项目总培训

如何把脉未来房地产市场的走向和趋势？如何提前做好市场的战略投资布局？如何化解整个行业的集体焦虑？如何快速渡过房企转型升级的阵痛期？如何在国家政策的引领下走出行业发展的困境？ 破除焦虑的最好办法明确看到未来，并为未来做好充分的准备！这是决定你能否在严酷的环境中生存的关键！这是一个新时代，这是智勇兼备的时代！合作吧 相信相信的力量

素质拓展项目有哪些3篇

1、空中抓杠

项目简介：

我特种小分队需攀爬上高8米的圆柱，抓住面前单杠。

项目目标：

1、关注自己的目标，障碍就是不看目标所看到的东西。

2、增强自我控制与决断能力以适应不断变化的外部环境；

3、分解克服心理压力，建立挑战困难的自信心与勇气；

4、无论后退是多么舒适也不为舒适而后退；

5、勇于抓住机会，在困难面前如何正确选择。

2、断桥

项目简介：两块宽30公分的木板，顶端间隔—米，此木板距地面高8米，做项目的学员须自一块木板越起跨到另一木板上并返回。

项目目标：

1、无论后退是多么舒适，也不为舒适而后退。

2、克服心理压力建立自信，增强自我控制自我决断能力。

3、“断桥”是一个时代的象征，断桥一小步、人生一大步。

4、不是不能做，是不敢做，不是能力问题，是心理问题。

5、感受勇于进取、不安于现状的心理状态。

3、天梯

项目简介：

我特种小分队要求两两一组攀上天梯最顶端。

项目目标：

1、学习用全局观念思考问题；

2、给整个团队设置一个总目标分数，小组成员两两分成一组向上攀爬，每对争取达到各自的最好成绩，目标的设立以及对目标的分解（个人及团队的自我挑战目标），培养协作意识，共同努力达成目标；

