资阳市会计招聘

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针对中国税务稽查工作落后形势的现状，我们必须通过综合性配套改革，优化税务稽查要素质量，实现税务稽查要素的最佳结合，建立强有力的税务稽查运行机制，这是确立科学、严密、高效的新型税务稽查体系的一条正确途径。

一、必须建立和健全科学、严密的税务稽查法规、制度和规程

我们讲要“依法治税”，在税务稽查方面，首要的就是要建立有关税务稽查的专门法规、制度和规程，做到“有法可依”、“有章可循”，然后要求严格执法、遵守有关制度和规程，加强司法工作。国家应在近期内制定颁布<<中华人民共和国税务稽查条例》及其实施细则，从法律法规上明确税务稽查的地位和作用，确定税务稽查的权力、义务、对象、范围、程序、类别、要求、时限、监督制约机制等。要进一步完善关联企业转让定价调整办法（如预约定价制），制定防止资本弱化措施（包括安全港规则），建立避税港税制以及电子商务等方面有效征管措施。虽然新式税收征管法》及其实施细则业已颁布实行，但是，受到立法层次和容量的局限，许多具体问题的处理，尚需通过国家税务主管部门制定具体制度、规程加以配套、完善方可操作。因此，当前乃至今后一段时间，国家税务主管部门应在总结长期税务稽查实践经验的基础上，按税务稽查法规的内容，适应被稽查对象客观条件和税务稽查客观要求，进一步建立和补充一些新的税务稽查制度，完善原有的行之有效的制度，制定操作性强的税务稽查工作规程，形成全国基本统一的严密完备的税务稽查制度、规程体系。

二、构建严密的、职责明确的税务稽查组织体系

中国的各级税务机关应按集中统一、专业性相结合的原则普遍设立税务稽查机构，统一名称和规格，明确职责和权限，按选案、实施、审理、执行的税务稽查工作流程分别设置职能科室，做到相互制约、相互配合。

省级以下各级国家税务局和地方税务局的稽查局，是国家税务总局在进行税收征管改革的过程中逐步外设出来的一种税务机构。新的税收征管改革的主要目标之一就是要建立和推行“集中征收、重点稽查”的新征管模式，税务机关的设置也因此发生了很大变化。为了加强条线管理，国家税务总局要求各地成立稽查局等税务机构，作为各级税务机关的直属机构。省级以下各级税务机关成立的稽查局具有条线管理职能，既是基层执法单位，又是管理机构，与其他税务机关下设的分局有明显区别。但是还有一些地区并没有按总局规定设立稽查局，而是继续保留稽查总队、支队、大队、中队等机构；还有一些地区在分局内设置了若干个稽查所，对外进行纳税稽查、开展税收执法。

为了加大税务行政执法力度，新《税收征管法实施细则》将符合税务行政执法主体的资格第二类税务机关的范围限制在各级税务局的稽查局，其他如征收分局、管理分局等仍然是各级税务局的内设机构，不在第二类税务机关的范围之内。

为了避免稽查局与其本级税务局之间出现双重执法的问题，凡是税务违法行为构成了偷税、逃避追缴欠税、骗税和抗税的，一律移交稽查局处理，由稽查局独立作出决定，税务局不予干涉；凡是税务违法行为没有构成偷税、逃避追缴欠税、骗税、避税和抗税的，也就是说属于一般税务违法案件的，一律由税务局处理，稽查局不予干涉。

