李旭红国家会计学院

婴幼儿照护个人所得税是指纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，在计算缴纳个人所得税前，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。该项扣除政策有利于减轻人民群众抚养子女负担，体现了国家对人民群众生育养育的鼓励和照顾。

根据政策规定，在具体扣除方式上，父母可选择由一方按扣除标准的100%扣除，也可选择由双方分别按扣除标准的50%扣除。监护人不是父母的，也可按上述政策规定扣除。

“既允许父母双方均摊扣除，也允许父母中一人扣除，同时还允许指定的监护人扣除，体现了在个税制度设计中充分考虑家庭因素的理念。”

李旭红认为，此项政策沿用了我国个税改革中的成功做法，采用定额扣除的方式，既能达到减税目的，又使纳税人更为便利地获得了减税红利，在具体扣除金额上也与子女教育专项附加扣除标准保持一致，基本合理。

婴幼儿照护减个税开始填报

3月29日起，符合条件的纳税人即可通过手机个人所得税APP填报3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除，不方便自行填报的也可以将有关信息提交给任职单位代为填报。

业内人士表示，设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除，意味着我国个税专项附加扣除政策已经完成了纳税人生命周期的全覆盖。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，我国个税专项附加扣除政策已经完成了生命周期的全覆盖。

李旭红还表示：从孩子出生到3岁以下照护费用，到子女满足了3岁之后接受教育的子女教育经费支出，到个人成长，会有继续教育支出，成立家庭还会有住房贷款利息支出，还有可能有些是租房的（住房租金支出），还有大病医疗支出这些都可以扣，同时父母这块有赡养老人的支出，就形成了全生命周期的全覆盖了。

以上内容参考 央广网－国务院印发《关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》

以上内容参考 中央人民政府－婴幼儿照护费用纳入个税专项扣除 按照每孩每月一千元标准定额扣除

5月31日，国务院公布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（下称《通知》），确立了7项实际经济政策，许多公司等企业登记将接到更高减负增效大红包。

北京国家会计学院李旭红专家教授告知第一财经，《通知》中七项经济政策包括税款、个人社保、专项债、公开招标、融资担保公司、财政收支多种多样财政局专用工具。这也是近些年极强的一次释放出来带动经济发展的主动数据信号，根据全方位应用多元化组成的积极主动财政政策工具，带动后半年的经济发展。

依据《通知》，稳经济发展33项现行政策首项是进一步增加所得税留抵退税现行政策幅度。《通知》称，科学研究将厂家批发和零售业，农、林、牧、水产业，酒店住宿和饮食业，住户服务项目、维修和其它服务行业，文化教育，环境卫生和社工，文化艺术、体育文化和服务业等7个行业公司列入按月全额的退回增加量进项税额转出、一次性全额的退回总量进项税额转出现行政策范畴，预估新增加留抵退税1420亿人民币。

多名税务权威专家告知第一财经，所得税留抵退税立即提升公司本期现金流量，现阶段执行实际效果不错，显著减轻了公司流动资金工作压力，因而国务院决策进一步增加出口退税幅度。而在行业挑选上，本次新增加的7大行业许多全是本次新冠疫情影响很大的艰难行业，将这种行业列入新增加留抵退税范畴，有益于减轻这种行业大中小型公司流动资金工作压力，协助公司摆脱困境。

“7大行业是按照现阶段新冠疫情所受影响比较明显的行业及其保民生所挑选的行业，尤其是服务行业受新冠疫情危害问题比较比较严重，给与其总量流动性出口退税，毫无疑问是回到了一笔关键的资产以解现阶段的迫在眉睫。”李旭红说。

伴随着本次新增加1420亿人民币留抵退税，2022年全年度留抵退税经营规模达到约1.64万亿，幅度前所未有。4月份至今，税务单位加速申请办理留抵退税，具体出口退税经营规模预估已经超出1万亿。

《通知》称，赶紧申请办理中小企业、个体户留抵退税并增加扶持幅度，在经营者自行申请办理的基本上，6月30日前基本上进行集中化退回总量进项税额转出。

《通知》第三条措施，是加速当地政府专项债券发售应用并扩张支持范畴。《通知》称，赶紧进行2022年专项债券发售应用每日任务，加速2022年已下发的3.45万亿专项债券发售应用进展，在6月底前基本上发售结束，争取在8月底前基本上应用结束。

现阶段新增加专项债发售经营规模已经超出1.8万亿，假如6月底前基本上进行3.45万亿专项债发售每日任务，这代表着6月份新增加专项债发债经营规模将超出1万亿，创全年度每月新纪录。

多名税务权威专家表明，早期财政部已经出文规定全国各地加速发债进展，参照以往工作经验和现阶段全国各地新项目贮备充裕，预估6月底能基本上进行发债每日任务。

《通知》规定，在依规合规管理、风险性可控性的条件下，财政部会与人民银行、银保监会正确引导银行业对满足条件的专项债券建设项目行为主体给予配套设施股权融资支持，搞好借款资金和专项债资产的高效对接。

