国外注册会计师能力胜任

法律规范在本世纪以前，美国民间审计的发展，是由于随英国资本大量涌入而来的职业会计师的帮助下取得的。进入本世纪后，美国民间审计很快走上了独立发展的道路，在理论与实务上超过了英国，处于领先地位。1896年，纽约州通过立法，第一次在美国颁发公共会计师证书，以后各州陆续效法。对美国审计职业影响最大的是1933年的证券法和1934年的证券交易法，根据这两个法律的要求，所有已登记的公司和所有未登记的大公司都必须请会计师事务所审查财务报表，有些政府机关和公营企业也委托会计师事务所审计。美国注册会计师审计的发展经历了四个时期：第一个时期，19世纪下半叶，美国民间审计没有法定要求，主要采用英国式的详细审计方式开展审计业务。第二时期，逐步向资产负债表审计方式转移，审计的理论与实务也在这一时期发生了根本的变化。1917年的《资产负债表审计》、1929年的《资产负债表验证》以及1936年的《独立公共会计师对财务报表的审查》就足以说明这种转变。第三个时期，是财务报表审计时期，1993年的证券法和1934年的证券交易法明确规定，各公司有价证券上市时，需要向“证券交易委员会”和交易所提出上市申请书并有经过注册公共会计师审计的财务报表，并且以后每年定期报送这种经过审计的财务报表。这种规定比英国整整早了15年时间。第四个时期，美国审计进入了“三E”审计的阶段。60年代和70年代，AICPA、证券交易委员会和纽约证券交易所先后发表公告，号召各大公司成立审计委员会，由审计委员会选定和聘请外部审计师，并参与公司经营责任的调查。注册会计师团体目前，美国的注册会计师团体包括：美国注册公共会计师协会、州注册会计师公会，以及州会计事务委员会。美国注册公共会计师协会是全国性的会计职业组织，其目的在于加强全国注册会计师的团结，促进他们之间的相互联系，提高职业会计师的业务水平和职业道德。州注册公共会计师公会的目的与AICPA相同，但他们之间没有隶属关系。州会计师事务委员会，是依据州的法规负责管理注册公共会计师的认定和授予执业资格的机构，但他们的管理权力只对公共会计师个人，而不对会计师事务所。美国强调民间审计是自我管理的自由职业，政府不加干预。政府的证券交易委员会是一个管理会计和审计的权力机关，但仅行使监督职能，而把管理工作交会计职业团体，实行审计职业的自我管理。对于事务所的制约只靠证券交易委员会的纪律制裁和法院的审判。同时AICPA内部还成立了CPA事务所局，设置证券交易委员会业务处和私营公司业务处，实行三年一次的同业互查，以对事务所的质量控制表示意见，对事务所遵循职业标准提供适当保证，从而提高自我管理的质量。注册会计师人员美国的职业会计师有两种：一是注册公共会计师，另一是公共会计师。注册公共会计师由各州的公共会计师法予以规范，关于注册公共会计师的考试，每年两次在全国范围内同时进行，但考试的组织和资格授予，仍属于各州注册公共会计师审查会的职权。对公共会计师的资格，没有特定的资格考试制度，只需要到州当局办理注册登记手续。由于这种双重的职业会计师制度的不合理性，现在有很多州不再允许办理新的公共会计师注册登记，并打算在不久的将来，把职业会计师整顿成为单一注册公共会计师。特点（1）审计队伍庞大。审计人员和会计师职业团体都是世界上最为庞大的。（2）美国民间审计的发展，得益于证券法和证券交易法的颁布实施，既从自由放任的状态转向了规范发展的轨道，同时也加强了审计人员的法律责任。（3）自我管理和同业互查并举的方式。但由于控告CPA的案件不断发生，引起国会议员对证券交易委员会和AICPA的严厉批评，并声称要将民间审计收归国会管理。因此，美国民间审计是依然由民间审计组织自我管理，还是由国会授权证券交易委员会设置专门机构进行直接控制，这仍然是个悬而未决的问题。（4）审计委员会。由1997年证券交易委员会正式提出设立，其目的是支持外部审计人员的工作，加强审计的独立性。审计委员会的责任既不限于聘请外部审计师和审查审计报告，又不能参与管理决策，它应该对公司活动提出最富有挑战性和综合性的重要问题。（5）高速发展。主要源于：股份公司是美国的主要经济形式，由发达的证券市场，由发达的银行信用和商业信用实行改组、兼并、合并以及倒闭等形式形成的集中化经济形势，以及经济立法对审计的要求。

