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第一章总则第一条为了适应社会主义市场箔济需要，进一步提高企业会计报表质量，发挥注册会计师对企业经济活动的鉴证作用，根据国家有关法律、法规和《国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》（国发〔1996〕16号），结合我市的实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于我市工商行政管理部门注册的国有企业（以下简称“企业”）。第三条企业应在规定时间内自主委托会计师事务所、审计事务所（以下统称“会计师事务所”）对其年度会计报表进行审计。第四条企业委托会计师事务所承办年度会计报表审计业务，双方应当签订业务约定书，具体明确双方的权利与义务。第五条企业年度会计报表实行注册会计师审计工作，由企业主管财政机关组织实施。第六条列入年度报表审计并已完成审计的企业，除特殊情况外，当年不再重复进行社会性收费审计。第二章企业第七条企业应根据国家有关财务会计法律、法规规定，认真做好年度会计报表的编制工作，真实完整地反映企业财务状况、经营成果和资金变动情况。第八条企业应按时完成年度会计报表的编制工作，及时办理委托会计师事务所审计的手续，且在国家规定的时间内，连同注册会计师的审计报告一并报送主管财政机关确认，并按企业主管财政机关确认的批复文件对年度会计报表进行调整。第九条企业委托会计师事务所承办年度会计报表审计业务，须于签订业务约定书之日起15日内，将业务约定书的复印件报企业主管财政机关备案。第十条企业应当积极主动配合注册会计师的审计工作，提供必要的工作场所，向注册会计师及其会计师事务所提供财务、会计帐表等资料。第十一条企业向会计师事务所支付的审计费用，计入管理费用。第三章会计师事务所和注册会计师第十二条会计师事务所和注册会计师承办企业主管财政机关确定的企业年度会计报表审计业务，必须具有国家法律、法规规定的执业资格，同时应当符合下列条件：（一）承办企业审计业务的会计师事务所，应当依法设立并执业两年以上，且具备健全的内部管理制度。（二）承办大型企业审计业务的会计师事务所，其注册会计师应当在20名以上，专业助理人员在40名以上，职业风险基金和事业发展基金在200万元以上，且在近三年内没有发生违法执业行为。（三）承办中型企业审计业务的会计师事务所，必须具有注册会计师10名以上，专业助理人员15名以上，其职业风险基金和事业发展基金在60万元以上。（四）承办企业审计业务的注册会计师，应是按国家法律、法规规定取得执业资格，依法年检合格，专业素质高，职业道德好的专业人员。第十三条会计师事务所接受企业委托后，须于签订业务约定书之日起15日内，将业务约定书及符合审计资格证明材料复印件，报企业主管财政机关、注册会计师协会南宁办事处备案。第十四条会计师事务所和注册会计师应依照国家有关法律规定，按照独立、客观、公正的原则，认真做好企业会计报表的审计工作：（一）会计师事务所和注册会计师承办企业年度会计报表审计业务，必须严格遵守《中华人民共和国注册会计师法》、《注册会计师独立审计准则》及其他执业规范等要求，并承担相应审计责任。（二）会计师事务所和注册会计师应严格依据国家的有关法律、法规及财务会计制度的规定，对企业年度会计报表进行审计。对企业潜亏、财产损失（包括固定资产损失、坏帐损失、对外投资股本损失）、递延资产等特殊事项的处理，要以企业主管财政机关的审批意见为依据。第十五条会计师事务所向企业收取审计费用，必须符合国家规定的收费标准，不得以自行降低收费标准等不正当竞争手段招揽业务，亦不得擅自提高收费标准。第十六条注册会计师在实施审计过程中，对企业有关财务会计处理事项不符合国家规定的，应要求企业按国家规定进行调整；对企业拒绝调整的事项，且注册会计师认为该事项属于重大事项的，应当依据执业规范要求在审计报告中予以披露。第十七条注册会计师在实施审计过程中，对企业示意作不实或不当证明以及提出其他不合理要求的，应当予以拒绝。企业故意不提供有关会计资料和文件，影响注册会计师正常审计的，注册会计师应在审计报告中对涉及的有关事项提出保留意见。