此外，《通知》确立在早期明确的交通出行基础设施建设、电力能源、保障性住房安居工程等9大行业基本上，适度扩张专项债券支持行业，优先选择考虑到将新式基础设施建设、新能源项目等列入支持范畴。

财政部政府债务科学研究和测评中心负责人宋其超曾详细介绍，将紧紧围绕新基建等增加支持幅度，科学研究将具备服务性且有一定盈利的数据基础设施建设、结合基础设施建设、自主创新基础设施建设做为专项债支持关键。

前不久，国务院办公厅分享国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，一揽子现行政策支持新能源技术发展趋势。将来具备服务性且有一定盈利的新能源项目有希望得到专项债支持。

李旭红表明，基建项目投资是在我国近些年带动经济发展的重要，规模性的专项债发售，并加速专项债的发布应用进展，可以进一步扩大经济政策平稳经济发展的效用。

将来进一步扩大对中小型企业纾困幅度，《通知》规定，增加公开招标支持中小型企业幅度。将面对中小企业的价钱扣减比率由6%~10%提升至10%~20%。

在对招投标的政府采购中，公司价格是一个重要考虑要素。为了更好地支持中小微企业，现阶段对非专业面对中小型企业的新项目，给与一定百分比的价钱扣减，中小企业扣减占比提升，有益于公司招标。

此外，《通知》规定，公开招标工程项目要贯彻落实推动中小企业发展的公开招标现行政策，依据工程特性、技术专业种类和专业领域有效区划购置包，积极主动扩张联合体招投标和大型企业工程分包，减少中小型企业参加门坎，坚持不懈公布公平、公平交易，依照统一检测标准，将预埋面对中小型企业购置的比例由30%以上2022年分阶段提升至40%以上，非预埋新项目要给与中小企业审查特惠，提升中小型企业合同书经营规模。

李旭红表明，以上现行政策不仅充分考虑现阶段中小型企业的艰难，而且选准了协助中小型企业的方式，根据扩大销售市场机遇，给中小型企业产生存活的室内空间。

在扩张社会保险费缓交层面，《通知》确立了对满足条件地域受新冠疫情危害生产运营发生临时艰难的全部中小微企业、以企业方法社保缴纳的个体户，分阶段缓交三项社保企业交费一部分，缓交限期分阶段执行到今年年底。

此外，《通知》称，在对餐饮业、零售、度假旅游、民用航空、道路水道铁路运输等5个贫困家庭行业执行分阶段缓交三项社会保险费现行政策的基本上，对遭受新冠疫情明显冲击性、行业内大规模发生公司生产运营艰难、合乎国家环保政策导向性的别的贫困家庭行业，扩张执行缓交现行政策，养老保险金缓交限期分阶段增加到今年年底。

例如，《通知》确立，将知名企业稳岗返还占比由30%增至50%；公司招收大学毕业本年度大学毕业生，签订合同并参与失业险的，可按每个人不超过1500元的规范，派发一次性扩岗补贴，实际补助标准由各省区明确，与一次性吸收就业补贴不反复享有，现行政策执行期限迄今年末。

李旭红觉得，学生就业是惠民的重要，年青人是中国的未来，是完成高质量发展的重要，提升艰难行业、公司社会保险费缓交时长和范畴，综合考虑2022年大学毕业生学生就业艰难，增加稳岗支持幅度来保学生就业，具备十分充分的实际意义。

除此之外，《通知》还规定加速财政收支进展，增加降低企业成本资产幅度。融合留抵退税、建设项目等必须搞好资产生产调度、加强库款确保，保证相关一切顺利推动。

李旭红表明，这一方面体现出客观性看待不一样区域的财政局状况存有差别，认清一部分地方财政的艰难，根据提升资产配备，保证本次各类积极主动经济政策得到成功推动。另一方面提升存量资金的运用高效率，降低企业成本存量资金，针对盈余资产统筹管理，使资金用以社会经济发展急缺支持的行业，根据积极主动货币政策的提质增效更新，减少财政局风险性，提升财政局效率。

《通知》还表明，科学研究2022年内对一定排气量下列新能源客车减免车辆购置税的支持现行政策。财政部前不久确立，分阶段减免一部分新能源客车车辆购置税600亿人民币，进一步提升汽车市场。

①中小型企业、个体工商户，用水用电用气欠费不停供政策，设立六个月费用缓缴期根据情况还能延长，不用交欠费滞纳金。②中小型企业、个体工商户，宽带专线费用下降10%③中小型企业、个体工商户，贷款有望年内延期还本付息。④受疫情影响，经营困难的中小型企业、个体工商户，可缓交社保费、养老金、公积金。员工依旧可以正常使用三金不受缓交影响。