三、加强税务稽查人员队伍的建设，建立税务稽查人员的业务等级体系

税务稽查队伍建设是我们搞好税务稽查工作的保证。只有带好队，才能搞好税务稽查。人是决定的因素，要以人为本，充实和加强稽查力量。税务稽查部门一定要严格把好人才关，“主要进大学毕业生，懂会计、懂法律、懂电脑的人员，特别是注册会计师要多进一些”（转引自原国务院总理朱铬基同志重要讲话，见式中国税务》1996年第3期）；我们一定要有战略眼光，要通过培训、进修、鼓励自学、岗位练兵等多种方式提高在职税务稽查人员的业务素质，实施严格的后续教育，以适应知识更新的形势，并且要大力加强税务稽查人员的思想政治工作，标本兼治，防患于未然，从而建立一支政治上合格、业务上精通、作风上过硬的“能征善战的特种部队”和“智囊团”。必须引起高度重视的是，由于税务稽查的高度技术性，而中国税务稽查人员整体素质偏低，需要将一部分业务素质不高的“东郭先生”调离稽查岗位，同时，通过面向社会招聘一些业务高手进入稽查队伍（中国公务员考录方式由于侧重政治历史之类，非常不适合招录税务稽查专业人员）。要在干部管理上真正形成能者上、平者让、庸者下，竞争上岗，优胜劣汰的机制。要加强税务稽查机关领导班子建设，把政治素质高、工作作风硬，精通财会、税法、计算机，善于查账，富有开拓进取精神，有高度工作责任感的年富力强的干部提拔到领导岗位上来。为了稳定税务稽查人员，使其安心而积极地工作，对税务稽查人员要普遍实行较优厚的待遇，这也是世界各国共同的做法。可以将稽查人员分为初、中、高三个等级（绝不能变成论年龄、工龄的“年功制”），通过考核、考试、评定级别，取得资格证书，发给稽查证，持证上岗。要“尊重知识、尊重人才”，“事情成败的关键就是能不能发现人才、能不能用人才”，“人才不断涌出，我们的事业才有希望”。（邓小平语）

四、逐步实现税务稽查技术现代化

税务稽查技术包括税务稽查方法和稽查手段两个方面。税务稽查技术的现代化，是将现代科学技术成果运用于税务稽查，并实现科学有效稽查的过程与结果。它能大幅度提高税务稽查效率，提高税务稽查的科学性。税务稽查方法的现代化，是指在税务稽查中普遍运用各种现代管理的科学方法，如心理学、逻辑学、谋略学等，将这些方法与税务稽查的具体账务稽查方法、调查法、分析方法等有机结合起来，解决税务稽查中诸如选案、取证、查处等系列问题。同时，要充分注重定量分析的重要作用，避免单纯地运用定性方法的主观偏见和感情用事。

必须特别指出的是，我们要认真研究对策，搞好财务造假的防范与甄别，如从单位负责人、财务主管人员、会计人员素质，社会环境，内部控制制度，会计查账等方面着手。首要的是要建立健全企业内部控制制度，实施自动防错、查错和纠错，实现自我约束、自我控制，税务稽查中可以借鉴制度基础审计方法。

税务稽查手段的现代化，是指在税务稽查中运用各种现代先进工具，包括现代化的计算机工具，现代化的通讯工具以及现代化的交通工具等进行税务稽查，以提高稽查效率，保证税务稽查目的更好地实现。

五、建立多渠道、多层次的税务稽查信息系统

要在充分利用计算机科技手段的基础上，建立一个多渠道、多层次的纵横交错、上下贯通的税务稽查信息网络，实现资源的共享。由于税务稽查涉及面广、被稽查对象数量众多、情况复杂，“对我们来说，重要的就是普遍吸收所有的劳动者来管理国家”，我们要把“以群众管理为基础，以专业管理为主导，坚持专业管理和群众管理相结合”这个管理原则，运用到税务稽查中来，一是要根据各地具体情况，建立纵横交错、严密健全的协税组织和协税网络；二是要建立税务违法案件举报网络；三是建立国、地税相互之间、税务与工商、银行、海关、商务部门等单位之间的税务稽查情报交换网络；四是建立税务稽查内部、税务稽查机构与征收机构、税务代理机构等之间的信息交流网络。另外，要在全国各地建立专门的税务稽查信息管理机构，对各信息网点和信息员提供的数据资料进行收集、整理、储存。同时建立必备的税务稽查信息管理制度，要组织好微机的配置、开发与应用。

