注册会计师行业的恢复重建

可以，只要不超过五年即可。

取得注册会计师全国统一考试全科考试合格证书不超过5年。执业会员停止执业或被撤销、注销注册不超过5年。取得注册会计师全国统一考试全科考试合格证书超过5年或执业会员停止执业或被撤销、注销注册超过5年，经过相关测试。

对于未完成规定的继续教育、未交纳会费，或具有本办法第十条规定的情形之一的非执业会员，年检不予通过。无故不参加年检的非执业会员，视为其自行退会。

中国注册会计师非执业会员注册要求规定：

1、注册会计师协会应当将准予注册的人员名单报国务院财政部门备案。国务院财政部门发现注册会计师协会的注册不符合本法规定的，应当通知有关的注册会计师协会撤销注册。

2、注册会计师协会依照本法第十条的规定不予注册的，应当自决定之日起十五日内书面通知申请人。申请人有异议的，可以自收到通知之日起十五日内向国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门申请复议。

3、被撤销注册的当事人有异议的，可以自接到撤销注册、收回注册会计师证书的通知之日起十五日内向国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门申请复议。

注册会计师考试的发展就是注册会计师全国统一考试制度从无到有，逐步完善，不断提高的过程。

(一)制度建立阶段

建立初审制度。

1991年，《第一次注册会计师全国考试与考核办法》、《注册会计师考试命题原则》、《第一次注册会计师全国统一考试规则》相继颁布，初步形成了包括规范考试报名条件、考试科目、考试范围、试题结构在内的基本考试制度和考试组织管理制度。同年12月7-8日，首次注册会计师全国统一考试举行。23000多人参加了考试，472人通过了普通考试。1991年考试的成功举行，拉开了通过规范严格的考试渠道选拔注册会计师的序幕，标志着注册会计师考试制度正式建立。同时，也是中国注册会计师行业从恢复重建阶段走向规范发展阶段的重要标志。

依法建立考试制度。

1993年10月31日，八届全国人大常委会第四次会议审议通过了《注册会计师法》，该法于1994年1月1日起施行。《注册会计师法》以法律形式赋予中注协组织实施考试的职能，明确了考试的报名条件和免考条件，不再实行考试制度。考试已经成为获得注册会计师资格的唯一途径。

(二)系统开发阶段

不断完善基础考试制度

1995年以前，注册会计师全国统一考试科目分为会计、审计、财务管理、经济法四个科目，其中经济法科目的考试内容包括“税收法规”和“其他财经法规”。随着我国经济体制改革的进一步深化，许多改革措施相继出台。适应这种形势的需要，从1995年开始，经济法科目分为经济法和税法两个科目，考试科目由四科改为五科。

形成考试组织管理体系。

1999年，财政部发布实施《注册会计师全国统一考试办法》，规范和指导注册会计师考试的组织和管理工作。考试组织、阅卷管理、成绩管理、档案管理、违规处理、考试保密和安全等制度相继出台，提高了考试组织管理的规范化水平，保障了考试组织工作的顺利进行。同时，在考试组织管理过程中，广泛应用计算机和高新技术，将相对成熟的计算机软件系统和互联网技术应用于考试报名、考场安排、试卷审核、成绩发布等相关工作，使考试组织工作的质量和效率不断提高。

推动考试对外开放和国际接轨。

在注册会计师考试制度的发展过程中，中注协重视借鉴其他国家和地区会计专业机构的考试经验，充分关注国际注册会计师考试制度的发展变化，努力实现我国注册会计师考试制度与国际公认的考试模式的衔接。同时，我们将继续推进和扩大考试的对外开放进程，推动中国注册会计师考试的国际化发展。1994年，中国注册会计师考试对外开放，允许港澳台居民和外国公民在mainland China参加考试。1999年，香港设立考场；2007年，欧洲设立考场；2010年，澳门设立考场。截至2014年底，共有555名港澳台和外国公民通过了中国注册会计师考试的所有科目。此外，它还与其他会计专业组织开展了相互研究和咨询。2005年5月19日，与香港会计师公会签署《内地与香港注册会计师互免部分考试科目实施协议》。2008年1月9日，与英格兰和威尔士特许会计师协会签署了部分考试科目互免协议，实现了部分考试科目的互免。