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学习制度为了不断提高税务代理从业人员的政治素质和业务水平，造就和培养一批适应税务代理事业发展的高素质人才，特制定如下学习制度： 一、学历教育 1、事务所鼓励员工参加学历教育。 2、凡参加学历教育的员工，原则上要求利用业余时间非脱产形式进行。要求学习的员工应选择对口专业，由本人提出申请，报所领导批准。面授辅导、考前复习、考试时间与工作时间有冲突的，应办理请假手续，先以假期冲抵，超过部分按事假处理。学习费用平时由员工自付，毕业后凭毕业证书由事务所给予一次性奖励或报销相关费用，奖励标准由事务所根据自身经济状况确定。 3、事务所根据业务发展需要，选送员工到高等院校进修深造，照发基本工资、报销相关学习费用。员工个人要求脱产学习的，经所领导批准，作停薪留职处理，费用自负。 4、员工未经所领导同意自行报考或参加专业不对口的业余学历教育，占用工作时间作事假处理，学习费用自理。 二、执业资格和职称考试 1、 事务所鼓励符合报考条件的员工参加注册税务师、注册会计师等执业资格和相关专业职称考试。 2、 执业资格、职称考试和考前辅导培训时间作出勤处理，考前给一定的复习时间。 3、 凡考试合格的员工，报名费、考务费、差旅费、住宿费等给予定额报销，事务所给予适当的物质奖励。 三、后续教育培训 事务所应认真贯彻执行《注册税务师后续教育培训暂行办法》，分期分批安排注册税务师，相关费用应予以报销。回所后注册税务师应向所领导汇报学习收获，并对全所员工辅导传达。 四、政治、业务学习 1、 学习时间。每月应不少于1天进行政治、业务学习。 2、 学习内容。政治方面，主要学习中央、省、市有关会议、文件精神；业务方面，主要学习税收法律、法规和政策、财务管理、会计核算及相关法律知识等。 3、 学习方法。平时利用业余时间分散学习，学习日组织集中学习，采用传达文件、上课、联系实际讨论等方式。 4、 组织考试。采用闭卷或开卷两种方式，独立完成，考试成绩可作为员工年度考核的依据之一。 5、 学习要求。学习日一般不安排业务工作，全体员工积极参加，集中思想，集中精力，勤学勤思考，联系实际认真学习讨论。所长办公会议制度为了提高议事决策的民主性，科学性和正确性，从本行业实际情况出发，特建立所长办公会议制度。 一、参加人员 所领导及各部门（分支机构）负责人。 二、 会议内容 1、 研究贯彻执行股东大会（合伙人）、董事会的各种决定，决议； 2、 汇报交流日常行政管理和业务开展情况和进度，安排部署业务工作计划； 3、 研究提出工作人员劳动报酬和福利待遇方案； 4、 研究提出对工作人员实行奖惩的意见； 5、 研究解决执业过程中发生或遇到的各种情况、问题，协调解决内外部各种矛盾； 6、 研究决定业务拓展方案和实施方法； 7、 其他重要问题。 三、 议事原则及其他 1、 会议按民主集中制原则，由主持人根据多数与会者意见集中决定相关事项。 2、 会议一般每月召开一次，由所长（或所长授权指定的其他人）主持，特殊情况即时召开。 3、 会议应有专人作记录，以供备查。税务代理从业人员文明服务用语和服务禁语一、文明服务用语： 1、 请； 2、 您好，请坐； 3、 请稍等； 4、 请多提意见； 5、 对不起； 6、 麻烦你； 7、 谢谢； 8、 没关系； 9、 再见，欢迎下次光临； 10、请问办理什么事； 11、对不起，让你久等了； 12、对不起，麻烦你跑了几趟； 13、你的XX项目填写有误，请重填一下，谢谢； 14、对不起，电脑出故障，请稍等； 15、很报歉，由于XX原因，你要求办的事暂无法解决，请见谅； 16、对不起，你要办的事还需要补充XX资料，麻烦你补一下，谢谢合作。 二、服务禁语： 1、 我不知道； 2、 我不清楚； 3、 不归我管； 4、 不是给你说了吗？怎么还问； 5、 没看见我正忙着吗？ 6、 急什么，等着； 7、 电脑故障，不能办理； 8、 我解决不了； 9、 不是这里的，到那边去； 10、谁叫你这么晚，明天再来； 11、怎么这么迟，都下班了； 12、有意见找领导去； 13、我的态度就这样，你能怎么样； 14、我没空； 15、还没上班。注册税务师奖惩制度第一条为规范税务代理行为，发挥注册税务师在税务代理活动中的作用， 明确注册税务师的职责，提高其从事税务代理工作的积极性和主动性，根据《注册税务师资格制度暂行规定》，制定本制度。 第二条事务所可从本单位“事业发展基金”中提取一定比例资金作为注册税务师奖励基金。 第三条注册税务师凡符合下列条件之一者，将酌情给予嘉奖： 1、 对改革事务所经营管理，开拓业务渠道，提高执业质量有重大贡献者； 2、 在对外服务和具体执业中，创造优异成绩者。 第四条注册税务师凡符合下列条件之一者，将酌情给予奖励： 1、 在对外接待和工作中，服务（工作）态度良好，为事务所在社会上创造极佳影响者； 2、 发现质量事故苗头，及时采取措施，防止重大质量事故发生者； 3、 提出合理化建议，并经实践有显著成效者。 第五条注册税务师未按照委托代理协议书的规定进行代理或违反税收法律、行政法规的规定进行代理活动受到县及县以上税务行政机关有关规定外罚的，事务所应即暂停执业并及时报告省注册税务师管理中心作相应处理。 第六条注册税务师从事税务代理活动，触犯刑律、构成犯罪的，由司法机关依法惩处并由事务所给予开除处分。税务师事务所档案管理制度第一章 总则第一条 为加强税务代理的档案管理，提高代理工作质量和办事效率，防范执业风险，根据《中华人民共和国档案法》等有关规定，制定本制度。 第二条 税务师事务所档案是指事务所在工作中形成的各类税务代理工作底稿、各类涉税文书；业务活动的录像、录音、照片等资料及其他档案，如事务所的帐册等会计资料各类出版社以及各级税务机关编印的税收政策法规汇编图书资料等。 第三条 本制度所指的档案管理是对上述各类档案资料的分类编号、整理、归集、查阅使用所作出的具体规定。 第四条 档案的所有权属税务师事务所。对档案的调阅必须经过事务所有关人员批准，按规定办理调阅手续。
