积标任组长，17个部门为成员单位的县经普领导小组，领导小组办公室设在县统计局，由统计局总统计师沈慧珠兼任办公室主任，具体负责普查的日常组织和实施等工作。 一个制度。7月9日，发函要求县领导小组成员单位报送联络员，并根据文件要求，制定成员单位联络员制度。7月10日印发《遂昌县第四次经济普查领导小组成员单位联络员及其工作职责》，明确了成员单位工作职责及联络员名单。 一个印章。7月11日，印发《关于启用遂昌县人民政府第四次经济普查领导小组及办公室印章通知》，正式启用“遂昌县人民政府第四次经济普查领导小组”和“遂昌县人民政府第四次经济普查领导小组办公室”印章。 一个到位。7月11日，印发《关于组建遂昌县人民政府第四次经济普查领导小组办公室的通知》，并通过社会招聘形式保证了县办人员的即时到位。县办下设综合组、业务组、数据处理组、执法组等4个工作组。各工作组实行组长负责制，各成员全力协助组长工作。 一个组建。7月12日，印发《关于组建第四次经济普查工作机构的通知》。7月30日，全县20个乡镇(街道)、8大社区、203个行政村和相关部门第四次经济普查工作机构全部组建到位。其中石练镇率先于7月3日建立乡(镇)级第四次经济普查机构。 一个网站。积极强化与县政府信息中心的沟通对接，并于7月12日正式开通遂昌县第四次经济普查专题网站。同时，通过网站及时传递普查各类信息，努力在全社会营造了解普查、支持普查、参与普查、配合普查的良好氛围。 一个会议。8月20日，召开县第四次经济普查领导小组第一次(扩大)会议。县政府常务副县长、县第四次经济普查领导小组组长许积标与各乡镇(街道)签订《遂昌县第四次经济普查目标责任书》，并对我县四经普工作提出具体工作意见。 一个核实。印发《关于在全县开展基本单位名录信息再核实工作的通知》，第一时间将正式文件通知到各企业，并专门召开专业会议进行工作部署及业务培训。名录库专业根据行业代码对多产业法人单位进行专业梳理，形成分专业清册下发于专业手中，并明确了农业、规上工业、规下工业、服务业、贸易、建筑业、房地产等对口科室和联系人，确保再核实工作责任分解到位。 一个经费。经济普查作为一项大型的社会调查，需要投入大量的人力、物力和财力。县统计局结合财政状况，合理编制普查经费预算，向县财政申报三年预算总经费286万元，落实20xx年经普工作经费58万元，为经济普查工作顺利开展提供了经费保障。 一个宣传。一是明确宣传对象，突出宣传内容。县经普办针对不同对象设计宣传内容,分别就前期准备、普查登记、数据处理三个阶段，制定详细宣传计划，突出阶段宣传重点。二是明确宣传主体，突出宣传范围。利用电视、广播、报纸、网络等在众多传媒体中的主导地位，采取县、乡、村主要地段张贴宣传画、告知书、摆放宣传展板、发放宣传手册、电子屏幕、移动短信、宣传车、LED屏等方式进行宣传，为全县经普工作顺利实施营造良好的舆论环境。 二、六“重”为要，修好业务准备“强”字篇 一是重组织，强试点。8月22日至24日，在全县组织开展第四次经济普查县级综合试点动员暨业务培训会，并坚持试点模拟到位，在前山社区进行实战练兵，为我县单位清查工作全面铺开奠定了扎实的组织规范和业务基础。 二是重两员，强素质。针对四经普“两员”选调的特殊要求，8月8日，县经普办印发了《关于做好遂昌县第四次经济普查指导员和普查员选聘工作的通知》，选聘了226名年富力强、素质较高且半数参加过农业普查、经济普查、人口普查的普查指导员和普查员，选优配强我县普查人员队伍。 三是重核实，强底册。为做好清查底册工作，县经普办组织业务骨干在第四次全国经济普查清查比对处理系统平台上进行分工协作, 通过人工合并去重、数据比对审核、精确区划代码等“三步走”做好清查底册整理工作。 四是重实务，强培训。为提高两员业务能力，确保其能够快速适应四经普工作，县经普办分五大片区，分片分组奔赴各乡镇(街道)现场指导督查培训工作。9月3日至9月15日，全县20个乡镇(街道)全面完成清查培训工作。 五是重规范，强保障。为规范做好四经普物资管理，县经普办从四方面扎实物质基础。⒈制定物资管理办法，做到专人专职，有章可依;⒉在实物保管上规范相关单据交接手续，切实保障物资管理的高效性和准确性;⒊加强PDA等重要物资的发放管理流程，实行专人专领，追踪到人;⒋强化物资有序发放。