(三)系统改进阶段

2009年，为适应经济全球化和注册会计师胜任能力的新要求，经财政部注册会计师考试委员会批准，中注协制定并发布了注册会计师考试制度改革方案，系统提出了考试制度进一步改革的指导思想、总体目标和主要内容，促进了注册会计师考试工作的不断完善。

分阶段，增加科目，完善基础考试制度。

2009年3月23日，财政部发布部长令，对注册会计师全国统一考试办法进行了修订，重点修订了考试层次、考试科目和成绩有效期。主要内容是对原考试制度规定的五个科目进行拆分、补充和整合，明确将一个阶段的考试调整为专业阶段和综合阶段两个阶段。第一阶段包括会计、审计和财务成本管理。第二阶段，设置职业能力综合测试。

开展计算机考试，改进服务，完善考试组织和管理制度。

为提高考试组织管理的科学性和安全性，财政部考试委员会决定从2012年起在注册会计师考试中实行计算机化考试(简称机考)。2014年4月23日，财政部发布部长令，再次修订注册会计师全国统一考试办法，重点修订了考试方式和综合考试时段，确立了计算机考试方式，取消了综合考试时段。以计算机考试方式的确定为标志，实现了注册会计师考试组织管理体制的重大改革。

两年来，中注协本着简化程序、服务考生的原则，在考试组织和管理方面采取了多项措施，为考生报名和考试提供便利。2014年取消应届毕业生第二次现场资格审查；考试成绩审核由现场申请改为网上申请。2015年取消了首次报名人员和应届毕业生的现场资格审查程序，实行“一站式”报名，使大部分报名人员足不出户即可通过网上报名系统完成报名。

优化机制，提高质量，完善考试质量保障体系。

为进一步完善考试质量保证体系，全面实现注册会计师考试制度改革方案的总体目标，2015年初，中注协启动了考试质量保证体系改革，努力巩固基础考试制度和组织管理制度改革成果，进一步丰富考试内容，优化考试题型结构，合理界定考试难度，完善考试质量保证体系和管理机制，使考试充分体现对职业能力的评价要求。根据考试质量保证体系改革的要求，2015年初完成了考试大纲的重大修订工作。考试大纲是考试质量保证体系的重要组成部分。通过修订考试大纲，可以充分发挥考试大纲作为注册会计师考试出题依据、考生复习备考指南、评价考生能力标尺的作用。

中国注册会计师协会(简称“中注协”)成立于1988年11月，是在财政部党组和理事会领导下开展行业管理和服务的法定组织，依据《注册会计师法》和《社会团体登记条例》的有关规定设立。承担着《注册会计师法》赋予的职能、财政部党组委托和财政部领导交办的职能，以及协会章程规定的职能，已拥有团体会员5000多家，个人会员13万多人，其中，执业会员约6.5万人，非执业会员7万多人。中国注册会计师协会分别于1996年10月和1997年5月加入亚太会计师联合会和国际会计师联合会，并与50多个境外会计师职业组织建立了友好合作和交往关系。中国注册会计师协会最高权力机构为全国会员代表大会，全国会员代表大会选举产生理事会。理事会选举产生会长、副会长、常务理事会，理事会设若干专门委员会和专业委员会。常务理事会在理事会闭会期间行使理事会职权。协会下设秘书处，为其常设执行机构。中国注册会计师制度创建于1918年，于1980年恢复重建。1986年7月，国务院颁布《注册会计师条例》,1993年10月，八届全国人大四次会议通过《注册会计师法》并于1994年1月1日实施，将中国注册会计师行业的管理和发展纳入法制化、规范化的轨道。1999年底，根据国家发展社会中介机构的产业政策和有关要求，注册会计师行业率先在中介服务机构中完成脱钩改制，会计师事务所由原来挂靠政府部门、企事业单位的下属机构，脱钩改制为由执业人员发起设立的自主经营、自我管理、自我约束、自担风险的独立中介机构。