3、相互鼓励与支持，享受团队成功后的快乐。

4、电网

项目简介：

我特种小分队全体队员在规定的时间内从电网的一侧通过到达另一侧。

项目目标：

1、细节做到最好就是你的成功；

2、体验项目前期资源确认与合理配置的重要性；

3、人员的分工协作，配合与协调；

4、队员之间的身体接触，增加信任感与凝聚力；

5、诚实正直的态度。

5、过沼泽

项目简介：

全体队员面前有两块木板、三个铁桶。要求学员在40分钟内，站在两块木板上利用三个铁桶前行20米。在此过程中人队员不得把木板落地，不能把桶放倒。

项目目标：

1、成功是向目标不断努力的过程，其它都是对这句话的解释。

2、团队成员如何沟通、交流与合作？执行能力直接影响团队达成目标。

3、目标产生凝聚力，没有小角色，只有差演员，每个成员都是团队的服务员。

6、项目名称：荆棘取水

项目介绍：

探险小分队长途跋涉，饥渴难耐，发现荆棘之中有水源……

于指定时间内将水桶般离绳圈。

项目目标：

1、学习解决问题的方法。

2、启发创意。“树立协同工作的全局观念，精诚合作。

3、倡导团队精神”考验领导的指挥能力、队员的配合能力。

7、背摔

项目简介：

特种小分队成员依次从米高平台上后倒，其他成员在台下全力保护。

项目目标：

1、信任是一种人生态度，是一切关系的开始，相信你的团队，做好你自己；

2、建立相互信任与责任的团队气氛，相互信任与责任是团队合作的基础体验外界环境变化，在面临恐惧与挑战的状态下，团队激励对个人的作用。

8、七巧板

1、项目名称：七巧板

2、项目类别：室内场地，团队。

3、学员人数：拓展训练一个团队。

4、总培训时间：85分钟

活动布置时间：5分钟

活动进行时间：40分钟

回顾总结时间：40分钟

5、培训场地：

a、场地版：户外一块平整场地，最小4*4=16平米。

b、室内版：最小4*4=16平米可以用来进行项目。

6、培训器材：

a、每组三把椅子，按照以下图位置摆好。

每个组之间距离米，实际上七个组为一个正六边形的六个顶点和一个中心点。

b、五种颜色的七巧板，共7*5=35块。材料可以选择硬纸板、塑料板或者有机玻璃板。

制作方法：先选择五种颜色同种材料的正方形，边长可以为20cm。然后按照下图将正方形分成七块。这样五种不同颜色的正方形被分成35块七巧板。

c、任务书一至七各一张，共7张。

d、图一至图七（内容分别为：人，骑马的人，马，猫，鸟，鸭子，斧子）各一张，共7张。（图纸设计复杂，没有电子版，画好的图纸会传给各位）

e、按照记分表做好的大白纸一张或直接在白板上画好。

培训目标

1、培养团队成员主动沟通的意识，体验有效的沟通渠道和沟通方法。

2、强调团队的信息与资源共享，通过加强资源的合理配置来提高整体价值。

3、体会团队之间加强合作的重要性，合理处理竞争关系，实现良性循环。

4、培养市场开拓意识，更新产品创新观念。

5、培养学员科学系统的思维方式，增强全局观念。

6、体会不同的领导风格对于团队完成任务的影响和重要作用。

雷区取水

项目介绍：在一个直径 5 米 的深潭中间有一盆水，你要在仅用一根绳子，不接触水面的情况下取到全体队员的救命宝物，想一想可能吗?团队的智慧可以把它变成事实。

项目目的：提高队员组织、沟通和协作的能力和技巧，团队的领导艺术和技巧，人力资源的合理分配和运用，行动之前的讨论和计划对于事情的成败起重要作用，培养人处理事情良好的计划性和条理性，培养队员集体荣誉感，为团队勇于奉献的精神。

无敌风火轮

项目介绍：提供的只有报纸，剪刀，胶带。靠大家的智慧和团队的协作走完一段不容易的路程。

项目目的：合理配置资源，分工配合;检验组织成员工作主动性，建立团队自己的节奏，协调一致对组织的重要性，个人与团队的相互作用(个人的能量只有透过组织才能发挥出来，如果个人与团队目标不统一，个人能量越大，对组织的破坏性越大，个人发展必须跟上组织的节奏对领导的认同，明确的团队目标,有效的沟通与合作。

背摔

项目介绍：参加实施的队员，两手反交叉握拢弯曲贴紧自胸前，两脚并拢，全身绷紧成一体;后倒时，头部内扣，身体不能弯曲，两手不得向外打开，参加保护的队员，两腿成弓步且相互抵紧，两手搭于对方肩上，掌心向上，上体和头部尽量后仰，当实施队员倒落时，全身协力将实施队员平稳接住。

项目目的：信任环境的营造;建立换位思考的意识;通过身体接触、实现情感的沟通信任与责任。

断桥

项目介绍：参训队员爬越 9米高的断桥立柱，站立于断桥桥面之上，两臂自然平伸，保持身体平衡，移步至桥面一侧边缘，以后脚的蹬力，使身体向前跃出，跨过断桥落于桥面另一测，平稳走到终点。

项目目的：成功与失败永远只差关建的一步，勇敢的跨出这一步，成功就属于你;克服紧张情绪、战胜恐惧心理、果敢的执行力; 借助外势、建立突破自我、挑战困难的自信心与勇气。

孤岛求生

项目介绍：将所有队员分成三组，安置于三个已规定的岛上(珍珠岛、瞎子岛、哑巴岛)各组队员扮演各自岛上的角色，在规定的时间内，按规定完成任务。

项目目的： 团队结构与沟通协作;团队的动态管理; 有效沟通与协作; 新角度管理的诠释。

有轨电车

项目介绍：二块木板就是一双鞋子，全组队员双脚分别站在两块木板上， 双手抓住系于木板上的绳子，向指定的方向行进。

鳄鱼潭

项目介绍：利用三个油桶、两块木板，所有人不得落地安全通过一个个的鳄鱼潭。

项目目的：统一沟通标准，避免因标准的不统一而造成大家的混乱，延误时间，链式沟通的利弊，如何改善?如何解决?最好的方法与最有效的方法，最适合团队的办法就是最好的办法，制定行动计划时注意工作的前瞻性，正确分析资源，有效利用资源，细节管理：不论多完美的计划，如果在操作过程中不谨慎，一切就都要从新开始。