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第一章总则第一条为了加强会计工作，保障会计人员依法行使职权，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）及有关法规，结合本省实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于本省全民所有制企业、事业单位、国家机关、社会团体。第三条本规定由各级财政部门负责组织实施。各单位行政领导人领导本单位会计人员按本规定办理会计业务。第四条会计工作由各级财政部门实行分级管理：省级财政部门管理全省的会计工作；各地（市）、县（市、区）财政部门管理本辖区的会计工作；各级主管部门受同级财政部门委托，管理本系统的会计工作。第二章会计管理机构、会计机构和会计人员第五条县以上（含县）财政部门的会计管理机构负责本辖区的会计管理工作，可根据工作需要，配备专职会计管理干部。财政部门会计管理机构的主要任务是：（一）宣传、贯彻、执行《会计法》和其他会计管理规定，制定相应的会计管理办法和制度。（二）负责会计工作达标升级的指导、考核和会计专业技术资格考试，专业技术职务资格评审。（三）负责对总会计师、会计机构负责人（含会计主管人员，下同）任免、调动前的业绩考察。（四）总结、交流会计工作经验，表彰、奖励先进财会工作集体和先进会计工作者。（五）制定会计人员培训规划，组织在职会计人员培训。核发会计证。（六）按照《中华人民共和国注册会计师条例》的规定，管理注册会计师协会和同级的会计师事务所，管理会计学会、珠算协会等会计学术团体。（七）管理其他会计事务工作。第六条企业和实行企业管理的事业单位，应根据《会计法》和《中华人民共和国全民所有制工业企业法》及其他有关规定设置必要的会计机构，建立会计岗位责任制度。会计业务较少的单位，可在有关机构中配备会计人员，并指定会计主管人员。第七条会计机构内部应按规定建立稽核制度，配备素质较高的稽核人员。出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。第八条全民所有制大中型企业应按《总会计师条例》设置总会计师，并保证其依法履行职权。第九条会计机构的设置和会计人员配备的数量，由主管部门商同级财政部门根据各单位行业特点、规模大小、业务繁简状况，按照有关规定核定。第十条对会计人员实行会计证管理制度。未取得会计证的人员不得独立担任会计工作，不得聘任会计专业职务，不得参加会计专业技术资格考试。银行办理开户手续、工商行政管理部门办理注册登记和年检时，应查验会计证，无证不予办理有关手续。第十一条对总会计师和会计机构负责人的任免、调动和奖惩，按干部管理权限，由单位提出意见，经同级财政部门同意后报有关部门批准。任免和调动一般会计人员，必须事先征得本单位的总会计师或会计机构负责人的同意。第十二条会计人员因忠于职守、坚持原则而受到错误的行政处分时，财政部门会同人事、监察部门有权宣布其决定无效，并令其纠正；对丧失原则、玩忽职守不宜担任会计工作的，财政部门可建议所在单位按照规定程序予以撤换。第十三条会计人员工作调动或因故离职，应按规定认真办理交接手续，并严格执行监交制度。未办清交接手续的，不得调离。第十四条撤销、合并的单位，会计人员应会同有关人员编制财产、资金、债权债务移交清册，向有关部门或并入单位办理交接手续。第三章会计核算第十五条会计核算应按《会计法》有关规定办理。会计事项的处理必须于当期内进行，不得提前或延后。第十六条会计记录（包括会计凭证、会计帐簿、会计报表）必须以证明经济业务发生的会计凭证为依据，按照规定的核算程序和核算方法进行会计核算工作，做到内容真实、数字准确、项目完整、手续完备、资料可靠、文字清晰简明。在会计年度内，会计处理方法必须一致，不得变动。需变动时，应事先报经主管部门批准，于次年初执行。第十七条设置和使用会计科目必须执行国家统一的会计制度和财政部门的有关规定，不得随意改变会计科目名称、核算内容和对应关系。第十八条企业和实行企业管理的事业单位，除有特殊规定外，应采用权责发生制记帐。一个会计期间内的各项营业收入及其相关联的成本、费用，应当在同一个会计期间内入帐。
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