注册会计师和委托人的关系

第一章总则第一条为了加强对注册会计师的管理，发挥注册会计师在社会经济活动中的作用，根据《中华人民共和国会计法》第五条、第二十条的规定，制定本条例。第二条注册会计师是经国家批准执行会计查帐验证业务和会计咨询业务的人员。注册会计师依法独立执行业务，受国家法律保护。第三条注册会计师的工作机构为会计师事务所，注册会计师必须加入会计师事务所，才能接受委托，办理法律、行政法规规定由注册会计师执行的业务。第四条注册会计师和会计师事务所的管理机关，在全国为财政部，在各地区为省、自治区、直辖市财政厅（局）。第五条为维护合法的职业权益，交流工作经验，增进国内外交往，注册会计师可以组织成立注册会计师协会。第二章考试和注册第六条凡热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，具有大专或者相当于大专学历，并从事三年以上会计、审计工作的中国公民，可以申请参加注册会计师考试。担任过高级会计师的人员，担任过会计学教授、副教授、研究员、副研究员并有会计工作实践经验的人员，以及具有大专或者相当于大专学历，或者大专同等学力，从事财务会计工作二十年以上，确有会计业务专长的人员，申请担任注册会计师，经考核合格，可以免予考试。第七条注册会计师的考试、 考核， 应当在财政部批准组成的全国考试委员会统一领导、组织和监督下进行，由省级财政厅（局）批准组成的考试委员会负责具体实施。具体考试、考核办法，由财政部另行制定。第八条经注册会计师考试、考核合格的，由其申请加入的会计师事务所报财政部或者省级财政厅（局）批准注册。省级财政厅（局）批准的注册会计师，应当报财政部备案；财政部发现审批不当的，应当通知批准的财政厅（局）重新审查。经批准注册的注册会计师，由财政部统一制发注册会计师证书。第九条注册会计师退出所属会计师事务所，该所应当报请主管的财政机关批准，缴还其注册会计师证书；要求再次执行注册会计师业务的，应当按照规定重新申请注册。第十条国家机关现职工作人员，不得担任注册会计师。第三章业务范围第十一条注册会计师办理下列会计查帐验证业务：一、审查会计帐目、会计报表和其他财务资料，出具查帐报告书；二、验证企业的投入资本，出具验资报告书；三、参与办理企业解散、破产的清算事项；四、参与调解经济纠纷，协助鉴别经济案件证据；五、其他会计查帐验证事项。第十二条注册会计师办理下列会计咨询业务：一、设计财务会计制度，担任会计顾问，提供会计、财务、税务和经济管理咨询；二、代理纳税申报；三、代办申请注册登记，协助拟订合同、章程和其他经济文件；四、培训财务会计人员；五、其他会计咨询业务。第十三条国家机关，企业、事业单位和个人，均可委托注册会计师办理本条例第十一条、第十二条所列各项业务。委托人委托注册会计师办理业务，应当付费。第十四条注册会计师接受国家机关委托办理业务，根据业务需要，有权查阅有关财务会计资料和文件，查看业务现场和设施，向有关单位和个人进行调查与核实。其他委托人委托注册会计师办理业务，需要查阅资料、文件和进行调查的，按照依法签订的委托书的约定办理。第四章工作规则第十五条注册会计师执行业务，应当遵守国家法律、行政法规，以有关协议、合同、章程为依据。第十六条注册会计师应当恪守公正、客观、实事求是的原则，对所出具报告书内容的正确性、合法性负责。第十七条注册会计师与委托人或者其他当事人有利害关系的，应当向会计师事务所申明，实行回避。委托人或者其他当事人有权要求回避。第十八条注册会计师对在执行业务中取得和了解的资料、情况，应当严格保守秘密。第十九条注册会计师在执行业务中，发现有弄虚作假、营私舞弊等违反国家法律、行政法规行为的，应当在出具的报告书中明确指出；委托人示意作不实或者不当证明的，应当予以拒绝。第二十条注册会计师违反工作规则造成不良后果的，会计师事务所应当如实上报，由主管的财政机关根据情况分别给予下列处分：一、警告；二、罚款；三、暂停执行业务；四、吊销注册会计师证书。注册会计师触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法惩处。