时速极限

项目介绍：下达开始的口令后才可以采取行动。所有队员不能进入绳圈内,不能接触除数字外的区域。拍数字必须按数字的顺序进行,不能漏拍或同拍。项目过程中，不能有队员讲话或发出其他声音。必须在规定的时间内完成。

项目目的：群体决策的方法及意义，启发战略管理眼光。大胆尝试，勇于100%全力的付出。挑战未知领域，培养创新意识合理的分工与合作，资源的优化配置认识统一指挥的意义与重要作用体会对于团队的领导技巧运用、与角色的合理分配，避免“熟练工”对团队造成的负面影响.团队学习保证新的创意。

毕业墙

项目介绍：团队在没有任何器材的情况下共同努力翻越 4米高的墙壁。

项目目的：自我管理与定位、有甘为人梯的精神· 团队的协作与激励;共建高效团队。

钻电网

项目介绍：面对高压电网，参加者必须同心协力，尽量避免伤亡，以最小的代价换取最大的胜利。

培训目标：改变沟通方式，如何理解、倾听他人，如何让他人更能接受，如何分配合理的`资源，资源的浪费与团队目标的关系;个人的利益与整个团队的利益关系将直接决定目标的达成。此培训项目强调整体协作与配合，资源的重要，好胜与莽撞都将遭遇淘汰，只有依靠团队的力量才能顺利完成任务。

捆绑行动

项目介绍：这是一个放松性的游戏，鼓励队员更好地相互了解。1.所有人都站好，靠近，整个团队挤作一团。2.把绳子绕所有人捆五圈后扎紧，以不妨碍他们运动和呼吸为宜。3.整个团队沿着指定的小路前进。4.他们沿着小路前进时，每个人都要展示自己独特的，或曾经参与过，引以为豪的才能或经历。

培训目标：1.使队员们参与到一个具有创新精神的团队中来。2.让队员们从队友身上学到东西。3.让队员们能够自然地进行身体接触和配合，消除害羞和忸怩感。

珠行千里

项目介绍：利用PVC管或者报纸将乒乓球或者弹珠运送到指定的地点。

培训目标：1.了解团队协作的重要性，培养团队共同解决问题的能力。2.了解不断创新给团队带来的好处，提高团队创新能力。

八仙过海

项目介绍：项目进行中要求每个学员各显神通，各自以不同的方式顺利通过的浩瀚大海。能否顺利通过，得经过海边意念魔王与方法魔王的重重考验。否则，就只能从头再来啦!

培训目标：1.突破原有思维的局限，培养创新意识;2.坚定目标，增强意志;3,学会发现身边更多的可以利用的资源。

户外拓展是一种有别于一般聚会活动与旅游的全新的体验式户外活动。通过户外拓展训练，参训者对自身潜能的认识、战胜困难的毅力，以及人际交往、团队的融合各方面都会有显著的提高。

1)、搭桥过河

项目类型：户外素质拓展游戏、竞技娱乐游戏

参赛人员：每队派六人上场(2男4女)

场地要求：一片空旷的大场地 比赛赛距：30米

需要道具：小地毯(报纸或者毛巾布等)

竞赛方法：赛道两头各一组，每组分三人自由组合，起点组手持四块“小地毯”，由第一名队员向前搭放“小地毯”，第三个队员不断地把身后的“小地毯”传给第一个队员，三人踩着“小地毯”前进30米，其距离为30米(以一篮球场宽为准，来回)，要求脚不能触地，绕过障碍物回到起点，待三人全部过界后另一组将接过“地毯”以同样的方式往回走，最先到达起点的为胜。按时间记名次，按名次记分。

竞赛规则：(1)、参赛队队员在起点线外准备。待一组队员全部到达终点时另一组才能开始接力。(2)、比赛过程中只要有脚触地的情况，均视为犯规。并按触地次数对比赛用时给与增加。