掌握可靠的信息是税务部门准确判定和调整关联企业转让定价的重要前提。许多发达国家税务部门为了更好地遏制避税活动，对有关国际与国内的市场价格、行业利润率、资本报酬率等，都有较为完整的数据资料库，并能做到及时补充、更正，方便基层税务人员查阅。这不仅有利于在处理转让定价时进行可靠的比较，也为税务诉讼提供了有力的证据。信息不灵是造成中国外商投资企业避税失控、税收流失的重要原因之一，尤其是许多外商投资企业的购销大多掌握在外商手中，税务部门往往因缺乏可靠的市场信息，在判定关联企业间的交易价格是否违背正常交易原则时，颇感棘手。因此，迫切需要尽快建立健全中国的税务信息网络。

六、建立科学可行的税务稽查工作考核体系和税务稽查责任追究制，控制税务稽查风险

为了提高税务稽查工作质量，增强稽查人员的工作责任心，调动其工作积极性，发挥其主动性和创造性，保证税务稽查任务的圆满完成，必须建立科学的便于操作的税务稽查工作考核体系，依考核成绩作为公务员职称评定及奖惩、晋升的依据。同时建立税务稽查责任追究制i如出现严重工作失误、玩忽职守等问题，要依法追究有关人员的法律责任。

我们要严格控制税务稽查风险。税务稽查风险从广义角度来看是指税务稽查人员在执行整个税务稽查业务中面临的风险，它包括税务稽查人员判断失误的风险以及被稽查对象和环境因素造成的税务稽查人员受到损失或不利的可能性。如税务稽查人员玩忽职守或徇私舞弊，未查出被稽查对象重大税收违法行为而应承担相应的责任等。狭义的税务稽查风险是指被稽查对象存在税收违法行为，其会计报表、纳税申报表存在重大错报或漏报，而税务稽查人员进行稽查后发表不恰当税务稽查意见的可能性。它包括固有风险、控制风险和检查风险。在税务稽查风险中，固有风险和控制风险是只能评估而不能控制的，税务稽查人员控制税务稽查风险是通过实施稽查程序控制检查风险来达到的。我们要提高税务稽查人员的自我素质，优化税务稽查的外部环境和条件，强化税务稽查人员的风险意识，选派好税务稽查人员，制定严密科学的税务稽查计划，收集充分可靠的税务稽查证据，加强税务稽查质量检查，搞好税务稽查工作底稿风险控制。

七、建立有效的税务稽查配套体系，加强税收情报交流

公民的纳税意识还不够高，社会各方面税务法治观念还不够强，是制约全面加强税务稽查的重要因素。逐步改变这种状况，需要社会各方面的配合，实施综合治理，我们应当尽快建立税收基本法，建立包括工商、税务、银行、海关、交通、审计、物价、商务等部门在内的整体联动机制来配合行动，提高工作效率。为避免法律虚置问题，应在税收基本法中明确规定其他行政机关、当事人等的有关法律责任，要充分认识经济全球化环境下国际税务协作的重要性，积极进行国际反避税合作，加强税收情报交流。经济全球化环境下跨国经济活动日益频繁，国际税务协作的重要性也日益突出。例如：经济全球化环境下关联企业间转让定价越来越广泛，关联企业的转让定价涉及相关国家的税收收入，必须加以调整和规范，这对各国的税收协调提出了更高的要求。要求中国税务机关同外国税务机关互换税收情报和相互协助监控，深入了解纳税人境内、境外住处，这些都需要进一步加强国际税务协作。只有依靠国际上国与国之间进行双边和多边的协作，互通情报，才能更好地取得反避税的效果。

八、赋予税务机关一定的税收司法权，建立健全税务稽查司法保障体系

在中国现阶段社会经济条件下，税务稽查主体与被稽查对象之间从根本上讲不存在对抗性的尖锐对立，但双方利益矛盾仍然存在，后者作为“理性的经济人”总在千方百计地想减少税收方面支出，而且中国公民的纳税意识还较淡薄，这就会导致双方比较激烈的斗争，而且这种斗争还将在相当长的一段历史时期内长期存在。关于这一点我们务必要有清醒的认识。只有赋予税务机关依法行使税务征收、管理、稽查的独立地位，树立税务执法权威，才可能真正实现依法办事。

