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高级职称专业技术人员是不能转为公务员的。公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 事业单位中的干部是否是公务员，要根据即将出台的公务员法的相关实施细则确定。 企业单位的干部不作为公务员。根据职称工作管理权限，职称政策由国家人社部门制定，由省人社部门具体部署执行。现行国家职称政策规定：除会计、审计、公安及安全部门的刑侦、侦探等专业可开展专业技术资格评审外，其他公务员单位不得开展专业技术资格评审何专业技术职务聘任工作。
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不合理。
申请参加高级会计师资格考试的人员，可以是符合《会计专业职务试行条例》规定的高级会计师专业职务任职资格评审条件的人员。
根据《会计专业职务试行条例》第二章专业职务的任职条件的规定：
第十条 高级会计师的基本条件：
l、较系统地掌握经济、财务会计理论和专业知识。
2、具有较高的政策水平和丰富的财务会计工作经验，能担负一个地区、一个部门或一个系统的财务会计管理工作。
3、取得博士学位，并担任会计师职务二至三年；取得硕士学位、第二学士学位或研究生班结业证书，或大学本科毕业并担任会计师职务五年以上。
4、较熟练地掌握一门外语。
其中，并没有因为单位没有指标不允许报考高级会计师的限制。
扩展资料：
相关解决措施规定：
根据《会计专业职务试行条例》第四章 专业职务的设置和聘任的规定：
第十七条 聘任和任命会计专业职务，应由本人申请、单位推荐，经会计专业职务评审委员会（以下简称评审委员会）考核评议，确认符合相应的任职条件。
单位行政领导人应根据工作需要和规定的限额，在评审委员会确认的符合任职条件的人员中聘任或任命；未经评审委员会确认符合任职条件的，不得聘任或任命。
第二十条 对由于专业职务名额的限制，未被聘任或任命的会计专业人员，各单位要区别情况，妥善安排。应允许和支持他们到其他单位任职，以促进人才的合理流动。
参考资料来源：百度百科-高级会计师
参考资料来源：百度百科-会计专业职务试行条例
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