活动目的：本活动旨在培养团队协作能力和战略战术，训练团队内部的协调能力。

2)、地雷阵

一.游戏类型：户外游戏、团队素质拓展游戏

二.游戏时间：15～30分钟

游戏人数：至少12人，越多越好。

所需道具：

1、每对参赛者一块蒙眼布。

2、两根约10米长的绳子(30英尺)。

3、一些报纸，使用对角线约60cm(2英尺)的硬纸板、胶合板代替亦可。用来代表游戏中的“地雷”。

游戏目的：建立小组成员间的相互信任促进沟通与交流，使小组充满活力。

详细步骤：

1.选一块宽阔平整的游戏场地。

2.安排不想参加游戏的人做监护员。当参加游戏的人较多时，游戏场地会变得非常喧闹。这是一个有利因素，因为这会使穿越地雷阵的人无所适从，难以分清听到的指令是来自自己的同伴，还是来自其他小组的人。

3.让每个队员找一个搭档。

4.给每对搭档发一块蒙眼布，每对搭档中有一个人要被蒙上眼睛。

5.眼睛都蒙好之后，就可以开始布置地雷阵了。把两根绳子平行放在地上，绳距约为10米(30英尺)。这两根绳子标志着地雷阵的起点和终点。

6.在两绳之间尽量多地铺上一些报纸(或是硬纸板、胶合板等)。

7.被蒙上了眼睛的队员在同伴的牵引下，走到地雷阵的起点处，挨着起点站好。他的同伴后退到他身后两米处。

3)、电网

一.项目类型：团队协作型

二.道具要求：网绳

三.场地要求：空旷的大场地、有两棵距离不超过4米的树

四.详细游戏规则：在两棵树之间用绳子织起的网，有大小形状都不规则的十九个洞口，假想为有高压的网丝，在规定的时间内，队员要互相配合在不碰触到网子的情况下全部穿过去，并且穿过的洞口不能再过人，而碰到“高压网”就表示任务失败，需要重新再来。在接到任务后，队长和队员充分发挥大家的智慧，广纳建议，制定穿越计划，共同协商协作，把每个人或抬着或扛着安全送过网洞，每次的成功换来的是大家的欢呼雀跃，最后所有的队员都顺利穿过了“生死网”。

五.活动意义：整个游戏凸显的就是团队合作，无论多么好过的洞口一个人是不能保障通过的，而大家认为很难过的洞，在大家的合作下也都顺利通过了，可见团队的作用是很大的，一些看似无法做到的事情，在合作好的队伍中都是可以完成的，这个道理让大家在游戏中认识的更深入了。

4)、平结绳圈

道具：准备长短不一的绳子若干条(依人数而定)

说明：

1、 训练师将平结的打法教会学员，(注意平结是一种绳子的活结打法，节点可以任意伸缩)

2、 学员将平结打好后成一绳圈，放在地上，然后学员将脚放在绳圈之内

3、 训练师提醒学员：“你们的脚在绳圈之内了吗?确认安全了吗?”

4、 学员确认之后，训练师说：“开始换位”，学员全部离开自己的绳圈并到其他的绳圈之内;三次之后，开始逐渐减少绳圈的数量，每次减少一个，并经常提醒学员：“你们的脚在绳圈之内了吗?确认安全了吗?”;但要求就是所有学员不得在绳圈之外。(可能是几个人同时挤在同一个绳圈里)

5、 到最后只剩下一个绳圈的时候，所有人都站在一个绳圈里，不段缩小圆圈，直到所有人都紧紧挤在一起;游戏第一阶段结束

6、 游戏第二阶段：当训练师不断地将绳圈缩小至极限范围，并不断询问所有人有没有信心挑战极限。学员不断地会进行挑战，当到达极限的时候，往往会出现一些意想不到的结果：比如，有人会提示出我们有没有办法寻找新的思路来挑战极限。记住，培训师要注意把握学员的场上气氛，及时加以引导。如果学员没有办法解决问题的时候，培训师视情况将解决方法公布——所有学员可以坐在地上，将脚放在绳圈内，就符合游戏的要求：“脚在绳圈之内” 游戏点评：