审计关系人中，第一关系人是审计人，第二关系人是被审计人，第三关系人是审计委托人。基于此三方关系人发生联系，产生审计活动。

审计业务三方关系人是指审计人、被审计人以及审计业务委托人。

在实际审计工作中，审计关系人有时只表现第一关系人与第二关系人之间审计与被审计的关系，而第三关系人表现不明显，只有由三方面关系人构成的关系才是审计关系。

审计关系是构成审计三要素之间的经济责任关系。

作为审计主体的第一关系人在审计活动中起主导作用，既接受第三关系人的委托或授权，又对第二关系人所履行的经济责任进行审查和评价，但独立于两者之间，与第二关系人及第三关系人不存在任何经济利益上的联系。

扩展资料

鉴证业务三方关系

1、三方关系人包括注册会计师、责任方和预期使用者。

2、三方之间的关系是，注册会计师对由责任方负责的鉴证对象或鉴证对象信息提出结论，以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息的信任程度。

注意：责任方不可以是唯一的预期使用者，如果某项业务不存在除责任方之外的其他预期使用者，那么该业务不构成一项鉴证业务。在可行的情况下，鉴证报告的收件人应当明确为所有的预期使用者。

3、委托人通常是预期使用者之一，委托人也可能由责任方担任。

参考资料：人民网-注会《审计》总结：承接业务与三方关系

参考资料：百度百科-审计关系人

三方关系人包括1，审计主体，即审计人（独立于委托人和被审计人)2 ，审计客体，即被审计人（通常是财产的经营管理者）3，审计委托人（通常是财产的所有者）顺序依次为：第一关系人是审计人，第二关系人是被审计人，第三关系人是审计委托人。

审计关系人中，第一关系人是审计人，第二关系人是被审计人，第三关系人是审计委托人。基于此三方关系人发生联系，产生审计活动。

在实际审计工作中，审计关系人有时只表现第一关系人与第二关系人之间审计与被审计的关系，而第三关系人表现不明显，只有由三方面关系人构成的关系才是审计关系。

审计关系是构成审计三要素之间的经济责任关系。作为审计主体的第一关系人在审计活动中起主导作用，既接受第三关系人的委托或授权，又对第二关系人所履行的经济责任进行审查和评价，但独立于两者之间，与第二关系人及第三关系人不存在任何经济利益上的联系。

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现行模式

现代审计关系的逻辑起点在于财产所有权和管理权的分离，而在财产所有者和财产管理者之间产生的一种基于财产的委托代理关系，并使关于财产管理责任的相关信息在委托人和代理人之间形成事实上的不对称分布，代理人掌握着绝对的信息优势。

而委托人由于无法直接获取与其投资活动以及用于识别判断代理人契约活动直接相关的信息，所以需要一个独立的第三者为其了解代理人的相关内幕信息，以预防和及时发现代理人的道德风险，而具有信息鉴证功能的审计活动在一定程度上能够均衡信息在委托人与代理人之间的分布状态满足所有者的这种需要。

财产所有者理应是审计活动的发起者和委托人，并直接为审计活动支付费用。但是从我国目前实际情况来看并非如此。由注册会计师对上市公司的财务报表进行审计是相关法规的明确要求，其中体现的审计关系最能体现当前社会审计活动，审计关系可以描述为：

财产所有者委托经营管理者经营管理其财产，财产的经营管理者委托会计师事务所进行审计，会计师事务所将审计业务委派给审计人员，审计人员接受会计师事务所的管理控制，审计人员向被审单位管理当局提供审计报告，最终由经营管理者将审计报告和财务报告提交给财产所有者。

参考资料来源：百度百科 审计关系

参考资料来源：百度百科 审计关系人