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第一章 总 则第一条 为了规范会计师事务所质量控制，保证执业质量，根据《中华人民共和国注册会计师》，制定本准则。第二条 本准则所称质量控制，是指会计师事务所为确保审计质量符合独立审计准则的要求而制定和运用的控制政策与程序。第三条 本淮则所称控制政策，是指会计师事务所为确保审计质量符合独立审计准则的要求而采取的基本方针及策略。第四条 本准则所称控制程序，是反映会计师事务所为贯彻执行质量控制政策而采取的具体措施及方法。第五条 会计师事务所对非审计业务的质量控制，除有特定要求者外，应当参照本准则办理。第二章 一般原则第六条 会计师事务所应当合理制定以下两个层次的质量控制政策与程序：（一）会计师事务所审计工作的全面质量控制政策与程序； （二）各审计项目的质量控制程序。第七条 会计师事务所应当合理运用全面质量控制政策与程序，以使所有审计工作符合独立审计准则的要求。第八条 会计师事务所应当合理运用审计项目的质量控制程序，以使各审计项目的审计工作遵照独立审计准则进行。第三章 全面质量控制第九条 会计师事务所制定全面质量控制政策与程序，应当考虑下列因素：（一）业务规模与范围；（二）组织形式及业务部门的设置；（三）分支机构的设置及区域分布情况；（四）成本与效益原则；（五）人员素质及构成；（六）其他。第十条 会计师事务所应当根据不同的全面质量控制政策，合理制定和有效实施相应的全面质量控制程序。第十一条 会计师事务所应当制定和运用以下方面的质量控制政策：（一）职业道德原则；（二）专业胜任能力；（三）工作委派；（四）督导；（五）咨询；（六）业务承接；（七）监控。第十二条 会计师事务所应当要求并督促全体专业人员遵守职业道德规范，恪守独立、客观、公正的原则。第十三条 会计师事务所应当确保全体专业人员达到并保持履行其职责所需要的专业胜任能力，以应有的职业道德谨慎态度执行审计业务。会计师事务所应当为全体专业人员提供适当的专业培训，以提高其专业胜任能力。第十四条 会计师事务所应当将审计工作委派给具有相应专业胜任能力的人员。第十五条 会计师事务所应当建立分级督导制度，并要求各级督导人员对各层次的审计工作进行指导、监督和复核。督导人员是指对审计工作负有指导、监督和复核责任的各级人员，包括会计师事务所业务负责人、对审计项目负直接责任的注册会计师和负有督导责任的其他人员。第十六条 会计师事务所在必要时应当向有关专家咨询。第十七条 会计师事务所承接审计业务，应当考虑其自身能力和独立性，以及被审计单位管理当局是否正直、诚实等因素。第十八条 会计师事务所应当对质量控制政策与程序的执行情况进行监控。第十九条 会计师事务所应以适当方式将全面质量控制政策与程序传达到全体专业人员，以确保正确理解和执行。第四章 审计项目的质量控制第二十条 负直接责任的注册会计师应当执行全面质量控制政策与程序中适用于审计项目的质量控制程序。第二十一条 督导人员应当考虑助理人员的专业胜任能力等因素，合理确定对其工作进行指导，监督和复核的方式及程度。第二十二条 督导人员对助理人员进行指导时，应当使其明确： （一）工作责任；（二）拟实施的具体审计程度的审计目标；（三）被审计单位的业务性质及需要特别关注的重大会计、审计问题；（四）其他可能影响具体审计程序的事项。第二十三条 督导人员在审计期间应当履行以下监督职责：（一）监督审计过程；（二）了解重大会计、审计问题并及时提出处理意见，如有必要，可适当修改审计计划；（三）解决专业判断分歧，必要时，应向适当人员咨询。第二十四条 督导人员应当对助理人员的工作进行复核，以合理保证：（一）审计工作已按具体审计计划的要求进行；（二）工作过程及其结果已适当记录；（三）所有重大审计问题已适当解决，或反映在审计结论中；（四）预定的具体审计程序的审计目标已实现；（五）形成的审计结论与审计工作结果一致，并支持审计意见。第二十五条 督导人员应当及时复核：（一）总体审计计划与具体审计计划；（二）对固有风险与控制风险的评估，包括根据符合性测试结果对总体审计计划和具体审计计划所做的修改；（三）进行实质性测试所取得的审计证据及形成的审计结论；（四）会计报表、审计调整事项和审计报告草稿。第二十六条 在出具审计报告前，会计师事务所可根据需要委派未直接参与审计的人员进行必要的复核。 第五章 附 则第二十七条 本准则由中国注册会计师协会负责解释。第二十八条 本准则自1997年1月1日起施行。