该游戏可以分为两个阶段：第一阶段可从团队的角度挖掘游戏的内涵;第二阶段可以从创新的角度挖掘游戏的内涵。培训师应注意把握分寸，否则会起不到游戏的效果。

高景亚太房地产商学院、博商学院、北清商学院都是做房地产培训的，主要看你想学习哪方面的，根据个人情况学习比较好，你可以都了解一下！！

项目招投标与合同管理 培训讲义 第一章招标投标概论 工程建设 一、概念 工程建设对土模工程的建造和线路管道设备安装及其与之相关活动 的建设工作的总称. 其他建设工作包括建设单位及其主观部门的投资决策活动政府监督 管理以及征用土地工程勘察设计、监理和相应的技术咨询工作。 二、工程建设活动的特殊性 建设产品的特殊性总体性和固定性 建设的特殊性生产周期长、建设过程的连续性和协作性、施工的 流动性、受自然社会条件制约强。 三、建设程序 指法律、行政法规、规章所规定的进行工程建设活动所必须遵循 的阶段及其先后顺序。 三大阶段 工程建设前期阶段。包括项目建议书、可行性研究、立项、报建、 项目发包包与承包、初步设计。 工程建设实施阶段勘察设计、设计文件审查、施工准备 、工程施 工、、生产准备与试生产、竣工验收等环节。 生产阶段生产运营或交付使用、投资后评价等。 工程建设的参与者 一、建设单位 指拥有相应的建设资金办妥工程建设手续以建成该项目达到其经营使用 目的的政府部门、事业单位、企业单位或个人。 二、房地产开发企业 在城市几村镇从事土地开发、房屋及基础设施和配套设施开发经营业务、依法取得相应资质等级证书具有企业法人资格的经济实体。 三总承包企业 四工程勘察设计企业 五工程监理单位 六建筑业企业 七工程咨询和服务单位 建设单位项目的交易方式 全过程采购 工程咨询采购 材料、设备采购 施工采购 一、按承包范围划分交易方式 1 建设全过程承包 2阶段承包 3专项承包 4BOT承包 二、按承包者所出地位划分 总承包 分承包 独立承包 联合承包 直接承包 三按承包任务途径划分 计划分配 投标竞争 委托承包 指令承包 项目管理知识领域 1 项目整体管理 2 项目范围管理 3 项目时间管理 4 项目费用管理 5 项目质量管理 6 项目人力资源管理 7 项目沟通管理 8 项目风险管理 9 项目采购管理project procurement management procurement of works/goods/consulting services Fr. Project Management Institute Standard Committee PMI2000 招投标概念 一、什么是招投标 招标是招标人招标单位在购买大批物资发包工程项目或某一目的的业务活动前公布有关项目标准或预期要求等招标文件公开或书面邀请投标人在接受招标文件的前提下前来投标以便招标人从中择优选定。 招标即择优。 适用条件二个基本条件 一是要有能够展开公平竞争的市场经济运行机制。 二是必须存在招投标采购项目的买方市场对采购项目能够形成卖方多家的竞争局面。 二、招投标的起源 国际 ◆最早起源于18世纪后期英国政府公共事业部门实行“公共采购”这种“集中采购”或“公共采购”即是公开招标的雏形和最原始的形式。 二次世界大战以来不断推广 美国1861年通过一项联邦法案规定超过一定金额的联邦政府的采购都必须使用公开招标的方式 新西兰政府则对专门设立的招标机构“采购部”颁布物资采购规定作为招标条例进行实施和贯彻 联合国贸易法委员会的《关于货物、工程和服务采购示范法》 世界贸易组织WTO的《政府采购协议》 世界银行的《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》等 ◆经过两个多世纪的实践招投标作为一种交易方式已经得到广泛应用目前已经形成一整套体制和实施方法规范化程度越来越高。可以说招标投标目前已被公认为一种成熟而可靠的交易方式在国际经济贸易中普遍采用。 