ICPA证书是由国际特许会计师协会AACA颁发的，目前持有该证书的人，大多来自全 球各大公司财务部门、金 融机构、银行/证券/保险、审计/会计师事务所和财政税务机构从事涉外财务管理工作的会计师、财务总监CFO、财务经理、成本会计师、内审师、CEO、成本核算师、预算分析师、投资总监、投资经理、理财师等中高层管理者和担任高级财务管理职务的专业人士。ICPA认证代表了持证学员对国际会计知识体系掌握的能力和技能，不仅涉及财务管理知识，且融合涵盖了国际会计与商务英语知识体系，是国际通用的会计师执照。

CPA即注册会计师，是泛指各国注册会计师的总称。CICPA仅指中国注册会计师，是区别于其他国家或地区注册会计师的称法，例如美国注册会计师AICPA、香港注册会计师HKiCPA等。但在国内中国注册会计师也通常被称为CPA。 CICPA和AICPA两个证书各有优势，如何明确区分，深入了CPA即注册会计师，是泛指各国注册会计师的总称。CICPA仅指中国注册会计师，是区别于其他国家或地区注册会计师的称法，例如美国注册会计师AICPA、香港注册会计师HKiCPA等。但在国内中国注册会计师也通常被称为CPA。CICPA和AICPA 两个证书各有优势，如何明确区分，深入了解选择合适自己的证书呢，就简单的从以下几个方面介绍AICPA和CICPA的区别：AICPA美国注册会计师协会，国内通俗的也将美国注册会计师称为AICPA，其实更为准确的说法应该是U.S. CPA，AICPA是美国注册会计师协会面向会计和审计领域所颁发的权威职业资格认证，它同时也是一项执业资格认证，拥有美国CPA执业资格的专业人士可以从事公众审计业务或政府审计业务并有权在审计报告上签署自己的姓名；CICPA中国注册会计师，由中国注册会计师协会面向会计和审计领域所颁发的权威职业资格认证，同时也是一项执业资格，在中国大陆境内是唯一有权限在审计报告上签署姓名的会计师资格；从两个认证的知识体系和目标来看：在知识体系方面，中国CPA和美国CPA几乎没有特别大的差异，都主要为了形成一个良好的第三方独立验证的会计信息真实并充分披露的外部环境，但是考虑到中国经济虽然已经改革开放了三十多年的时间，但在许多方面，中国经济依然具有非常显著的“中国特色”，因此在这种大背景下，中国CPA很难融入全球化运营的宏观环境，只能在国内经济运作方面发挥力量；而美国CPA依靠其强大的经济实力和全球化统一的经济体系运作规则和统一完善的法律法规环境，在全球范围内都能过发挥巨大的作用。从职业发展目标来看：如果在短期内，考虑先选择其中一个认证作为职业晋级的重要砝码，许多人在如何选择方面会面临比较多的困惑，事实上，如果从未来职业发展所处的宏观和微观经济环境出发来选择CICPA或AICPA认证是最为恰当的，根据统计，截至2012年12月31日，中国CPA总人数已经突破19万人，其中有一半以上取得了执业资格，并多数在会计师事务所从事审计和与中国税法相关联的的业务，而美国CPA则在全球范围内分布有超过40万会员，除了有相当比例的CPA在会计师事务所从事各类审计、税务、会计服务和鉴证服务等工作以外，更大的比例则分布在各行业和各类型的企业，特别的，在中国有超过一半以上的美国CPA主要在从事与海外上市相关的投融资服务、会计服务和咨询业务，因此相对来说，如果未来的职业定位于国内公司的审计和税务业务，毫无疑问选择中国CPA是恰当和必要的，但如果想要在全球化经济体系的分工与合作中找到更为广泛的发展空间和适合自己的岗位，选择美国CPA则是必须的，因为此时中国CPA的胜任能力很难满足全球化的业务需要。根据对许多500强公司雇主调查显示，用人单位普遍担心中国CPA的胜任能力主要出于以下几个方面的考虑：1）中国CPA没有经过一个英文学习和考试的历练，很难明确其英语使用能力，特别是专业英语的规范表述能力，这在未来工作沟通中，特别是与客户的沟通中很可能会成为重要瑕疵；2）中国CPA没有办法表明其对全球经济运营的一般规律了解较为深刻，更无法表明其对很多投资项目母公司所在地的会计政策的了解，特别是在涉及到复杂交易的时候，一丝一毫的考虑不周就有可能酿成大错，给公司造成巨大甚至无可挽回的损失；3）中国CPA缺乏与国际同行共同工作的经验，相关的沟通方式往往极具“中国特色”，很难令上下级快速准确的理解其表达，中国式的沟通缺乏坦诚和直率的特点，并因此造成许多误解和不必要的猜忌，这都不是一名职业会计师所应当有的特点。