建立农村会计体系

一、建立完善制度，对乡镇理财行为进行规范，借以提高理财水平要加强对乡镇预算管理，依法理财，必须提高认识强化预算约束，严格按照“预算法”，每年的财政预算案乡镇政府和行政机构科学，合理配制。要加强对乡镇财政收入征管，组织协调，支持依法征收部门的税收收入发挥职能，应收尽收。加强财政票据管理，良好的“领取，审核，支付，销售”的基础性工作，加强预算外资金的管理，综合预算的执行情况，提高资金使用效率并整合乡镇财政平衡。进一步规范乡镇财政支出，支出标准和审批程序和手续的范围。全面推行项目公示制，招投标制，工程监理，最终验收，县级报账制，审计制度，绩效考核制度等。二、增强乡镇财政的基础化建设，建立高标准规范化的财政服务工作，优化财政服务，促进办公标准化根据上级的农村金融标准化建设标准，按照“高速，便民，利民”的原则，充分利用现有条件，统一规划，统一完善服务功能，建立规范的财务服务中心，完成“一站式”服务。同时，成立政策宣传中心，印刷粮食直补，家电和汽车摩托车下乡和农机下乡补贴传单，通过大厅LED电子显示屏循环播出，触摸查询一体机可随时查询每个补贴种粮农民的基本信息，尽量方便单位和农民群众。三、加强对资金使用情况的跟踪和监督检查，做到专款专用，发挥资金的有效使用效益加强与相关群众的切身利益，关系到城乡统筹发展党的民生政策的落实工作。明确乡镇财政资金和监管职责，发挥乡镇财政监管优势，加强财务管理基础和基层财政建设。要加强补助资金的乡，村的资金和金融监管水平的监管，严格监督项目资金，规范。应该转变职能，发挥金融服务功能的作用。改变模式，拓展金融资本监管的广度和深度。加强涉农补贴资金管理，落实强农惠农政策，防止骗取涉农补贴行为。对于上级财政或主管部门发放补助资金，要对项目报告的真实性，可靠性，项目报告和项目进度做出合理的建议，以确保及时拨付资金到位。乡镇预算管理的税收，非税收入，全部纳入预算管理，同时严格执行“收支两条线”，不得截留坐支，挪用和私设“小金库”。全面控制乡镇债务，建立和完善债务工作的规定，确保村级财务管理的规范化进入轨道。四、规范业务操作流程，促进内部管理的高效化按照简化程序，明确环节，明确责任，明确的标准，建立和优化财务管理流程。在充分调研和征求意见的基础上提高预算编制，预算执行，财政监督，农业资金的效益，明确农业项目，政府采购，国库集中支付，家电和汽车摩托车下乡资金补贴等操作流程。五、加强乡镇财政的信息化管理建设水平现阶段，财政信息一体化系统还没有完全建立，乡镇财政信息网络系统的硬件落后。要大力推进“金财工程”，资助乡镇财政网建设，促进信息技术支持和财务管理的进一步整合，推进财政科学精细化管理。提升乡镇财政信息化管理，提高工作效率和质量。六、强化各项财政规章制度，建立岗位责任制根据农村金融工作的特点，科学设置岗位，成员分工明确。认真履行岗位职责，做到责任到人，考核到人。为了提高财务管理制度，建立和完善金融体系的财政责任，从而使有章可循，让制度管权，按系统服务，以服务提升形象。

完善的企业内部控制制度是保证企业生产经营顺利进行，防范和化解经营风险的有力手段专业合作社具有人员少经营环节多，手续制度多的经营特点，更必须建立完善的内部控制制度。 1、建立人员控制制度。农民专业合作社的日常工作人员宜少面而精，人员的数量素质应由理事会确定。厂长（经理），技术负责人、财务负责人，实物保管员，出纳员的任用，解聘应提交理事会确定。特别是财务人员应统一聘用，经过专业培训，持证上岗，确定其在合作社行政管理责任及地位。并定期考核、评审，确定奖惩是否续聘。 2、强化资金管理制度。企业的资金、商品物质的流通必须制定严密交接，运转手续，经手人、保管人、批准人的签字必须齐全，各负其责。 3、建立生产经营成本，费用等开支的审批制度。企业的日常开支，要区分不同性质，不同额度分别审批，属于日常零星开支由经办人、部门负责人、财务负责人、分管厂长（经理）签字后，厂长（经理）最后审批，属于大宗开支，非正常开支，需经理事会或社员（代表）大会批准。 4、建立投资、重大管理措施的可行性论证制度。投资重大管理措施的实施关系到企业的生存与发展，企业必须慎重行事，理事会应聘请有关专家进行认真的研究论证并经社员（代表）大会讨论确定。 5、建立财务审计制度，加强审计监督。为了取得广大社员的信任，财务管理必须高度民主化，透明化，除了实行企业自身的会计报告制度外，理事会还应定期或年终聘请注册会计师进行审计和咨询活动，确认企业经济活动的真实性，提高企业的管理水平。 6、建立完善财务管理制度后，应加强制度的执行力度，规定管理部门专人负责制度的更新与完善，定期了解各项制度的执行情况，搜集反馈意见，确保制度符合实际发展需要。坚持综合治理、财务适当先行的理念，逐步树立财务在企业运行中的核心地位。从管理资产提升到管理资本，推行创新型的财务管理，切实提高资产监督水平。

加强对会计基础工作的管理和指导，促进基层单位加强会计基础工作，不断提高会计工作管理水平，是预算会计主管部门的一项重要任务。本文拟就的问题，谈点看法和意见。一、当前存在的主要问题近几年来，湖南省资兴市财政局通过会计达标、档案达标、评选文明财政所等一系列活动，使乡镇财政会计工作的整体水平有所提高，但是，对照财政部《会计基础工作规范》及《湖南省会计基础工作规范化办法》门6年试行本）和有关会计制度进行检查，确实存在不少问题。主要表现在以下几个方面：门）随意增设总账科目。有一个乡单位预算会计增设了“集体基金”，“计生存款”，“计生现金”，“教育基金”，“教育基金存款”，“教育基金利息”等六个总账科目。（2）错用会计科目。～些乡镇将预算内的体制分成收入或救灾款转作乡自筹收入或乡自筹拨款，改变了资金性质。门）错账的更正方法不正确。很多财会人员采取涂改、擦、换、补等方式更正错账。有一个财政所预算会计账，在一页账上就更正涂改12处。（4）年终结账乱冲乱转。