会计环境的发展

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中国是社会主义国家，从计划经济、有计划的商品经济到社会主义市场经济，都坚持以公有制为主体，公有制对中国会计发展的影响是非常深远的。四十多年以来，中国的会计核算一直是为了满足计划经济和国家所有制的要求，这些决定了中国的会计必然首先以国家、政府作为会计信息的第一需求者，因此，财务报告主要是为了报送各级政府机关，满足国家各级政府汇总之用，基本上是从国家的需要出发来设计报告格式和内容，并不注重体现企业自身的规律。近年来，中国政治经济发生了很大的变化。首先，随着社会主义市场经济体制的确立，现代企业制度的逐步建立，实行出资人所有权和法人财产权的“两权”分离，企业不再是政府的行政附属物，而是独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展的法人实体，企业与国家的关系不再是资金的缴拨关系，国家作为企业的出资者，与企业的其他出资者处于同等的地位，参与企业税后利润的分配并以其出资额承担有限责任。因此，财务会计报告应改变过去那种单纯以国家、政府作为会计信息需求者的报告模式，应以满足广大的投资者和债权人的信息要求作为财务会计报告的目标，在考虑政府宏观调控需求的同时，应充分考虑企业的投资者、债权人和其他关系人的信息需求。同时，随着金融市场金融工具的不断创新，衍生金融工具的层出不穷，随着知识经济时代的到来和科学技术的日新月异，尤其是网络技术在会计领域的应用，增加财务会计报告的信息含量，进一步明确信息提供的责任，已成为当务之急。党的十一届三中全会以后，国家开始实施依法治国的基本方针，政府在大力加强立法工作。改革开放以来，全国人大及其常务委员会制定和颁布了200多项法律，经济法规的建立和完善，为规范企业的经济行为提供了法律依据，也为相应的会计处理的规范化提供了便利。特别是已经颁布并实施的《公司法》 、 《证券法》 、 《企业所得税法》等，对中国的会计核算和揭示均有规范。另外，《审计法》、《注册会计师法》的颁布实施，直接与财务会计密切相关； 《会计法》的再次修订，使会计核算和财务报告有了更为直接的法律制约和保证，这些法律规范的颁布和适时修改，从对财务会计报告信息的加工处理、对外报告以及验证等方面起到了规范和统一的作用，从而极大地提高了财务会计信息的可比性。十一届三中全会以来，中国会计教育无论在数量或质量上都有极大的发展。会计人员水平的提高对会计工作产生了十分重要的影响也影响了会计在经济发展中作用的发挥。就对财务会计报告的影响来说，在教育水平较低的国家，会计人员的整体工作水平和能力不可能很高，会计人员编制的财务会计报告相对简单，财务会计报告所提供信息的真实性、可靠性也会受到很大的影响；在教育水平较高的国家，会计人员素质较高，能够采用比较复杂的会计方法和技术，财务报告制度和报告形式也会相对完善，所反映会计信息的真实可靠性也会相应地提高。会计环境因素对财务会计报告的影响是深远的。随着中国社会主义市场经济的不断完善，随着知识经济时代的到来，我们应当加强财务会计报告的理论与实践的研究、探讨，进一步完善财务会计报告的内容和结构，不断改变财务会计报告的形式，以便推进财务信息的正确加工和公允呈报，为企业信息使用者准确理解和有效运用财务会计信息提供条件。