从各类财经资格认证互认的角度来看：中国CPA目前尚未与任何全球其他会计师团体达成互认协议，仅仅面向香港CPA提供了特殊的免考机制，而AICPA则与最为广泛的全球会计团体达成了多项互认协议，目前AICPA认证会员可以免考获得英国老牌注册会计师资格ACA，加拿大CA，澳洲CA，香港CPA和墨西哥CPA，特别的AICPA协会还同英国CIMA协会联合推出CGMA资格，所有AICPA认证会员均可免考获得这一全球性顶级财务会计和管理会计的联合认证。许多考生会问到，是否可以通过参加AICPA考试转而获得HPCPA后，通过中国CPA对HKCPA的免考政策更为快速的获得中国CPA资格，尽管从理论上来说这一“曲线救国”的方法是可行的，但从实际操作层面看，要达成这项目标有许多先决条件需要满足，可行性并不强，更为重要的是，考生在获得了美国CPA资格以后，往往极易脱离相对较为低层次的国内企业审计业务，对于中国CPA资格的需求程度迅速降低，而国内无论是会计师事务也好，还是更为广泛的企业单位也好，对美国CPA求贤若渴，更不会将美国CPA这样的人才放置于较为低层次的工作范畴，在此时继续寻求获取中国CPA资格既无必要，从成本效益的角度考虑也极不合适。从考试科目角度来看：CICPA和AICPA两个认证资格分别有7门课考试和4门课考试，虽然考试科目相差不大，但是考虑到中国CPA考试通过率极低，相对来说，获取中国CPA的难度比获取美国CPA的难度要大很多。许多同学可以在12个月左右完成AICPA考试，但只有极少的同学能够在三年内完成CICPA考试，再次窘境下，许多原本计划参加CICPA考试的考生开始考虑考取美国CPA资格并谋求职业发展方向的转变。从考试设置角度来看：中国CPA考试地点便利，考试成本极低，但是考试时间设置极不合理，每年9月份和10月份的考试时间，往往恰逢许多公司财务人员完成财务预算的最后紧要关头，每年都有大量的CPA考生因为考试时间设置与公司工作相冲突，而不得不放弃考试。AICPA考试只能在美国地理范围内参加考试，考生可以选择距离中国较近的美国属地关岛参加AICPA考试，但仍然需要考生衡量往返考试地点所需要支付的差旅成本和时间；AICPA每年设置9个月作为考试窗口，考试窗口内的每一天都可以做到随约随考，采用计算机化随机抽题考试，无论是安全性还是公平性都更高，相比较中国CPA屡禁不止的考试泄题和替考、舞弊等情况，考生更愿意在一个更为公平的考试方面付出更多的努力，而不是让自己的辛勤汗水白流。值得注意的一个问题是，有个别AICPA培训机构自2008年起就一直声称AICPA考试即将在中国香港设立考场，恰恰相反，AICPA协会和全美会计师联合会NASBA截至目前都没有关于设立香港考场的任何议事日程，上海立信从CPA协会中心获知，中国CPA协会和香港CPA协会出于保护本团体的会计师利益的角度出发，并不支持在香港设立美国CPA考试的考场，因此，考生想要参加CPA考试，需要考虑每次往返美国关岛约四千多元人民币的机票成本，不过也恰因考试地点的不便，目前参加美国CPA考试的考生并不多，在国内美国CPA需求旺盛的情况下，更早的完成美国CPA考试获取美国CPA资格极具职业竞争优势。无论选择CICPA或者AICPA，对于财会从业者来说都特别有助于在这个领域长远发展，在稳步培养职业技能和全球化运营视角和能力的基础上，逐步晋级到管理层变得更为可行和轻松，两个认证本身也有许多优势互补之处，更多的考生会倾向于根据自己的职业规划选择适合自己发展方向的证书，为自己的职业发展增添动力。

随着企业经济全球化发展，USCPA活跃的领域在全球不断蔓延，主要涵盖了以下领域和职业：◆会计财务：英文会计业务，财务管理业务、以美国会计准则为基准进行年末合并会计决算海外子公司或合资公司的经营管理业务、在美的上市业务、IR业务；◆会计事务所：较大部分的USCPA持证人会选择去会计事务所工作，为不同的客户提供审计和会计服务；◆会计审计业务（美国基准）、信息系统审计；◆咨询公司：国际商业咨询、国际税务咨询、会计系统咨询、内部审计咨询；◆金融行业：M&A业务、企业融资、金融商品开发业务、内部审计业务；◆教育：你可以从事会计方向的教育，或者兼职USCPA的讲师，教育的需求是持续的且非常庞大的，特别是USCPA的教育需求；◆政府：每个州、每个地方政府都需要美国注册会计师；◆海外：海外的大型会计事务所、中国企业的海外子公司、分公司等；◆移民：美国及海外工作、技术移民快捷通道。