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第一章总则第一条为了充分发挥注册会计师在证券、期货市场中的中介作用，保护投资者和社会公众的合法利益，维护证券、期货市场的规范发展，根据《中华人民共和国注册会计师法》及有关证券、期货法律、法规的规定，制定本规定。第二条财政部和中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）对注册会计师以及会计师事务所、审计事务所（以下简称事务所）执行证券、期货相关业务实行许可证管理制度。注册会计师、事务所执行证券、期货相关业务，必须取得证券、期货相关业务许可证（以下简称“许可证”）。第三条本规定所称证券、期货相关业务，是指证券、期货相关机构的会计报表审计、净资产验证、实收资本（股本）的审验及盈利和预测审核等业务。本规定所称证券、期货相关机构，是指公开发行股票与上市交易的公司，证券、期货专营、兼营机构和证券、期货交易场所等。本规定所称证券，包括股票以及可转换债券、投资基金等具有股票性质、功能的证券。本规定所称期货，包括商品期货、金融期货等。第四条注册会计师、事务所依法执行证券、期货相关业务时，不受行政区域、行业限制，任何单位和个人不得干预。证券、期货相关机构有权自主选择具有许可证的事务所。第二章申请许可证的条件第五条注册会计师申请许可证，应当符合下列条件：（一）所在事务所已取得许可证或者符合本规定第六条的条件；（二）具有证券、期货相关业务资格考试合格证书；（三）有执行独立审计业务三年以上的经历；（四）年龄不超过60岁；（五）以往三年内没有违反法律、法规和执业准则、规则的行为并年检合格。注册会计师证券、期货相关业务资格考试办法，由财政部另行制定。第六条事务所申请许可证，应当符合下列条件：（一）已经与挂靠单位脱钩；（二）依法成立三年以上，内部质量控制健全，并在以往三年内没有违反法律、法规和执业准则、规则的行为；（三）具有8名以上取得证券、期货相关业务资格考试合格证书或者已经取得许可证的注册会计师（不含分支机构注册会计师）；（四）专职从业人员不少于40人（不含分支机构人员），其中60岁以内人员不少于30人；（五）注册资本、风险基金及事业发展基金总额在300万元以上。由注册会计师发起设立的事务所，有6名取得证券、期货相关业务许可证并已经执行证券、期货相关业务三年以上的注册会计师，可以不适用前款规定。第三章许可证的申请与审批第七条符合本规定第五条、第六条要求的注册会计师、事务所申请执行证券、期货相关业务，应当在规定的受理申请时间内向财政部、中国证监会提交申请。第八条注册会计师申请执行证券、期货相关业务，应当按照规定填写《注册会计师证券、期货相关业务许可证申请表》。第九条事务所申请执行证券、期货相关业务，应当提交下列资料：（一）事务所执行证券、期货相关业务的申请报告及《事务所证券、期货相关业务许可证申请表》；（二）注册会计师填写的《注册会计师证券期货相关业务许可证申请表》或者许可证复印件；（三）事务所填写的《事务所注册会计师一览表》、《事务所业务助理人员一览表》及《事务所聘用的其他专家和技术人员的情况表》；（四）最近三年的年度会计报表，事务发展基金、风险基金的计提及使用情况说明；（五）财政部、中国证监会要求提供的其他资料。符合本规定第六条第二款规定的事务所，应当提供有许可证的注册会计师承办的首次公开发行股票公司前三年会计报表审计及上市公司年度审计的有关报告复印件及业务简历。第十条注册会计师、事务所的申报材料，由省级注册会计师协会审查并提出意见后，同时报中国注册会计师协会、中国证监会有关部门。中国注册会计师协会、中国证监会有关部门对注册会计师、事务所申报材料进行审核，并对申报的注册会计师、事务所的执业质量进行抽查。第十一条经审核合格的注册会计师、事务所，由财政部会同中国证监会批准并予以公告，并由中国注册会计师协会办理颁发许可证事宜。
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学习制度为了不断提高税务代理从业人员的政治素质和业务水平，造就和培养一批适应税务代理事业发展的高素质人才，特制定如下学习制度： 一、学历教育 1、事务所鼓励员工参加学历教育。 2、凡参加学历教育的员工，原则上要求利用业余时间非脱产形式进行。要求学习的员工应选择对口专业，由本人提出申请，报所领导批准。面授辅导、考前复习、考试时间与工作时间有冲突的，应办理请假手续，先以假期冲抵，超过部分按事假处理。学习费用平时由员工自付，毕业后凭毕业证书由事务所给予一次性奖励或报销相关费用，奖励标准由事务所根据自身经济状况确定。 3、事务所根据业务发展需要，选送员工到高等院校进修深造，照发基本工资、报销相关学习费用。员工个人要求脱产学习的，经所领导批准，作停薪留职处理，费用自负。 4、员工未经所领导同意自行报考或参加专业不对口的业余学历教育，占用工作时间作事假处理，学习费用自理。 二、执业资格和职称考试 1、 事务所鼓励符合报考条件的员工参加注册税务师、注册会计师等执业资格和相关专业职称考试。 2、 执业资格、职称考试和考前辅导培训时间作出勤处理，考前给一定的复习时间。 