我国 清朝末期有关于招标投标活动的文字记载 1949年以前也普遍运用招标投标方式新中国建立后逐渐取消 1979年我国几家大的土建安装企业最先参与国际市场竞争以国际投标方式在亚洲、非洲、港澳地区开展国际工程承包业务正式进入国际招标投标市场 1980年世界银行提供给我国的第一笔贷款即大学发展项目时便已国际竞争性招标方式在我国开展其项目采购与建设活动 1980年深圳等经济特区试行工程招标投标制 1982年国家决定将鲁布革水电站引水系统工程作为建国以来第一个国际公开招标项目按国际惯例操作充分实行竞争参加投标有8家大公司在世行指导下经过公平竞争日本大成公司中标采用总承包制实施工程管理人员仅30人左右合同工期1597天竣工期1475天提前122天完成质量综合评定为优良工程初步结算人民币9100万元仅为标底价的亿的受到世界银行和我国政府的充分肯定引起强烈“鲁布革冲击” 1984年12月我国第一家专营国际招标机构----中国技术进出口总公司的国际招标公司成立 1987年国家纪委发布推广鲁布革经验的通知 1988年15个企业66个项目试点 1991年全行业综合改革全国各地推广 1996年6月开始起草《中华人民共和国招投标法》 2000年1月1日正式实施 背景案例鲁布革电站的引水工程 鲁布革水电站位于云南罗平和贵州兴义交界的黄泥河下游电站工程由三部分组成 1 首部枢纽拦河大坝。最大坝高米。 2 引水系统。由电站进水口、引水隧洞、调压井、高压钢管四部分组成引水隧洞总长米开挖直径米调压井内径13米井深63米两条长468米、内径米倾角48度的高压钢管。 3 厂房枢纽。包括地下厂房及其配套的40个地下洞室群。厂房总长125米宽18米最大高度米安装15万KW的水轮发电机四台总容量60万KW年发电量亿。 项目建设多渠道引用外资包括世界银行贷款亿美元挪威政府赠款9000万挪威克郎澳大利亚政府赠款790万澳元。 1981年6月经国家批准列为重点建设工程。1982年7月国家决定将鲁布革水电站的引水工程作为第一个对外开放、利用世界银行贷款的工程该工程的施工按世界银行规定实行建国以来第一次按照FIDIC推荐的程序进行的国际公开招标。 为了适应外资项目管理的需要水电部组建了鲁布革工程管理局承担项目业主代表和工程师的建设管理职能。昆明水电勘测设计院承担项目的设计。 招标工作由水利电力部委托中国技术进出口总公司进行其招标过程的主要工作内容包括 1 1982年9月刊登招标公告及编制招标文件。根据世界银行规定采用FIDIC的《土木工程施工国际通用合同条件》 2 1982年9月—1983年6月资格预审。本工程的资格预审分两阶段进行。第一阶段资格预审1982年9月—12月从13个国家32家公司中选定20家合格公司包括我国公司3家第二阶段资格预审1983年2月—6月与世界银行磋商第一阶段预审结果中外公司为组成联合投标公司进行谈判。 3 1983年6月15日发售招标文件标书。15家外商及3家国内公司购买了标书8家投了标。 4 1983年11月8日当众开标。根据世界银行贷款项目《土建工程国际竞争性招标文件》的规定开标时对各投标人的投标文件进行开封和宣读。共8家公司投标其中前西德霍克蒂夫公司未按照招标文件要求保送标书文件而成为废标。 各投标单位的折算报价如表所示 鲁布革水电站引水系统投标报价一览表 投标公司 折算报价 元 投标公司 折算报价 元 日本大成公司 南斯拉夫能源工程公司 日本前田公司 法国SBTP公司 意美合资英波吉洛联营公司 中国闽昆、挪威NIS联营公司 5 1983年11月—1984年4月评标、定标。确定大成、前田和英波吉洛公司3家为评标对象。最后确定日本大成公司中标与之签订合同合同价8463万元合同工期1597天。 引水工程于1984年7月14日签订合同。1984年7月13日发布开工令1984年11月24日正式开工。1988年8月13日正式竣工工程师签署了工程竣工移交证书。合同工期为1597天竣工工期为1475天提前122天。 大成公司采用施工总承包制在现场的日本管理及技术人员仅30人左右雇佣我国的公司分包雇佣的400多人都是我国水电十四局的职工。工程质量综合评价为优良。包括除汇率风险以外的设计变更、物价涨落、索赔及附加工程量等增加费用在内的工程初步结算为9100万元仅为标底12958万元的比合同价仅增加 主要经验: 最核心的经验是将竞争机制引入项目建设领域 工程施工采用全过程总承包方式和科学的项目管理 严格的合同管理和工程监理制。 招投标的特征 1 竞争性 竞争是市场经济条件下项目招投标的本质特征。 2 合理性 体现在价格水平上。 