针对不同物资类型事先强化各地物资需求量的分配，合理有序发放物资。 六是重氛围，强宣传。县经普办始终将宣传工作贯穿普查全过程。9月3日，县经普办与县委宣传部共同制定印发《遂昌县第四次经济普遍宣传工作方案》。通过“线上+线下”多样化宣传形式，为第四次经济普查工作的全面 开展营造良好的舆论氛围。同时，借助9月20日 “中国统计开放日”助推经普宣传再掀新高潮。 三、七“制”为屏，谱好入户清查“巧”字篇 倒排计划制。县经普办根据省、市两级第四次经济普查主要 工作计划 ，结合我县实际，制定《遂昌县第四次经济普查主要工作计划》，将准备阶段，普查登记、数据处理和数据上报阶段，数据汇总和质量抽查阶段，数据发布、资料开发及总结表彰阶段等四个阶段工作任务进行细化，突出工作重点、时间节点和工作目标。与此同时，根据省、市单位清查时间节点，早谋划、早部署，预留查漏补缺工作时间，力求小乡镇10月15日完成单位清查工作，街道于10月18日完成“地毯式”清查。为确保在时间节点内完成工作，县、乡、村(社区)三级经普办国庆期间放假不松劲。县经普办全体人员放弃假期集体加班，分片区奔赴一线与普查员一起入户，进行现场业务指导，参与入户清查。清查期间，全县所有乡镇(街道)、村(社区)实行加班、值班制，上至乡镇领导、下至一线普查员，“白加黑”、“六加七”，合力上阵，齐心协力做好入户清查工作。 红宝书入户指引制。为确保每个普查员入户时做到心中有数，县经普办及时编印《清查红宝书》，丰富入户准备、入户技巧、底册查找、指标填写、登记注册参照表等模块内容，详细注释普查人员在普查工作中会遇到的各种情况和专业性的问题，并将清查必备知识汇总成册，方便普查员上门携带，助攻清查效率提升。 实时更新答疑制。为指导四经普工作顺利开展，县经普办“三方面”入手丰富四经普指导、答疑渠道，确保各乡镇(街道)及时解决工作中所遇到的问题。1.建立平台。通过QQ群、微信群、办公助手群平台，并结合电话联络方式，督导联络员及时发送各种信息，对四经普工作中遇到的问题进行答疑，增进普查员相互之间业务交流和工作沟通。2.线下结合。线下现场答疑与实地答疑相结合，经普办对上门咨询的人进行接待答复，并对于他们反应的问题进行记录，另外不定期安排人员下乡指导工作，了解工作进度的同时对工作中出现的错误进行指导释疑，保证工作质量。3.更新信息。县经普办将摸排工作中遇到的问题进行汇总，通过实时信息的方式上传至县第四次经济普查网站，实时答疑解惑，方便乡镇(街道)查实解决问题。 值班(加班)制。为确保单位清查工作高效运行，县经普办制发加班、值班表，落实值班(坐班)制度，坚守岗位，严格执行值班工作纪律，确保值班电话联络通畅，并做好值班记录，强化交接班时的工作交接，确保值班工作无缝对接。同时，加班、值班期间及时了解乡镇进度以及普查员在单位清查入户工作中遇到的问题，并根据实际情况提出解决方案，实时确保乡镇清查工作高效推进。 进度日报制。为确保在时间节点内保质保量完成单位清查工作，县经普办于9月中旬及时建立进度日报制度，要求各乡镇经普办负责人按照法人和产业活动单位、个体经营户分别上报核查数量以及新增单位数量，并根据底册单位数计算总的完成率，最迟于次日上午9点前完成进度上报工作，确保县经普办能够实时把控全县单位清查工作进度。 联络督导制。为进一步强化对乡镇(街道)工作的指导和督促,力求工作信息及时传达，问题高效沟通解决，确保我县第四次经济普查顺利开展，县经普办及时建立《遂昌县第四次经济普查领导小组办公室分片联络督导制度》，分片开展督导工作。9月26日至9月30日，县经普办主任沈慧珠携业务骨干下沉全县20个乡镇(街道)进行清查工作现场指导和质量督查。 温馨提醒制。县经普办认真落实国家普查方案，及时传达省、市、县三级有关精神，以发文、会议等形式布置落实工作计划。并对乡镇主要领导、经普办主任以及业务副主任“三级”通过短信、办公助手温馨提示乡镇实时进度，反馈点位清查比对漏登情况，推进乡镇(街道)清查工作质量、进度双把控。 四、四“关”为卡，守好数据质量“审”字篇 比对关。一是部门联动。县经普办密切与县编办、建设、民政、车管所、人力社保、市场监管、税务等部门的联系，及时搜集我县所有有证机关事业单位名单、社会团体名单、建筑业单位名单、以及无证运输个体名单等资料，与乡镇(街道)清查上报数据进行多表比对，筛选整理漏登单位清单下发乡镇，逐条核实是否填写清查表。