中国可考虑设立税务警察和税务法庭，以形成相对独立的司法保障体系，为有效维护正常税收秩序，维护税法的严肃性发挥独特的作用。在这方面可以借鉴国外的某些做法。

据了解，在世界上许多国家，如美国、俄罗斯、德国、意大利、日本、新加坡等国，都设有不同形式的税务警察机构，主要负责稽查偷、逃税，重拳打击税务违法犯罪。如俄罗斯1993年6月成立了税务警察机构，自从成立以来，已对一万多起税收违法案件进行了查处，为国家挽回了几百亿卢布的损失。在美国，联邦税务局不但拥有五万人的税务警察队伍，而且还设置了税务犯罪调查部门，专门负责税务案件的调查。中国应尽快在税务机关成立税务警察机构，行使一定的税收司法权，以有效打击涉税刑事案件，减少税收流失。这仅仅是相对缩小了公安机关的受案范围，没有分割现有公安机关的侦查权，并不影响中国当前司法权力结构和司法体系的完整性。

中国应建立独立审判的税务法院，这对保证税法的正确贯彻，确保税收收入任务的完成，具有重要意义。如加拿大就设立了联邦税务法院，专门审理税务行政案件，涉税刑事案件则由普通法院审理。OECD的国家一半以上都有正规的税务法院。

九、利用有关社会专业化力量

大多数税务机关仍代行了许多本不该由其承担的具体的行政事务性工作，充当着“保姆式”的角色，严重影响了税务稽查效率的提高，使之没有足够精力查处偷、逃、欠税等行为。建立“申报、代理、稽查，，三位一体的税务征管模式后，税务机关的主要职责为对申报和代理进行稽查。税务代理人可以接受纳税人、扣缴义务人委托审查纳税情况。对一般性稽查对象的税务稽查，税务机关可以利用税务代理机构的工作成果，如果税务代理机构出具的纳税审查报告不实，税务机关可以依法对其提起诉讼，追究其法律责任。其次，按照国际惯例，尤其是在大多数西方发达国家（如美国等），税务稽查机关对纳税人、扣缴义务人进行稽查前，要求被稽查对象提交经注册会计师审查的年度会计报表审计报告。中国《企业会计制度》规定“年度财务报告，于年度终了后在规定的时间内连同中国注册会计师查账报告一并报送主管财政机关”，而我们税务稽查人员对此的利用不够。另外，必要时可以邀请律师、工程师、资产评估师等某方面专家参与有关案件的税务稽查。

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注册会计师一般人看来，会计整天和钱打交道，是一份稳定且收入不俗的职业。不过随着中国经济与世界的接轨，国际会计准则的实施将给国内会计师的知识结构和能力水平带来极大冲击，一般的会计人员已经不能满足企业的需要，在一项名为中国未来十年紧缺人才资源的调查中，会计师位居榜首，尤其是通晓专业技术知识和国际事务的会计人才更为抢手，毫无疑问，会计师行业将成为未来人气较高的”金领一族“注册税务师前景越是稀缺的东西，其价值越大，这是一个常识，而物品的稀缺程度既与需求有关，又与供给有关，人才市场的发展也是如此。随着高新技术、新兴产业的崛起，国际贸易壁垒的消失等国内外因素，各行业对人才需求出现较大变化，衡量人才的标准也随之发生改变，造成一些走俏专业人才稀缺。目前，我国的注册税务师行业正在进入高速发展时期，特别是国家税务总局13号令、14号令的颁布，赋予了行业使命，给注册税务师行业注入了新的活力，为注册税务师行业健康发展奠定了坚实的基础。