3 法治性 以法律最为保障买卖双方的基础 4 公正性 均等、公平的竞争机会 5 规范性 符合国际惯例要求 意义 1 有利于降低项目成本优化社会资源的配置 2 有利于合理地确定工程价格提高固定资产投资效益 3 有利于加强国际经济技术合作促进经济发展 招投标的法律特征 招标是招标人就某项资源或权益向公众发出的以订立合同为目的的意思表示具有要约性质投标是投标人按照招标人提出条件和要求在规定期间内向招标人作出的以订立合同为目的的意思表示一般视为承诺。 招标投标是一种法律行为是平等民事主体间进行平等协商、交易并可产生预期法律后果的民事法律行为。 法律规定招投标当事人具有特定的权利和义务。 招投标的适用范围 适用范围指哪些主体采购的哪些项目标的必须采用招投标的方式。从本质意义上说只要是采购人需要的、数额较大的产品和项目都可以通过招标方式进行但是法律上确定招标投标的适用范围涉及到有关采购主体的权利和义务以及国家的监督和职权不是任意设定的在国际条约、协定的规定方面还涉及到参加国的承诺和保留以及国内法与它的协调等一系列问题。 招标的主体范围 《国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定》国家计委1997年8月规定经国务院或国家计委批准的项目符合条件规定的都要进行招标投标。即国家机关、国有企业事业单位在进行国家基本建设大中型项目时都是招标的主体 《招标投标法》从项目性质和资金来源规定大型基础设施、公用事业等关系社会公众利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 《工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法》 《中华人民共和国采购法》从政府角度规定各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内和或者采购限额标准以上的货物、工程、服务。 《货物、工程和服务采购示范法》联合国国际贸易委员会将政府部门和其他公共实体或企业列入招标采购主体范围内并考虑1政府是否向其提供大量资金2 是否由政府管理或控制或政府参与管理或控制 3 政府是否对其销售货物或提供服务给予独家经销特许、垄断权或准垄断权 4 是否向政府有关部门报告财务状况 5 是否由国际协议或国家的其他国际义务适用于该实体从事的采购 6是否经由特别立法而设立以便促进法定的共同目的。 《政府采购协议》世界贸易组织WTO将地方政府以及某些特定的公共部门和企业与中央政府部门一起纳入招标采购主体。 招标的标的划分 划分货物、工程和服务成为通常做法。 《WTO政府采购协议》将招标的标的分为产品和服务服务包括建筑工程。 《世界银行采购指南》将采购分为货物和工程包括其相关的服务货物包括商品、原材料、机械、设备和工业厂房将咨询服务由《世界银行借款人和世界银行作为执行机构聘请咨询专家指南》进行规范。 《联合国采购示范法》明确界定了货物和工程标的的性质规定货物指各种各样的物品包括原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力。工程指与楼房、结构或建筑物的建造、改建、拆除或翻新有关的一切工作服务只是定义为除货物或工程以外的任何采购对象。 共同的发展趋势是招标标的的范围逐渐扩大从过去单一的实物形态项目转向全方位的实物形态和知识形态产品新产品开发、设备改造、科研课题、勘察设计、科技咨询等知识形态的服务项目招标不断拓展。 我国 从实践看招标标的在货物方面主要是机电设备和大宗原辅材料工程方面主要是工程建设和安装服务方面主要是科研课题、工程监理、招标代理、承包租赁等。 《招标投标法》工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及和工程建设有关的重要设备、材料等的采购。 《政府采购法》与联合国采购示范法一致。 国际范围的招标中各国法律都对招标标的范围特别是服务项目范围根据其参加的条约协议规定或互惠对等原则进行一定的限制以保护本国投标人的利益。 