未填表的先电话联系，了解情况后再进行上门补登，并将核实后的清单反馈给县办统一汇总。二是专业协作。严格按照省市要求，进一步增强局内专业联动，协同作战意识，形成专业一盘棋。各专业第一时间向经普办提供“四上”企业名单，县经普办根据上报数据与各专业提供名单一一匹配，一经核实确定为遗漏单位，第一时间通知对应乡镇普查员，及时予以补登，并将补登情况反馈给县经普办。 核实关。乡镇一轮编码。县经普办严格落实分片督导制，分片组织乡镇经普业务骨干学习行业分类代码和经济活动代码编制业务，指导乡镇根据普查员填报的主要业务活动信息，对应县办编制的《行业智能编码操作指南》，规范开展首轮编码工作。县办二轮审核。在乡镇首轮编码的基础上，县办重点从主要业务活动描述错误、编码错误、信用代码重复等方面入手，及时审核、排查、反馈，二轮确保数据编码的准确性和效率性。县局三轮协作。发挥县统计局专业功能，分专业三轮开展行业代码核实，进一步规范清查对象业务描述，力求精益求精，准确分类。 编审关。为确保数据质量，县经普办及时导出错误清单并标记错误类型以及修改建议反馈给乡镇，把好数据质量编审关。一是逻辑关系审核。乡镇分级做好清查表中各项指标的面上审核，县级在对乡镇上报数据全面审核的同时，重点利用数据平台的排重功能，及时剔除重复单位。二是业务活动编码审核。我县编码工作按照县办统一领导、分乡镇分专业组织实施的原则，三级各司其职，各负其责，随编随审，分层落实业务活动编码审核工作，进一步确保了全县清查数据质量。 分析关。一是10月23日，召开县第四次经济普查成员单位联席会议，全面分析评估我县清查数据质量。会上，各部门对清查初步数据分行业进行审核并与三经普数据进行比对分析，提出有效建议，全面评价我县经济业态发展趋势以及清查数据总量和行业数据变动态势。二是11月12日-14日，再次对民政、编制、国税、市场监管、地税、教育、金融办、人行、人社、卫生、文化、司法、民宗、证监、银保、邮政等16个部门资料来源与清查结果进行逐一比对，并与其四个主要来源部门进行了数据书面确认，进一步扎实了我县清查数据评估分析关。 五、五“度”为纲，抓好自查验收“实”字篇 一是强高度，点面结合，齐头并进。为提高四经普清查数据质量，县经普办高度重视，点面结合，齐头并进质量自查工作。一方面，由经普办对照省、市、县三级方案要求，全面梳理检查面上各项工作质量。另一方面，于10月25日召开乡镇(街道)、园区、经商经普办主任会议，专题部署乡镇经普数据质量自查工作，与当地经济发展特点比对，重新核实个体户家数和从业人数。全县20个乡镇(街道)就质量自查工作开展情况和数据评估等方面进行了统一上报，为我县数据质量评估提供了丰富的基层基础。 二是强广度，双管齐下，三级递进。为做好我县单位清查数据质量自查工作，遂昌县、乡、村(社区)三级联动，层层递进质量自查。村(社区)级普查员对所负责的普查区一轮进行全覆盖的实地走访，查看是否有遗漏对象;乡级普查指导员二轮对全乡地域范围内的普查区进行现场抽查，并把发现的问题及时反馈给县级，着手补漏工作;县级检查组三轮对每个乡镇(街道)所在村(社区)进行集中式抽查一个普查小区，每个普查小区沿街抽查20-50家。对未抽中的普查小区，严格要求各地经普办进行自我抽查，做好二次回访工作。通过三级联动，不仅对本县清查数据做到了心中有数，也对抽查过程中发现的问题予以了统一汇总和有效答疑。 三是强精度，突出导向，知难而进。县经普办为进一步确保清查数据的真实性，在根据抽查方案进行统一抽查的同时，并结合各乡镇(街道)的地域特色进行抽查，如：高坪、焦滩的农家乐，石练、大柘的茶叶加工，妙高三溪口拆迁地易遗漏的口袋企业、各乡镇流动无证个体等进行抽查。并就下步查遗补漏工作及时与部门做好对接。一是对农家乐漏登的部分，及时与农办、旅委对接，根据提供的清单进行再核实;二是对妙高三溪口拆迁区域的部分联系不到的商户，及时收集拆迁指挥部、城发公司、国资、征收办等部门资料，规划筹谋下步查遗补漏工作。 四是强深度，各个击破，地毯推进。10月26日，为进一步确保单位清查数据质量，县经普办根据省市质量抽查工作要求，及时制定下发《遂昌县第四次经济普查单位清查县级质量抽查方案》，并分“乡镇自查”、“县级抽查”两个层面重点作了安排部署和工作落实，进一步确保我县清查数据质量自查工作高质量完成。 