3、 凡考试合格的员工，报名费、考务费、差旅费、住宿费等给予定额报销，事务所给予适当的物质奖励。 三、后续教育培训 事务所应认真贯彻执行《注册税务师后续教育培训暂行办法》，分期分批安排注册税务师，相关费用应予以报销。回所后注册税务师应向所领导汇报学习收获，并对全所员工辅导传达。 四、政治、业务学习 1、 学习时间。每月应不少于1天进行政治、业务学习。 2、 学习内容。政治方面，主要学习中央、省、市有关会议、文件精神；业务方面，主要学习税收法律、法规和政策、财务管理、会计核算及相关法律知识等。 3、 学习方法。平时利用业余时间分散学习，学习日组织集中学习，采用传达文件、上课、联系实际讨论等方式。 4、 组织考试。采用闭卷或开卷两种方式，独立完成，考试成绩可作为员工年度考核的依据之一。 5、 学习要求。学习日一般不安排业务工作，全体员工积极参加，集中思想，集中精力，勤学勤思考，联系实际认真学习讨论。所长办公会议制度为了提高议事决策的民主性，科学性和正确性，从本行业实际情况出发，特建立所长办公会议制度。 一、参加人员 所领导及各部门（分支机构）负责人。 二、 会议内容 1、 研究贯彻执行股东大会（合伙人）、董事会的各种决定，决议； 2、 汇报交流日常行政管理和业务开展情况和进度，安排部署业务工作计划； 3、 研究提出工作人员劳动报酬和福利待遇方案； 4、 研究提出对工作人员实行奖惩的意见； 5、 研究解决执业过程中发生或遇到的各种情况、问题，协调解决内外部各种矛盾； 6、 研究决定业务拓展方案和实施方法； 7、 其他重要问题。 三、 议事原则及其他 1、 会议按民主集中制原则，由主持人根据多数与会者意见集中决定相关事项。 2、 会议一般每月召开一次，由所长（或所长授权指定的其他人）主持，特殊情况即时召开。 3、 会议应有专人作记录，以供备查。税务代理从业人员文明服务用语和服务禁语一、文明服务用语： 1、 请； 2、 您好，请坐； 3、 请稍等； 4、 请多提意见； 5、 对不起； 6、 麻烦你； 7、 谢谢； 8、 没关系； 9、 再见，欢迎下次光临； 10、请问办理什么事； 11、对不起，让你久等了； 12、对不起，麻烦你跑了几趟； 13、你的XX项目填写有误，请重填一下，谢谢； 14、对不起，电脑出故障，请稍等； 15、很报歉，由于XX原因，你要求办的事暂无法解决，请见谅； 16、对不起，你要办的事还需要补充XX资料，麻烦你补一下，谢谢合作。 二、服务禁语： 1、 我不知道； 2、 我不清楚； 3、 不归我管； 4、 不是给你说了吗？怎么还问； 5、 没看见我正忙着吗？ 6、 急什么，等着； 7、 电脑故障，不能办理； 8、 我解决不了； 9、 不是这里的，到那边去； 10、谁叫你这么晚，明天再来； 11、怎么这么迟，都下班了； 12、有意见找领导去； 13、我的态度就这样，你能怎么样； 14、我没空； 15、还没上班。注册税务师奖惩制度第一条为规范税务代理行为，发挥注册税务师在税务代理活动中的作用， 明确注册税务师的职责，提高其从事税务代理工作的积极性和主动性，根据《注册税务师资格制度暂行规定》，制定本制度。 第二条事务所可从本单位“事业发展基金”中提取一定比例资金作为注册税务师奖励基金。 第三条注册税务师凡符合下列条件之一者，将酌情给予嘉奖： 1、 对改革事务所经营管理，开拓业务渠道，提高执业质量有重大贡献者； 2、 在对外服务和具体执业中，创造优异成绩者。 第四条注册税务师凡符合下列条件之一者，将酌情给予奖励： 1、 在对外接待和工作中，服务（工作）态度良好，为事务所在社会上创造极佳影响者； 2、 发现质量事故苗头，及时采取措施，防止重大质量事故发生者； 3、 提出合理化建议，并经实践有显著成效者。 第五条注册税务师未按照委托代理协议书的规定进行代理或违反税收法律、行政法规的规定进行代理活动受到县及县以上税务行政机关有关规定外罚的，事务所应即暂停执业并及时报告省注册税务师管理中心作相应处理。 第六条注册税务师从事税务代理活动，触犯刑律、构成犯罪的，由司法机关依法惩处并由事务所给予开除处分。税务师事务所档案管理制度第一章 总则第一条 为加强税务代理的档案管理，提高代理工作质量和办事效率，防范执业风险，根据《中华人民共和国档案法》等有关规定，制定本制度。 第二条 税务师事务所档案是指事务所在工作中形成的各类税务代理工作底稿、各类涉税文书；业务活动的录像、录音、照片等资料及其他档案，如事务所的帐册等会计资料各类出版社以及各级税务机关编印的税收政策法规汇编图书资料等。 第三条 本制度所指的档案管理是对上述各类档案资料的分类编号、整理、归集、查阅使用所作出的具体规定。 第四条 档案的所有权属税务师事务所。对档案的调阅必须经过事务所有关人员批准，按规定办理调阅手续。
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