注册会计师法修正2021

法律分析：深化考试制度改革的重点：

1、试违规行为处理的修订

从现有的中注协对CPA考试违规行为处理方式来看，基本有取消本场考试成绩、连续5年内不得参加考试和终身不得参加考试这几种，对于情节严重、违反刑法相关条例的，还要被处以三年以上七年以下的有期徒刑，并处罚金。然而，每年仍旧有考生敢以身试法，破坏考试纪律，受到了严重的处罚。为了维护CPA考试的纪律，今后，中注协将更加规范地界定考试违规行为，对违纪考生严惩不贷。

2、库建设

CPA考试的题目是随机从题库中抽取的，随着考试年份的增加，可供考生们复习的历年真题越来越多，大家对于命题规律和考试技巧也更加了解。为了确保考试的信度和效度，有必要对题库进行补充和更新。题库建设有助于客观地考查CPA考生的知识和技能，更有效地测量考生分析解决问题的能力，为选拔注册会计师人才提供便利。

中注协在2021年完成题库顶层设计，不排除增加新题型的可能性，对CPA试卷的题型分布和各题分值重新规划，也可能是在现有的题型下，改变过往的出题风格，以新的形式考查考生的知识点。

3、研究调整CPA考试

中注协明确指出未来要研究调整CPA考试报名条件、考试时间、考试次数和考试方式。

法律依据：《中华人民共和国注册会计师法》

第七条 国家实行注册会计师全国统一考试制度。注册会计师全国统一考试办法，由国务院财政部门制定，由中国注册会计师协会组织实施。

第八条 具有高等专科以上学校毕业的学历、或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称的中国公民，可以申请参加注册会计师全国统一考试；具有会计或者相关专业高级技术职称的人员，可以免予部分科目的考试。

第九条 参加注册会计师全国统一考试成绩合格，并从事审计业务工作二年以上的，可以向省、自治区、直辖市注册会计师协会申请注册。除有本法第十条所列情形外，受理申请的注册会计师协会应当准予注册。

《中华人民共和国注册会计师法》由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1993年10月31日通过，自1994年1月1日起施行。2014年8月31日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过修订，第十四号zhuxi令，公布了《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国保险法〉等五部法律的决定》（包括《中华人民共和国注册会计师法》）。

《注册会计师法》的专项修正案中规定财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门有会计师事务所的设立审批权

第二条财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门(以下简称“省级财政部门”)审批和监督会计师事务所，适用本办法。

第三条财政部和省级财政部门应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则，依法审批会计师事务所，监督会计师事务所的业务活动。

第四十三条财政部和省级财政部门依法对下列事项实施监督检查：

1、会计师事务所保持设立条件的情况；

2、会计师事务所应当向财政部和省级财政部门备案事项的报备情况；

3、会计师事务所和注册会计师的执业情况；

4、会计师事务所的质量控制制度；

5、法律、行政法规规定的其他监督检查事项。

第四十四条财政部和省级财政部门在实施监督检查过程中应当严格遵守财政检查工作的有关规定，不得妨碍会计师事务所的正常经营活动，不得索取或者收受财物，不得谋取其他利益；应当在认定事实清楚、证据确凿、定性准确、法律依据充分的情况下依法处理。

第四十五条财政部和省级财政部门在开展检查过程中，可以根据工作需要，聘用一定数量的专业人员协助检查。

第四十六条财政部和省级财政部门及被聘用的专业人员对检查工作中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。

第四十七条财政部应当加强对省级财政部门监督、指导注册会计师、会计师事务所工作的监督检查。

省级财政部门应当建立信息报告制度，对会计师事务所、注册会计师发生的重大违法违规案件及时上报财政部。

第四十八条会计师事务所及其分所未保持设立条件的，应在20日内向所在地的省级财政部门备案，由所在地的省级财政部门责令其在60日内整改。未在规定期限内备案或者整改期满仍未达到设立条件的，由所在地的省级财政部门撤回设立许可。

第四十九条会计师事务所和注册会计师存在下列情形之一的，财政部和省级财政部门应当进行重点监督检查：

1、被投诉或者举报的；

2、未保持设立条件的；

3、在执业中有不良记录的；

4、采取不正当竞争手段承接业务的。

第五十条财政部和省级财政部门可以对会计师事务所依法进行实地检查，或者将有关材料调到本机关或检查人员办公地点进行核查。

调阅的有关材料应当在3个月内送还并保持完整。

第五十一条财政部和省级财政部门在实施监督检查过程中，可以要求会计师事务所和注册会计师说明有关情况，调阅会计师事务所工作底稿及相关资料，向相关单位和人员调查、询问、取证和核实有关情况。

第五十二条会计师事务所和注册会计师必须接受财政部和省级财政部门依法实施的监督检查，如实提供中文工作底稿以及有关资料，不得拒绝、阻挠、逃避检查，不得谎报、隐匿、销毁相关证据材料。

会计师事务所或者注册会计师有明显转移、隐匿有关证据材料迹象的，财政部和省级财政部门可以对证据材料先行登记保存。

第五十三条对会计师事务所和注册会计师的违法违规行为，财政部和省级财政部门可以在做出行政处罚决定后予以公告。

申请设立会计师事务所，应当向省级财政部门提交下列材料：

1、设立会计师事务所申请表(附表1)；

2、会计师事务所合伙人或者股东情况汇总表(附表2)；

3、注册会计师情况汇总表(附表3)；

4、工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书复印件；

5、全体合伙人或者全体股东现所在的省级注册会计师协会为其出具的从事本办法第九条第(四)项规定的审计业务情况的证明、已转出原会计师事务所证明，若合伙人或者股东为原会计师事务所合伙人或者股东的，还应提交退伙或者股权转让证明；

6、会计师事务所注册会计师的注册会计师证书复印件；

7、书面合伙协议或者股东共同制定的章程；

8、办公场所的产权或者使用权的有效证明复印件。

设立有限责任会计师事务所，还应当提交验资证明。

因合并或者分立新设会计师事务所的，还应当提交合并协议或者分立协议。

申请人应当对申请材料内容的真实性负责。

扩展资料

第七条设立合伙会计师事务所，应当具备下列条件：

1、有2名以上的合伙人；

2、有书面合伙协议；

3、有会计师事务所的名称；

4、有固定的办公场所。

第八条设立有限责任会计师事务所，应当具备下列条件：

1、有5名以上的股东；

2、有一定数量的专职从业人员；

3、有不少于人民币30万元的注册资本；

4、有股东共同制定的章程；

5、有会计师事务所的名称；

6、有固定的办公场所。

第九条会计师事务所的合伙人或者股东，应当具备下列条件：

1、持有中华人民共和国注册会计师证书(以下简称“注册会计师证书”)；

2、在会计师事务所专职执业；

3、成为合伙人或者股东前3年内没有因为执业行为受到行政处罚；

4、有取得注册会计师证书后最近连续5年在会计师事务所从事下列审计业务的经历，其中在境内会计师事务所的经历不少于3年：

（1）审查企业会计报表，出具审计报告；

（2）验证企业资本，出具验资报告；

（3）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告；

（4）法律、行政法规规定的其他审计业务。

5、成为合伙人或者股东前1年内没有因采取隐瞒或提供虚假材料、欺骗、贿赂等不正当手段申请设立会计师事务所而被省级财政部门做出不予受理、不予批准或者撤销会计师事务所的决定。

参考资料来源：百度百科——会计师事务所审批和监督暂行办法