资阳地区六大好处：一、服务专业具备代理记账资质机构都是经过财政局审核批准、工商登记的代理记账机构，正规诚信可靠。好的代理记账公司，如我们公司由资深注册会计师领衔，并配置结构合理的会计团队，他们之间专业互补，相互协作，聘请这样的代理记账公司等于聘请了一个会计师团队。二、节省费用现在招聘一名普通会计，每月费用要三千元以上，刚毕业的会计也需要三千左右，会计师每月至少六千元，高级会计人员和外资会计更不用说。与财务公司合作，支付不到一个会计人员的费用，可享受更专业化的服务。三、安全保密恪守承诺单位自己找会计（包括兼职会计），如果发生漏交税行为，会计本人不承担任何责任，损失都要公司负担，包括延期报税的罚款等，而找代理记帐公司，就可以在代理合同中作出相应的规定，如某代理记帐公司由于延期报税产生罚款，就全部由记帐单位负担。有些单位经常发生因违反财务和税务规定而被罚款的情况。而这些情况在代理记帐公司一般是不会发生的，代理记帐单位一般都是能独立承担法律责任的法人单位，如双方发生纠纷，协商解决不了还可通过其上级业务主管部门或法律途径予以解决，可减少单位的经济损失。代理记账单位还负有为单位保密的责任，如发生问题可追究其法律责任。四、信心保证实力加倍代理记账公司一般都有专业知识丰富的多名会计员及会计师组成，能熟练与税务机关部门沟通，能为企业节省宝贵的时间与精力，避免产生不必要的罚款与误会。他们了解当地财政部门法律法规，能为企业提出最合理的财务税务方案，助力企业发展。五、财务工作不会中断如果企业财务人员不稳定，工作衔接就成问题，不仅影响工作，还要花费时间精力选聘人员。财务公司用团队的力量保障代理记帐服务连续不断。六、纳税申报及时准确一般单位会计纳税申报如发生误报、漏报、迟报，补缴税款、滞纳金、罚款等责任和经济损失仍主要由单位承担。代理记账公司有专人审核报税，能有效避免因不熟悉税法，出现误报、漏报、迟报等差错和损失，还可在代理记账委托协议中约定相关责任。

