注册会计师为啥内控作报告

对被审计单位的内控实施内控测试，是为了更好的对企业的内部控制制度有所了解，合理的把握风险。

注册会计师通过实施风险评估程序时预期控制的运行时有效的，注册会计师应当实施控制测试，就控制在相关期间或时点的运行有效性获取充分适当的审计证据。在这种情况下，出于成本效益的原则，注册会计师不需要实施很多的实质性程序在下列情况下注册会计师应当实施控制测试：（1）在评估认定层次重大错报风险时，预期控制运行时有效的；（2）仅实施实质性程序不足以提供认定层次充分适当的审计证据注册会计师认为控制是无效的，或者控制本身设计不合理，不能实现控制目标，或者尽管控制设计合理，但没有得到执行。在这种情况下，注册会计师不需要测试控制的有效性，而直接实施实质性程序

审计机构的审计人员都可以审计单位财务。我国现行体制的审计机构有三个部分：1、国家审计机关。各级政府的一个组成部门，依照宪法规定在行政首长的领导下开展审计工作；2、社会审计机构。各会计师、审计师、税务师等事务所，属于社会中介机构。受客户的委托开展审计服务；3、内部审计机构。各国家机关和企业、事业单位内部设置的内部经济监督机构，在主管负责人的领导下开展内部审计工作。

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原因：《中国注册会计师审计准则第1211号——通过了解被审计单位及其环境识别和评估重大错报风险》第十五条：“注册会计师应当了解与审计相关的内部控制。虽然大部分与审计相关的控制可能与财务报告相关，但并非所有与财务报告相关的控制都与审计相关。”上述与财务报告相关的内部控制简称财务报告内部控制，是由被审计单位的董事会、监事会、经理层及全体员工实施的旨在合理保证财务报告及相关信息真实、完整而设计和运行的内部控制，以及用于保护资产安全的内部控制中与财务报告可靠性目标相关的控制。被审计单位财务报告内部控制以外的其他控制，为非财务报告内部控制，财务报告内部控制与非财务报告内部控制统称内部控制。《企业内部控制基本规范》中指明内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。判断一项控制单独或连同其他控制是否与审计相关属于注册会计师的专业判断，判断时需要考虑以下因素：（1）重要性；（2）相关风险的重要程度；（3）被审计单位的规模；（4）被审计单位业务的性质；（5）被审计单位经营的多样性和复杂性；（6）适用的法律法规；（7）内部控制的情况和适用的要素；（8）作为内部控制组成部分的系统（包括使用服务机构）的性质和复杂性；（9）一项特定控制（单独或连同其他控制）是否以及如何防止或发现并纠正重大错报。有一种例外情况，如果与经营效率及效果和合规性目标相关的控制与注册会计师实施审计程序时评价或使用的数据相关，则这些控制也可能与审计相关，但这些控制可能与财务报告内部控制无直接关系，如预算控制等。