飞火+流萤
美国注册会计师协会American Institute of Certified Public Accountants (AICPA) 是美国全国性会计职业组织,也是世界上最大的会计师专业协会,在全球128个国家与地区拥有近37万名会员,其宗旨是:提高职业水平;联合全国的注册会计师,建立统一的会计职业组织;通过授课方式交流职业知识;建立行业图书馆;确保注册会计师这一称号被各州法律所承认。
管理委员会:
美国注册会计师协会设有管理委员会,决定协会的各项活动和政策,拥有约263名来自各州的成员。
委员会每年召开两次会议。
董事会:
董事会作为管理委员会的执行委员会,负责协会管理委员会会议闭会期间的工作。
董事会拥有23名成员,其中:16位董事、3位公众代表、1位主席、1位副主席、1位上届主席,以及1位会长,会长是协会的工作人员。
联合审判委员会:
联合审判委员会依靠调整各州和美国注册会计师协会会员之间的惩戒费用提供统一的强制执行职业标准。此决定对各州及美国注册会计师协会会员均有效力。
下设的高级委员会和董事会:
根据美国注册会计师协会规章,下列委员会和董事会为美国注册会计师协会指定的高级问题解决机构:
会计及检查服务委员会
会计准则执行委员会
美国注册会计师协会同业互查委员会
审计准则委员会
考试委员会
后续教育管理委员会
信息技术执行委员会
咨询服务执行委员会
个人财务计划执行委员会
私营公司业务执行委员会
职业道德执行委员会
SEC业务部门执行委员会
税务执行委员会
女性从业执行委员会等
会员大会决定协会的工作与政策,由约263名来自各州和地区的代表组成。会员大会的权力包括确定协会的政策和程序,并执行决议。理事会作为会员大会的执行委员会,负责协会理事会会议闭会期间的工作,每年召开5次会议。
美国注册会计师协会成立于1887年,成立时名称是美国公共会计师协会(American Association of Public Accountants, AAPA)。1887年8月,纽约州的法律正式承认美国公共会计师协会。1896年,纽约立法机构通过了《管理公共会计师职业的法案》,第一次提出“注册会计师”(CPA)称谓。1916年更名为美国公共会计师协会(Institute of Public Accountants),当时拥有1150名会员。1917年再次更名为美国会计师协会(American Institute of Accountants)。1936年,AIA与1921年成立的美国注册会计师公会(American Society of Certified Public Accountants)进行了合并。1957年更为现名:美国注册会计师协会(American Institute of Certified Public Accountants)。
美国注册会计师协会拥有规则制订权、业务监管权和部分违规处罚权。美国注册会计师协会对注册会计师和会计师事务所的管理通过以下几个方面进行:
(1)制定准则和规则。包括制定审计准则、编表和审阅准则、其他鉴证准则、质量控制准则、咨询服务和纳税实务准则以及职业行为守则。
(2)组织注册会计师考试和阅卷。
(3)进行后续教育。
(4)促进和督促准则和规划的实施。
经过美国注册会计师协会战略规划委员会审核,并在1995年11月经过美国注册会计师协会董事会通过的美国注册会计师协会战略目标中,对美国注册会计师协会的使命的定义是:
为会员提供资源、信息,并领导会员,加强其能力,以使得会员增强为公众、雇员、客户的利益而提供高水准的有价值的专业服务。
美国注册会计师协会将自己的使命分解为如下五个领域:
(1)拥护
作为全美国注册会计师的代表,同政府、法律团体及其他组织交往,来保护和提高会员的利益。
(2)注册与许可
寻求统一(各州)的注册和许可的可能标准来保护和提高注册会计师的声誉;
(3)沟通
促进公众对注册会计师专家地位、正直(integrity)、独立(objectivity),能力的认可,并监察对注册会计师的需要和见解。
(4)招募新人和教育
鼓励高素质的个人成为注册会计师并支持优秀的学院课程的发展。
(5)标准和执行
设立职业标准,协助会员不断的提高其专业操行、专业执行和专业能力;为加强先行的标准和要求而监督专业的执行情况。

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1937年,美国注册会计师协会(American Institute of Certified Public Accountants,简称AICPA)为了在建立统一的会计制度问题上发表自己的见解,专门设置了会计程序委员会(Committee on Accounting Procedures,简称CAP)。该委员会在1939-1959年间,共发表了51份《会计研究公报》(Accounting Research Bulletins,简称ARB)。在这51份公报中,其中前面公布的42份公报于1953年经CAP重新整理,作为第43号公报予以发表,因此目前适用的实际上仅存第43号公报至第51号公报共9份公报。但是这些公报并不是对协会会员的指令性文件,而只是在被会计界所公认时才具有权威性。 1959年会计程序委员会撤销,而代之以会计原则委员会(Accounting Principles Board,简称APB),另设会计研究分会(Accounting Research Division,简称ARD),二者都是美国注册会计师协会属下的组织。设置会计研究分会旨在拨出专门的研究经费,谋求制定权威性的原则,以加强工作的进程。会计原则委员会的成员基本上来自会计师事务所、全国各地区以及产业界和学术界,因而具有较广泛的代表性。