锐客家族
国际会计协调化的阻力和障碍多年来,经过国际性或区域性政府间组织、民间会计及非会计团体的共同努力, 国际会计协调已迈出了可喜的一步。但由于在世界范围内还存在着不同程度的阻力和障碍,协调化的进程并不快,协调的效果也不显著。Evans教授认为 ,这些阻力和障碍可以归纳为:(1)会计本身作为判断和社会的学科,反映特定企业环境的客观需要;(2)不同国家对会计和企业经营存在不同的态度和传统;(3)国家之间在法律和经济制度上存在着差别;(4)国家主权方面的影响;(5)发达国家和发展中国家之间有经济差距。如果将这些环境因素与有关各方的利害关系问题结合在一起加以考虑的话,会计协调化的阻力和障碍主要表现在以下几方面: 1.民族自尊。不管会计师们怎样热心地支持缩小各国间会计差异的活动,但没有一个会心甘情愿地去接受别人的会计原则,即使这些原则比他自身的更好些。这种情况普遍地存在于不期望丧失主权的国家之中,有时,甚至表现为对其他国家的会计缺乏应有的了解或根本不感兴趣。2.利害关系不同的财务报表使用者的兴趣不同。在北美,财务报表的使用者主要是投资人和债权人;而在欧洲,财务报表的使用者则主要是工会、职工和政府官员等,两者的要求自然有很大的不同。3.财务报告目的不同。财务报告目的所涉及的范围相当地广泛,有投资决策、管理控制、税务、社会控制和国家经济计划等。而且,不同国家之间现存会计实务的差别会影响财务信息的编制,如按照股东--公允观点与按照税务--稳健观点编制出来的财务报表便有极大的不同。因此,即使在会计模式划分中把德国、法国等面向宏观、受税法影响大的国家另作别论,在盎格鲁萨克逊系统仍存在重重差别。4.一些国家缺乏强有力的会计职业团体。实行会计协调,必须有一些组织或团体预先做好一些必要的准备工作。例如,为遵循国际会计准则而提供必要的知识和技术指导,进行必要的说明和疏通工作等。所有这些都必须依赖于一个影响面广、强而有力的会计职业团体。 5.会计国家化。每个国家都认为自己的会计制度是最优的,都不愿意趋从于其认为较差或不合适的别国会计制度。因此便产生了美国希望有一套仿效法国制度的全球性会计准则的观念分歧。甚至,有些国家、有些企业或个人因偏爱本国的会计制度,宁愿保留会计差别造成的缺陷和低效率,而不愿改变它明显落后及不合时宜的状况。6.资本市场发展的差别。股票上市公司与不上市公司、股票只在少数几家交易所上市的公司与在多数交易所上市的公司对财务报表披露信息格式和要求不同,必然使报表的格式和要求难以统一。 7.法律体制的不同。成文法国家和不成文法国家对财务会计和报告有极大的影响。8.争夺对国际会计准则的影响力。主要有,国际会计准则委员会想保持对国际会计准则制订的权威性;联合国想通过会计和报告国际准则政府间专家工作组把国际会计准则的制订作为增进和保障发展中国家利益和管制发达国家跨国公司经营活动的一种手段;美国财务会计准则委员会不愿把制订全国会计准则的权限和权威性拱手让与他人等。9.经济后果。以上各种差别因素都将给经济带来直接的影响,如影响公司出售证券的能力,影响经济资源的优化配置等。要正确处理上述矛盾逐步实现各国会计协调确实是一项艰苦的任务。尽管如此,从世界经济的发展趋势来看,国际会计协调化是大方向,各国应共同努力使其更好地向前推进发展。
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长期以来,美国一直自以为,其“公认会计原则”最为详细和完善,准则制定程序也最为充分、公开和独立。美国会计准则与国际会计准则分庭抗礼,试图成为国际会计惯例的样板。然而,随着社会经济的发展,美国会计准则在运用中逐渐暴露出一些问题。首先,美国会计准则繁复庞杂的体系,令人难以适从。迄今为止,美国财务会计准则委员会(FASB)已制定了148项会计准则,其前任会计程序委员会(CAP)和会计原则委员会(APB)发布的“会计研究公报”和“APB意见书”只要未被FASB公告所取代则继续有效。三个准则制定机构所发布的会计准则洋洋洒洒数千页,虽然各项规定较为详细,可操作性亦较强,但其内容却比较分散,有时对同一事项的处理要用好几项会计准则加以规范,前后甚至出现不一致的情况。其次,对于一些新产生的交易和事项(尤其是各种衍生金融工具),美国未能及时制定相应的会计准则,致使会计造假者有机可乘,导致虚假或欺诈性财务报告的产生。其三,美国以前较少支持会计准则的国际协调,惟我独尊,美国会计准则在国际资本市场的强权地位正在消失,而国际会计准则的影响正在扩大。因此,近年来,尤其是安然、世界通信等财务丑闻事件发生以后,美国开始对“公认会计原则”及其制定模式进行反思。迈向与国际会计准则接轨之路 美国凭借其政治地位、经济实力以及最大资本市场所在国的优势,对IASC及其准则一直加以抗拒,同时却努力扩展“公认会计原则”在世界范围内的影响。然而,近10年来,随着跨国融资活动的增加,外国公司寻求到美国上市的情况也日益普遍。这些外国公司在美国上市面临的一个严峻问题是,它们的财务报表必须按照美国“公认会计原则”的要求加以编制或作出调整,这无疑增加了这些公司的负担。为了降低交易成本,有些外国公司迫不得已只好放弃在美国上市的机会,而另谋他就,在接受国际会计准则的国家寻求上市。因此在当前国际市场上,实际上存在着美国“公认会计原则”与国际会计准则这两套权威准则的激烈竞争问题。世界经济的一体化和资本市场的全球化,只能接受一套全球公认的会计准则。所以,美国、国际会计准则委员会,甚至还有其他一些国家都在积极争夺制定“全球会计准则”的权利。 面对以上形势,同时迫于美国国会的压力,SEC和FASB等机构改变了以往总是以“老大”自居和我行我素的态度,开始与IASC建立联系,并在世纪之交主动出击,积极参与IASC的改组。
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世界会计。当今国际会计研究的三个主要领域即国际比较会计、国际财务会计和国际管理会计,在国际比较会计部分,研究范围是当今各主要国家会计理论和会计实务的基本特征和最新发展,并对会计模式的划分和国际会计协调进行了透析和展望;在国际财务会计部分,着重论及外币会计、物价变动会计、合并会计报表和国际财务报告等四个财务会计的分支,由于这四个分支实际上是传统财务会计在国际会计领域的拓展和延伸,所以,我们在研究学习的过程中尤其注重基本原理、基本方法和国际会计惯例的结合;在国际管理会计部分,主要论及国际转移定价、国际税务筹划、外汇风险管理、金融工具运用和经营业绩评价五个专题,这部分论述始终贯彻了会计管理和国际会计相结合这一中心思想,从而大大丰富了国际会计的内容。
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