五是强效度，分兵两路，全线开进。为确保我县四经普单位清查数据质量，强化数据审核改错，提高抽查工作效率，11月5日至11月12日，县经普办兵分两路做好单位清查审核改错及质量抽查工作。一是经普办留守两组业务骨干人员，随时对接省市下发的差错，及时做清查数据审核修改，确保清查数据验收工作按时完成;二是成立两个抽查小组，下沉到乡镇(街道)进行现场实地抽查，提高我县单位清查数据质量，强化省市质量抽查迎检工作。 六、四“善”为本，谋好查漏补缺“深”字篇 目前，单位清查主要任务暂告一段落，县经普办四“善”为本，认真谋划下步工作“深”字篇。 一是善于总结评估，深化数据再对比。善谋前阶段工作不足的理性思考，强化普查准备全过程的经验总结，进一步理清正式普查登记工作思路，深化单位清查数据和部门数据的比对和评估工作，确保数据准确性。 二是善于信息提炼，深化宣传再动员。善谋工作重点与亮点的把握和信息的提炼，要“以小见大”，树立优秀的典型，及时发表业务文章以及清查过程中的人物风采，体现我县普查员和普查工作的积极态度。同时，要进一步利用广播、电视、报纸、手机短信、横幅和标语，大力宣传经济普查，营造氛围，消除疑惑，取得清查对象的理解、支持和配合，增强“两员”工作的积极性和主动性，全力推进清查工作高质量完成。 三是善于因势利导，深化查遗再补漏。善谋下步工作推进节奏把握。各分片区联络督导员要抓住各分管乡镇在四经普工作的不足之处，并在下阶段查漏补缺以及正式普查中有针对性的进行督导与培训。县办要积极主动出击，学会边做边思考的工作理念，重点做好口袋企业、无证个体等普查对象的查遗补漏以及增量单位PDA录入工作。 四是善于统筹兼顾，深化业务再学习。善谋普查业务融会贯通。进一步明确县办内部分工，明晰职责，要善于统筹兼顾抓主业，并将宣传、物资管理以及学习贯穿于四经普工作的始终。更要善于在阶段性重点工作的业务掌握，进一步深化普查业务知识再学习、再消化和入户清查技巧再熟练、再应用。 存在的问题 一是选调合适的普查员难度大。一些具备丰富普查经验和良好责任心的普查员年纪偏大，对PAD操作不熟悉，年轻普查员对PAD 操作流程掌握熟练，但缺乏群众工作经验，需积极探索新形势下普查员选聘的新办法。 二是普查员业务不熟练。仅仅通过培训普及清查流程、掌握PAD使用方法，效果不是很理想。 三是PAD数据采集程序不稳定。部分PAD有死机和自动关机的情况，普查员需不断调试，制度需不断更新，文化程度低的普查员操作较困难，有效工作时间严重缩减。 四是单位清查底册的效果没有充分发挥出来。由于部门数据更新不及时，存在陈旧、不准确信息，许多单位已破产、注销或搬迁，但仍在核查底册中，与真实清查出的单位数存在不一致现象。此外，单位清查底册容易造成对普查员的误导，个别普查员误认为核查内容以PAD上推送的底册单位数为准，只对底册上能找到的单位进行调查，底册上没有的单位就不填报了，地毯式逐户逐单位开展调查不够扎实，导致部分单位漏登。 五是隐匿单位查找难。隐匿在背街小巷、居民楼内、单位楼内的企业、个体户，特别是皮包公司及手续不全的无证隐匿单位，存在遗漏的现象。 下步工作思路及建议 1.科学设计，生成高质量的单位清查底册。加强协调，采取措施，督促县编办、民政局、税务局、市场监管局及时更新名录库，确保加载合并生成的单位清查底册真实准确，提高单位清查质量和效率。 2.相互配合，加大隐匿企业清查力度。以调查小区为基础，进行地毯式摸排，准确核查本普查小区内的普查对象，避免重复和遗漏，最大限度消除单位清查“盲点”。以普查员实地调查为主，行业主管部门逐户核查为辅，相互补充、互相印证，解决法人单位与产业活动单位的衔接矛盾和问题。 3.加强培训，提高普查队伍素质。在正式入户登记前要进一步加大对基层一线普查员培训力度，在“早”字上下功夫，避免出现滞后现象。完善统计调查网络，认真培育普查员队伍，加强业务和现代信息技术培训，提高普查员素质，适应新形势普查工作需求。 4.完善功能，提高普查工作质量。按照易于获得、便于调查对象理解的原则，科学设置普查指标，尽可能简化调查表的内容，建议将法人单位表和产业活动单位表分为两个数据采集界面，便于普查员直观区分法人和产业表。
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