在APB和ARD中,真正负责研究会计准则的机构还是APB。APB所发布的会计准则文件称为“会计原则委员会意见书”(APB Opinions)。从1960年到1972年间,APB共发表了31号“意见书”;此外,APB还发表另一种研究性文件,称为“会计原则委员会公告”(APB Statements),并且先后发表了4份这样的“公告”,但是这些“公告”只是作为“意见书”的理论依据,它们本身并不属于会计准则,因此也就不具备行为约束力。ARD的成员主要由会计学者组成,其研究成果称为“会计研究论文集”(Accounting Research Studies),该“论文集”是为APB制定会计准则提供理论基础的,它们本身也不属于会计准则。 1973年,FASB正式成立,自此它完全取代了APB的地位,由它来全面负责美国会计准则的制定工作。与APB不同的是,FASB不属于美国注册会计师协会的下属机构,其成员亦不全部来自于会计职业界,而是由多方面的代表组成,它大致包括了会计职业界、工商界、会计学术界和政府部门等多方面的代表,因此它对于会计职业界来说,具有了相对独立的地位。此外,FASB的委员也不再只提供兼职的无偿服务,而是全日制地为该委员会工作并领取相应报酬。这也使得它能吸引一批全国一流的专业人士。该委员会一共由7名委员组成,其中3名是注册会计师,1名来自经济分析界,1名来自教育界,2名来自工商界。该委员会下设一个由20多名专家组成的财务会计准则咨询委员会(Financial Accounting Standards Advisory Council, 简称FASAC)直接向其提供咨询服务。此外,它还聘请了45名专家从事各方面的研究。FASB是一个为美国证券交易委员会(Securities Exchange Commission,简称SEC)和会计职业界所承认的组织,是一个民间专业机构,它的建立及其委员会的任命由 “财务会计基金会”(Financial Accounting Foundation,简称FAF)负责,该基金会向财务会计准则委员会每年提供约1500万美元的活动经费,并对委员会的活动进行一般性的监督,但技术性事务不在监督之列。根据相关章程的规定,FASB的委员必须切断他们和可能与之有利害冲突的组织的一切联系,每届任期为5年,也可以连任,但初始的任期除外,以便让较多人员轮流担任,避免委员会成员固定不变。FASB不仅有权发布准则,并且可以对它前任机构的正式文件,即对CAP的《会计研究公报》和APB的《意见书》发表解释。FASB自成立以来,工作卓有成效,从成立至今,其硕果累累,它主要发表了以下几种文件:(1)“财务会计准则公告”(Statements of Financial Accounting Standards)。至2006年5月为止总共发表了156份公告,其中有相当大的一部分是为了修订或补充以前发布的APB意见书、会计研究公告和FASB公告做出的。(2)“财务会计准则委员会解释”(FASB Interpretations)。截止1993年,总共发表了40号,主要是对已发布的FASB公告、APB意见书以及会计研究公报等做出的解释。(3)“财务会计准则委员会技术公报”(FASB Technical Bulletins),截止1993年,共发布了49份,主要是FASB工作人员对财务会计和财务报告问题所发行的指导性材料。(4)“财务会计概念公告”(Statements of Financial Accounting Concepts,简称SFAC),截止2000年,共发布了7号。FASB成立伊始便宣布,它将从事财务会计概念体系(Conceptual Framework)的研究。它认为,为了制定各种财务会计和报告准则,首先应先把财务会计的各种目的和概念确定下来。为此,FASB自1978年发布第1号SFAC“企业编制财务报告的目的”起,到2000年发布第7号SFAC“在会计计量中使用现金流量信息和现值”为止,22年间共发布了7号SFAC,但第6号SFAC是用来取代第3号SFAC的,同时,由于第6号SFAC曾明确指出其论述的内容,不仅适用于企业,同样适用于非营利组织,因此第4号SFAC实际上已被撤销。
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管理委员会:美国注册会计师协会设有管理委员会,决定协会的各项活动和政策,拥有约263名来自各州的成员。委员会每年召开两次会议。董事会:董事会作为管理委员会的执行委员会,负责协会管理委员会会议闭会期间的工作。董事会拥有23名成员,其中:16位董事、3位公众代表、1位主席、1位副主席、1位上届主席,以及1位会长,会长是协会的工作人员。联合审判委员会:联合审判委员会依靠调整各州和美国注册会计师协会会员之间的惩戒费用提供统一的强制执行职业标准。此决定对各州及美国注册会计师协会会员均有效力。下设的高级委员会和董事会:根据美国注册会计师协会规章,下列委员会和董事会为美国注册会计师协会指定的高级问题解决机构:会计及检查服务委员会会计准则执行委员会美国注册会计师协会同业互查委员会审计准则委员会考试委员会后续教育管理委员会信息技术执行委员会咨询服务执行委员会个人财务计划执行委员会私营公司业务执行委员会职业道德执行委员会SEC业务部门执行委员会税务执行委员会女性从业执行委员会等会员大会决定协会的工作与政策,由约263名来自各州和地区的代表组成。会员大会的权力包括确定协会的政策和程序,并执行决议。理事会作为会员大会的执行委员会,负责协会理事会会议闭会期间的工作,每年召开5次会议。
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