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工藤新之助
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第一章总则第一条为了加强注册会计师行业管理,充分发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用,促进经济和社会健康有序发展,根据《中华人民共和国注册会计师法》以及有关法律、行政法规的基本原则,结合深圳经济特区(以下简称特区)实际,制定本条例。第二条特区内注册会计师、会计师事务所的执业活动以及行政管理,适用本条例。深圳市注册会计师协会(以下简称市注册会计师协会)对会员的监督、管理和服务,适用本条例。第三条市财政部门是深圳市注册会计师行业的主管部门,依法对注册会计师、会计师事务所和市注册会计师协会进行监督、管理。市注册会计师协会是依法设立的注册会计师行业自律组织,依照法律、法规和章程对注册会计师和会计师事务所进行监督、管理和服务。第四条注册会计师行业实行执业注册和会员登记管理制度。第五条注册会计师和会计师事务所执行业务,应当独立、客观、公正,遵守法律、法规的规定,诚信为本,恪守执业准则和职业道德规范。注册会计师和会计师事务所依法执行业务,受法律保护,任何组织和个人不得非法干预。市注册会计师协会应当在中国共产党深圳市注册会计师行业委员会的领导下,坚持改革创新、规范管理、健康发展、高效服务的原则,促进注册会计师行业发展壮大。第二章注册会计师第六条注册会计师是依法取得中国注册会计师证书,并在会计师事务所执业,利用专业知识和技能,为社会提供服务的专业人员。第七条下列业务应当由注册会计师承办,但是单位内部审计和国家机关依法开展的审计活动除外:(一)审查企业财务会计报告,出具审计报告;(二)验证企业资本,出具验资报告;(三)办理企业合并、分立、清算的审计业务,出具有关报告;(四)法律、法规规定的其他应当由注册会计师承办的鉴证业务。注册会计师依法出具的上述报告,具有法定证明效力。禁止非注册会计师冒用注册会计师的姓名或者以注册会计师的名义从事有关活动。任何组织或者个人不得委托非注册会计师或者被暂停执业的注册会计师从事注册会计师法定业务。第八条注册会计师可以办理下列业务:(一)会计咨询、会计服务和会计培训;(二)代理企业注册登记、年度检验和秘书服务;(三)税务代理,出具税务报表;(四)财务、税务、投资等方面的咨询服务;(五)其他相关业务。法律、法规另有规定的,从其规定。第九条参加全国注册会计师资格考试成绩合格或者经依法认定、考核具有注册会计师资格,年龄在七十周岁以下,并在会计师事务所专职从事审计业务二年以上的,可以向市注册会计师协会申请执业注册成为注册会计师。市注册会计师协会应当将准予执业注册的人员名单报市财政部门、财政部和中国注册会计师协会备案。第十条注册申请人申请执业注册,应当通过所在的会计师事务所向市注册会计师协会提交下列材料:(一)注册会计师注册申请表;(二)注册会计师资格考试全科合格证书或者依法认定的注册会计师资格证明复印件;(三)会计师事务所出具的专职从事审计业务二年以上并且无不良记录的证明;(四)所在会计师事务所的聘用合同复印件;(五)有效身份证明复印件。市注册会计师协会受理前款材料复印件时,应当核对原件。第十一条市注册会计师协会受理执业注册申请后,应当在六十日内决定是否准予执业注册。准予执业注册的,由市注册会计师协会发给国家统一印制的《中华人民共和国注册会计师证书》(以下简称注册会计师证书)。不予执业注册的,应当自作出决定之日起十日内书面通知申请人。申请人有异议的,可以自收到通知之日起六十日内向市财政部门申请复议。第十二条执业注册申请人有下列情形之一的,市注册会计师协会不予执业注册,已注册的撤销注册:(一)不具有完全民事行为能力;(二)受刑事处罚,自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止未满五年;(三)因经济违法行为受行政处罚或者撤职以上处分未满三年;(四)受吊销注册会计师证书处罚未满五年;(五)违反注册规定,提供虚假材料;(六)不在会计师事务所专职执业的;(七)自行停止注册会计师业务满一年;(八)年龄超过七十周岁;(九)法律、法规规定的其他情形。被撤销注册的当事人有异议的,可以自知道被撤销执业注册之日起六十日内向市财政部门申请复议。被撤销注册的当事人在本条第一款所列情形消除之后,可以重新申请执业注册,但是应当符合本条例第九条、第十条的有关规定。

关于加强注册会计师行业

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注册管理会计师CMA引领企业新变革

会计服务,作为专业服务业的重要门类,是典型的高端服务业。近年来,我国注册会计师行业服务领域不断扩大,专业作用日益突出,社会影响显著增强。目前,我国会计师事务所已经超过8300家,具有注册会计师资质的人员超过25万人,全行业从业人员超过30万人,成为国家建设的一支重要力量。

会计师事务所由具有执业资格的注册会计师共同设立。从业人员中,高端专业人士占了很大比重,其中不乏境外合伙人。就在这样一个自由职业特征明显、“白领”云集的地方,中国注册会计师行业大胆探索创新,持续推进党建工作,党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用日益显现,党建工作在注册会计师行业扎了根。

党委建在行业,党支部建在所里,党小组建在项目上,实现党的组织和党的工作全覆盖

“会计师事务所在我国属于新型的社会组织。在注册会计师行业开展党建工作,是党建的一个新领域、一项新任务。”中国注册会计师行业党委常务副书记、中注协副会长兼秘书长陈毓圭表示。

1998年,注册会计师行业率先在全国专业服务行业中完成脱钩改制,成为由注册会计师发起设立、自主经营、自担风险的市场主体,在党组织关系与原挂靠单位脱钩的同时,没有明确新的隶属关系,由事务所相机转入社区街道、人才中心,个别党员的党员关系留在自己的“口袋里”。