税务师和注册会计师考试教材变化每年都会有一些，但是每年的变化情况不太一样，有些年度变化大一些，有些年度只是一点小修订，两个考试的税法科目相关内容也发生了变化。就税务师的税法一、二和注册会计师的税法，两者之间可以这样分析：联系：1.都是税法。也就是说两者的应试范围是一致的，所考核的内容实质是相同的，这是共同的基础所在。2.在各自的资格考试中都是有一定难度的科目。不论是CPA的税法还是TA的税法一和税法二，在各自的五科中还是有难度的，并非背一背就可以，需要下一定的工夫。3.税法是为了执行的，不论是税务师考试，还是注册会计师考试，都不会有理论上的难度，故而只要努力多看、多记、多想就会有很大的进步，在学习的时候还要多总结。区别：许多考生关心TA税法与CPA税法的区别，首先要从这两种考试的差异谈起：注册会计师考试是注册会计师协会组织的注会执业资格的考试；2015年更名后的税务师考试是税务师协会组织的税务师职业资格的考试。执业资格与职业资格一字之差，前者是准入考试，后者是水平考试。税务师的前身注册税务师带有准入兼中级职称性质，由人社部组织考试。2015年起，税务师考试不再具备准入类的特征，由于降低了报考的工作经历门槛，经济、管理、法律类大学毕业生毕业当年也可以报考，这使得税务师的职称性特点也淡化了。注册会计师和税务师两者各有优势，在涉税服务领域，税务师更具有专业性。从根本上说，TA考试与CPA考试存在专业性的差异，这种专业性的差异也带来了其税法考试命题上的明显差异：总体来说，税务师考试中税法的讲解要更为细致一些。如果学习了注会的税法然后再考税务师的税一、税二，还是要多下功夫看税务师教材的，毕竟税务师考试更为细致，好多内容是注会教材中没有具体介绍的，否则很容易吃亏。如果是学习了税务师的税一、税二去考注会的税法，相对要容易一些，只需要注意对于同一内容，两本教材规定不一致的地方就可以了。1、关于税法科目分类及地位不同。注册会计师考试的主科是会计和审计，税法在CPA考试中以一个科目出现，而且属于副科不属于主科；税务师税法考试的主科就是税法Ⅰ、税法Ⅱ、涉税服务实务这三科，其中税法Ⅰ包括了我国商品劳务税的各个税种，这些税种的计税依据与销售额、劳务服务额等流转额直接相关；税法Ⅱ包括了我国所得税、财产税、特定行为税的税种，计税依据与所得额、财产价值或数量以及财产收益等等相关。涉税服务实务科目则涵盖税收程序法、涉税会计、纳税申报具体操作、纳税检查、税务代理等内容。尽管两者在各自的考试中占有很重的分量，但就税法自身在两者中比较，税务师税法难度略低于注册会计师税法。2、TA和CPA两种考试在税法命题侧重点有所不同。税务师考试的水平性要求税法考核具有政策细腻性、综合性、理论实务兼具的特征，其中那些体现从业者要求的灵活、筹划、与会计结合的题目在涉税服务实务科目中有淋漓尽致地体现。而注会考试的执业性要求税法试题具有基本政策性和筹划分析性的特征。个人感觉CTA教材写得容易让人理解，而CPA教材有时让人读来很费解。在税务师考试教材中含有一些税收理论知识，其税法理论也比CPA的多，这是学习的TA教材的一个优点。一些朋友学习税法有困难，就在于不能理解税收和税法的一些基本问题，税务师考试教材中有了讲解，理解起来就方便多了。税务师考试在税法中含有一些实务的问题，单独有一门叫“涉税服务实务”的科目，所以税法一、二中重点是讲解税种，对于程序方面很少涉及。3、两种税法考试的题型、分值有差异。税务师考试的题型有单选、多选、计算、综合非定向选择题，但是答题方式只需用单选、多选、不定项选择的方式解答。税务师考试形式也改为机考；注会税法考试的题型有单选、多选、计算和综合题，采用机考方式，但是答题方式有文字和列式计算。税务师考试税法一、二科目满分为140分，合格标准一般是84分。涉税服务实务考试变化最大，考试分值与税法Ⅰ和税法Ⅱ一样为140分满分（往年税代考试100分为满分），及格分值调整为84分。注会税法考试满分是105分，含5分英文加分，合格标准一般是60分。4、两者在一些具体内容方面存在不同。这主要是由于两者是不同的编写者，在引述法规的时候，更新程度不同，有的部分CPA已经更新，但TA还没有；有的部分TA已经更新，但CPA却还没有。另外，两者在讲解的内容上具体范围也略有不同，有的税务师考试中讲了，注册会计师考试中不讲；有的则刚好相反。所以说，考过注会税法的考试的考生学税务师的三税，会觉得税务师的税法知识点更细碎，但税务师考试选择题的答题方式也能增加考生的得分几率。

税务（注册税务师） 培养目标：本专业方向强化注册税务师职业能力的培养，能掌握较强的税务处理能力，能在企事业单位从事专职税务工作或者向企事业单位提供各种有关报税和纳税咨询服务的能力，具备报考国家注册税务师执业考试的能力，能熟练使用计算机和外语进行实务操作. 能胜任企事业单位税收实务工作、在税务师事务所和会计师事务所从事税务处理和税务咨询等实务操作，如能通过国家公务员考试，可以在政府税务部门从事纳税征管和稽查等工作。 注会除了进会计师事务所外，还可以进企业做财务总监之类的，没听说过老板找注税做财务总监的，外国是不承认税务师的，只承认中国注册会计师。

税务（注册税务师） 培养目标：本专业方向强化注册税务师职业能力的培养，能掌握较强的税务处理能力，能在企事业单位从事专职税务工作或者向企事业单位提供各种有关报税和纳税咨询服务的能力，具备报考国家注册税务师执业考试的能力，能熟练使用计算机和外语进行实务操作. 能胜任企事业单位税收实务工作、在税务师事务所和会计师事务所从事税务处理和税务咨询等实务操作，如能通过国家公务员考试，可以在政府税务部门从事纳税征管和稽查等工作。 注会除了进会计师事务所外,还可以进企业做财务总监之类的,没听说过老板找注税做财务总监的,外国是不承认税务师的,只承认中国注册会计师。