欧盟加入《WTO政府采购协议》时承诺使用协议服务条款的范围是银行和金融保险、卫生服务、道路运输、铁路运输、城市运输、海洋运输、内陆水运、港口、机场、旅游、客货运输、宾馆和餐饮、维修、研究和开发、健康、住房等。 我国 《暂行规定》“除按本规定执行外还应遵守国家有关对外经济贸易的法律、法规” 《政府采购协议》“使用国际组织或者外国政府贷款进行的政府采购贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定的可以适用其规定但不得损害国家利益和社会公共利益” 招标限额的规定 从国外和国际组织的招标法律规定来看其招标限额呈现特点货物和服务项目的招标限额相同与工程项目的招标限额一般控制在110左右中央政府采购实体要比次中央政府公共机构采购实体的招标限额低而次中央政府采购实体又比其他采购实体包括公营企业或其他公营单位的招标限额低。 我国《招标投标法》对货物和服务项目的招标限额基本没有法律规定而对工程则不尽一致。 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》2000年5月施工单项合同估算价在200万人民币以上重要设备、材料单项在100万人民币以上勘察设计监理单项合同估算在50万以上单项合同低于前3项标准但项目总投资在3000万以上。 《政府采购法》凡列入中央和地方政府集中采购目录内的政府采购项目须依法招标采购具体采购限额由国务院和省级人民政府定期公布。 《国家技术创新项目招标投标管理办法》2002年10月“由国家经贸委根据国家产业技术政策围绕国民经济发展急需解决的产业共性、关键性和前瞻性的重大技术问题在国家技术创新项目和装备研制项目选项范围内确定招标项目”对限额未具体规定。 招投标的发展 1 现状 建设工程和机电设备招标 1902年采用招标比价方式承包工程湖北皮革厂张之洞 1981 深圳特区和吉林市试行工程招标 日常监督管理通过全国各地建设工程招标投标管理办公室进行目 前全国地级以上城市都建立了招标投标管理办公室对固定资产投 资项目的管理重点项目如十五计划的西气东输、西电东送、南水 北调、青藏铁路等近几年国家和省重点建设工程各环节招标率接 近100取得显著社会效益和经济效益如三峡、二滩、小浪底等。 进口机电设备招标 1985年中国机电设备招标中心以招代审审招结合 初步走向成熟建立比较完善的制度办法《机电产品 国际招标管理办法》外经贸部1999 1998年正式实施 招标文件规范化管理使用标准文本《国际招标文件》 《国内招标文件》完善“国际招标项目信息库” 、“机电 设备评标专家信息库”。 政府采购和科研项目招标 1998年深圳市人大通过我国第一个政府采购地方性法规 上海市开展政府采购试点最早的城市在实践中采购 机关主要有各级国家机关实行财政预算管理的事业单 位和社会团体。采购的货物包括公务用车、计算机、办 公用品、环卫设备、医疗设备、电梯锅炉等工程类有 房屋修缮、市政设施。服务类有会议接待、汽车加油、 车辆保险等。 效果节约资金质量健全财政职能资金透明。 科技科研项目招标 1996年国家科委首次对国家重大科技产业工程项目“高清晰度电视 功能样机研究开发项目”实行公开招标科技投入的大部分来自政府 投入如“九五”达25亿卫生部对全国医药卫生科研计划管理试行 课题招标制 问题科研项目招标范围难以确定经费带有事业性质对招标人 是否限制内容上特殊性 代理机构建设问题。 其他如国产机电成套设备招标国债专项资金技术改造项目招标 服务项目招标出口配额和国外贷款项目招标土地使用权和企业 产权转让招标国家储备粮和医院药品招标。 2市场特点及相关因素分析 国际承包市场特点及发展趋势 1国际工程承包公司的规模效益日趋明显 资料统计2001年全球225家最大工程承包商排名前10名的大公司的营业额为530亿美元是225家公司总营业额的二分之一 2设计—施工总承包方式日益流行 美国市场上约三分之一的项目采用这种方式运作。 3科技与管理水平提高的速度明显加快 2 影响市场的相关因素 1积极因素 和平发展成为当今时代主题和平建设环境逐渐形成 资金条件在一定程度上得到改善 项目需求保持较旺势头。 2消极因素 资金短缺 影响世界经济发展的不利因素对市场形成冲击 地方保护主义不利于国际承包市场上的正常竞争容易导致地区化。