2008年,国家主席在全国组织工作会议上提出,要以行业规模较大、业务主管部门明确、工作基础较好的律师、会计师行业为突破口探索加强社会组织基层党建工作。

2009年,中央组织部、财政部制发《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》,明确了注册会计师行业党的建设的总体方向、工作原则和主要内容。注册会计师行业党建工作,成为新社会组织党建的“突破口”和“试验田”。

充分发挥党组织的战斗堡垒作用,第一步就是要建立健全注会行业党组织。这一年,行业党建工作取得了历史性突破:依托行业协会建立中国注册会计师行业党委,全面组建省级行业党组织,为加强行业党建工作提供了有力的组织保证。

与此同时,基层党组织建设也在快速推进,“党支部建在所里、党小组建在项目上”的创建模式,在行业普遍推开。按照要求,凡是有3名以上正式党员的事务所,都单独建立党组织;规模大、党员多的事务所,为了适应职工长期出差在外的实际情况,会计师事务所把党小组建在了项目组上。党员不足3人的事务所,按照“地域相邻、便于管理”的原则,建立联合党支部。

普华永道会计师事务所,是全球四大会计师事务所的中国成员所,这里的党建工作开展得如何?下面这组数据,记录了这家事务所的党建历程:

2006年普华永道在上海只有一个党支部;2010年普华永道上海党委成立,党支部增加到7个,党员人数增长了近4倍;2012年7月,普华永道上海党委换届改选,新的党委由7名合伙人和2名基层部门经理组成。改选后,普华永道党委又陆续把政治过硬、业务突出,并在所在部门担任业务、行政领导职务的合伙人、总监、高级经理充实到各个基层党支部领导岗位上;2013年,普华永道在上海3600多名员工中,党员员工占到了27%。普华永道党委根据 “总部固定、队伍流动”的特点,搭建起分层、分类、动态的组织管理网络,各基层党支部通过MSN、企业内网、微信群等现代信息渠道,构建起通达每一组织层次、覆盖每位党员的“网上党支部”,党组织的吸引力和影响力不断增强。

“2009年10月之前,全国会计师事务所党组织只有1032个;到2010年底,事务所党组织达3352个,实现了党的组织和党的工作在整个行业全覆盖。”陈毓圭介绍,目前,行业党组织总数达到3448个,行业党员总数达3.8万人。中国注册会计师协会行业管理信息系统中,还增设了党务管理子系统,把党员流动管理纳入注册会计师的注册、转所、年检和转所等工作之中,实施行业党建信息季度统计通报制度,实现行业党员和党组织信息的动态管理。

目前,我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加阶段,面对经济不景气的外部环境,企业只有加快转变发展方式,充分挖掘管理潜力,向管理创新要效益,才能实现企业的持续发展,而注册管理会计师CMA就是企业提升自身财务管理能力的最佳选择。

经济不景气,企业如何打破冰点?

改革开放以来,尤其是近20年来,随着中国经济的飞速发展,大批中国企业紧紧依靠资源优势、投资拉动和廉价的劳动力,始终飞驰在发展的快车道上。这些企业在不断扩张、实现自身利润和资本逐年攀升的同时,经营管理的漏洞也逐渐浮出水面,2008年,金融危机的爆发迫使中国企业纷纷放慢了发展的节奏。有远见的企业管理者开始反思:面对可能出现的经济拐点,企业应该如何举措?什么是中国企业最缺乏和最迫切需要改变的?

数据显示,当前企业的竞争已日益演变为产品和管理的竞争。无论是创造优质产品,还是提高管理水平,都是企业实现可持续发展的关键因素。它们代表了两种不同的运营能力,前者是根本,它关注提升企业攻击力;后者是基础,它专注提升企业防御力。在经济不景气的外部环境下,管理能力越来越成为企业亟需转变的方向,尤其对财务部门而言,如何提高企业的财务管理水平,借助何种证书来提高财务部门的防御风险能力,是企业不得不面临的抉择。

CMA认证为中国企业带来新机遇

伴随着中国经济全面进入转型期,全球性竞争日益激烈,企业面临着前所未有的机遇和挑战,提升企业管理水平的需求日益迫切,而CMA知识体系又与中国经济转型需求无限吻合,管理会计CMA势必成为中国财经领域未来发展的'一大趋势。面对中国经济转型这一重大课题,企业不仅要挑起大梁,全国的财经人士更应该在当下这个时代舞台上唱主角。作为转型的支撑点,企业的转型决定着中国经济转型的成功与否,而财务人士能否打破思维定势,预测和把握企业未来的发展趋势,持续保持企业的健康,则是企业胜利转型的关键。幸运的是,CMA为中国财务人士完成从会计师到管理会计师的升级,为中国企业带来新机遇。

CMA,卡特彼勒(中国)投资有限公司亚太战略及财务分析经理Irene He认为:“CMA考试不仅仅涉及到财会单方面的知识,而是涵盖了很多管理方面的知识体系,特别是帮助管理层决策分析这方面,能够起到一个非常好的指导作用。这也是卡特彼勒公司支持员工去考取CMA认证的原因。”

据了解,CMA是美国管理会计师协会(简称IMA)于1972年推出的针对管理会计领域的专业财会认证,是目前管理会计及财务管理领域的权威证照。CMA刚登陆中国就被列入国家重点人才培养计划。目前,CMA资格证书已经成为财务管理者职业典范的象征,世界500强企业更视CMA资格为衡量专业财务管理者职业水准和职业道德的黄金标准。

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